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現(xiàn)任31位省級(jí)紀(jì)委書(shū)記近2/3為異地空降

本報(bào)記者 徐霄桐

作為黨內(nèi)的紀(jì)律監(jiān)察機(jī)構(gòu)，中央紀(jì)委以降的各級(jí)紀(jì)委都肩負(fù)著監(jiān)督黨員維護(hù)黨紀(jì)的職責(zé)。隨著反腐斗爭(zhēng)形勢(shì)的變化，全國(guó)31個(gè)省份現(xiàn)任省級(jí)紀(jì)委書(shū)記作為一個(gè)群體，與他們前一任的省級(jí)紀(jì)委書(shū)記之間有哪些異同？

中青輿情監(jiān)測(cè)室根據(jù)官方公開(kāi)信息，對(duì)此進(jìn)行了梳理分析后發(fā)現(xiàn)，與前一任省級(jí)紀(jì)委書(shū)記相比，現(xiàn)任省級(jí)紀(jì)委書(shū)記有更多的人具有組織人事系統(tǒng)和政法系統(tǒng)的工作經(jīng)歷。異地調(diào)任或中央空降任職的省級(jí)紀(jì)委書(shū)記的比例，也從前一任的38.7%，上升至現(xiàn)任的64.5%。

現(xiàn)任和前一任平均年齡和學(xué)歷均相當(dāng)

甘肅兩任省紀(jì)委書(shū)記均為女性

中青輿情監(jiān)測(cè)室統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)任31位省級(jí)紀(jì)委書(shū)記擔(dān)綱地方反腐大任時(shí)的平均年齡為55歲（西藏自治區(qū)紀(jì)委書(shū)記王擁軍的年齡無(wú)從查找，故未將其計(jì)算在內(nèi)——記者注）。這比前一任省級(jí)紀(jì)委書(shū)記上任時(shí)的平均年齡54.7歲略大。

其中，最年輕的現(xiàn)任省級(jí)紀(jì)委書(shū)記是甘肅省紀(jì)委書(shū)記張曉蘭。她2012年上任時(shí)剛剛47歲零3個(gè)月。上任時(shí)最年長(zhǎng)的是湖南省紀(jì)委書(shū)記黃建國(guó)，2011年10月上任時(shí)差8個(gè)月將滿60周歲。

此外，現(xiàn)任31位省紀(jì)委書(shū)記里有5名女性，是遼寧省紀(jì)委書(shū)記王俊蓮，甘肅省紀(jì)委書(shū)記張曉蘭，江蘇省紀(jì)委書(shū)記弘強(qiáng)，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委書(shū)記宋愛(ài)榮和海南省紀(jì)委書(shū)記馬勇霞。前一任省級(jí)紀(jì)委書(shū)記中，女性有3名，是黑龍江省紀(jì)委原書(shū)記李延芝，陜西省紀(jì)委原書(shū)記王俠和甘肅省紀(jì)委原書(shū)記蔣文蘭。值得一提的是，甘肅省前后兩任紀(jì)委書(shū)記都是女性。

中青輿情監(jiān)測(cè)室對(duì)比現(xiàn)任和前一任省級(jí)紀(jì)委書(shū)記的學(xué)歷分布發(fā)現(xiàn)，他們的學(xué)歷均較高。現(xiàn)任中，本科4人，碩士21人，博士4人，大專(zhuān)1人（王擁軍學(xué)歷不詳）。前一任中，本科9人，碩士18人，博士4人。

出自紀(jì)委、組織部門(mén)、政法系統(tǒng)的人明顯增加

上海市紀(jì)委書(shū)記審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)值得期待

人事腐敗是典型的腐敗現(xiàn)象，紀(jì)委書(shū)記熟悉組織人事工作，有利于預(yù)防查處人事腐敗。同樣，對(duì)于腐敗官員的處理最后需移送司法，有更多的紀(jì)委書(shū)記具備政法工作經(jīng)驗(yàn)，也有助于反腐制度化。

中青輿情監(jiān)測(cè)室分析了31位現(xiàn)任省級(jí)紀(jì)委書(shū)記任職前的最后一份工作發(fā)現(xiàn)，來(lái)自同級(jí)紀(jì)委、同級(jí)組織部門(mén)、同級(jí)政法系統(tǒng)和從中央調(diào)任的分別有5人。由本省或外省副省長(zhǎng)調(diào)任的有4人。任職前擔(dān)任地市一把手的僅有甘肅省張曉蘭1人。她由慶陽(yáng)市委書(shū)記升任甘肅省紀(jì)委書(shū)記。其余6人擔(dān)任省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、省委常委等職務(wù)。

前一任省級(jí)紀(jì)委書(shū)記的相關(guān)情況是：來(lái)自同級(jí)紀(jì)委和同級(jí)政法系統(tǒng)的均只有3人，沒(méi)有人來(lái)自同級(jí)組織部門(mén)，由地市一把手升任的有4人，由中央調(diào)任的有7人，由副省長(zhǎng)轉(zhuǎn)任的有4人，擔(dān)任其他職務(wù)的有10人。

與前一任們相比，現(xiàn)任省級(jí)紀(jì)委書(shū)記中，來(lái)自同級(jí)紀(jì)委、組織部門(mén)和政法系統(tǒng)的人數(shù)增加明顯。

中青輿情監(jiān)測(cè)室還對(duì)比了現(xiàn)任和前一任省級(jí)紀(jì)委書(shū)記，在任職前的全部工作履歷。

現(xiàn)任31位省級(jí)紀(jì)委書(shū)記在任職前有紀(jì)委、組織人事、政法系統(tǒng)工作經(jīng)歷的各有10人，有地級(jí)市及以上地方一把手經(jīng)歷的有11人（一些人有多系統(tǒng)工作經(jīng)歷——記者注）。

31位前一任省級(jí)紀(jì)委書(shū)記中，有過(guò)組織人事和政法系統(tǒng)工作經(jīng)歷的人數(shù)分別只有4人。

值得一提的是，上海市紀(jì)委書(shū)記候凱，此前長(zhǎng)期在國(guó)家審計(jì)署工作。廣東省紀(jì)委書(shū)記黃先耀在交通部長(zhǎng)期任職。北京市紀(jì)委書(shū)記葉青純則有國(guó)家經(jīng)貿(mào)委工作經(jīng)驗(yàn)。這些有專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的紀(jì)委書(shū)記值得期待。

現(xiàn)任中近三分之二為異地空降

前一任61.3%是本地成長(zhǎng)

異地為官，通常被認(rèn)為人情牽絆更少，利益關(guān)系更簡(jiǎn)單。對(duì)于省紀(jì)委書(shū)記的工作來(lái)說(shuō)，人情利益更是大忌，少一分糾葛就少一分掣肘。

中青輿情監(jiān)測(cè)室統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，異地任職的情況分為兩種，一種如上海市紀(jì)委書(shū)記侯凱，從中央直接空降地方。寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委書(shū)記陳緒國(guó)屬于另一種。他在湖北省官至省紀(jì)委副書(shū)記后，2011年6月被調(diào)至寧夏“扶正”。

中青輿情監(jiān)測(cè)室發(fā)現(xiàn)，侯凱、陳緒國(guó)這樣的情況在現(xiàn)任省級(jí)紀(jì)委書(shū)記中共有20人，占總?cè)藬?shù)的近三分之二。本地成長(zhǎng)的現(xiàn)任省級(jí)紀(jì)委書(shū)記，共有11人。他們是由所在省份的其他崗位調(diào)任至省紀(jì)委書(shū)記一職的。

前一任省級(jí)紀(jì)委書(shū)記的情況與此迥異。31位省級(jí)紀(jì)委原書(shū)記中，僅有12人是異地空降，占總?cè)藬?shù)的38.7%，另19人屬于本地成長(zhǎng)。

前一任中6人上調(diào)中央

兩人已經(jīng)落馬

中青輿情監(jiān)測(cè)室統(tǒng)計(jì)了31個(gè)省份前一任省級(jí)紀(jì)委書(shū)記的去向。

其中10人到點(diǎn)退休，6人進(jìn)入所在省份政協(xié)工作，6人上調(diào)中央在包括中央紀(jì)委在內(nèi)的部委任職，如河北省紀(jì)委原書(shū)記張毅目前是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任，上海市紀(jì)委原書(shū)記楊曉渡現(xiàn)任中央紀(jì)委副書(shū)記。4人在省內(nèi)擔(dān)任其他職務(wù)，其中包括前不久落馬的山西省紀(jì)委原書(shū)記金道銘。

另有3人被調(diào)至其他省份繼續(xù)擔(dān)任省級(jí)紀(jì)委書(shū)記。他們是：湖北省紀(jì)委原書(shū)記黃先耀調(diào)任廣東省紀(jì)委書(shū)記，河南省紀(jì)委原書(shū)記葉青純調(diào)任北京市紀(jì)委書(shū)記，吉林省紀(jì)委原書(shū)記李法泉到山東任省紀(jì)委書(shū)記。

此外，浙江省紀(jì)委原書(shū)記王華元2009年4月因嚴(yán)重違紀(jì)落馬，山東省紀(jì)委原書(shū)記楊傳升2010年10月因病逝世。

除王華元和楊傳升外，其余29位前一任省級(jí)紀(jì)委書(shū)記的平均任職時(shí)間為4.7年。其中，時(shí)間最長(zhǎng)的是遼寧省紀(jì)委原書(shū)記王唯眾，從1997年至2009年王俊蓮接任，他共在任12年。

時(shí)間較短的只有1年左右?，F(xiàn)任中央紀(jì)委副書(shū)記楊曉渡在上海市紀(jì)委書(shū)記的位置上只干了1年半，2012年5月上任，2013年11月卸任離職。比他更短的是陜西省紀(jì)委原書(shū)記王俠，從2006年5月到2007年5月只有1年。

除這幾人外，省級(jí)紀(jì)委書(shū)記的任職時(shí)間大多在四五年，也就是說(shuō)一般會(huì)任滿一屆。

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