科技興則民族興,科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期。
金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈。中國人民銀行等七部門近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于扎實(shí)做好科技金融大文章的工作方案》(以下簡稱《工作方案》)提出,“全面加強(qiáng)金融服務(wù)專業(yè)能力建設(shè)”“建立科技型企業(yè)債券發(fā)行綠色通道”“打造科技金融生態(tài)圈”,明確了科技金融“施工圖”。
中央金融工作會(huì)議要求,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。其中,科技金融位居首位。
科技金融為何被放在這么重要的位置?究其原因,當(dāng)前,高技術(shù)領(lǐng)域成為國際競爭的最前沿和主戰(zhàn)場。作為科技創(chuàng)新發(fā)展的重要一環(huán),科技金融在新興技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上,能夠提供不可或缺的強(qiáng)有力支撐。
2022年以來,中國人民銀行設(shè)立科技創(chuàng)新再貸款、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款和科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大科技型企業(yè)支持力度。同時(shí),金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),設(shè)立“科技金融中心”“科技支行”,創(chuàng)設(shè)“技術(shù)流”評(píng)價(jià)體系,加大信用貸款投放力度,實(shí)施“投貸聯(lián)動(dòng)”,拓寬直接融資渠道,助力科技型企業(yè)發(fā)展壯大。
中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示,過去5年,高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款余額年均保持30%以上的增速;科技型中小企業(yè)獲貸率從14%提升至47%;科創(chuàng)票據(jù)累計(jì)發(fā)行8000億元;超過1700家專精特新企業(yè)在A股上市;創(chuàng)業(yè)投資基金管理規(guī)模達(dá)3萬億元。
值得注意的是,現(xiàn)代科技創(chuàng)新以企業(yè)為主體,與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,投資周期長、資金需求量大、風(fēng)險(xiǎn)和不確定程度高。科技企業(yè)在不同生命周期階段,金融需求也有所不同,需要精準(zhǔn)服務(wù)。
為此,《工作方案》提出了一系列有針對(duì)性的工作舉措,培育支持科技創(chuàng)新的金融市場生態(tài),進(jìn)一步增強(qiáng)金融市場的多層次性,助力科技型企業(yè)發(fā)展壯大。其中,提供“天使投資—?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資—私募股權(quán)投資—銀行貸款—資本市場融資”為科技型企業(yè)描繪了一幅多元化接力式的金融服務(wù)圖景。
與多元?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)相對(duì)應(yīng),科技金融也是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),涉及金融體系內(nèi)部各類機(jī)構(gòu)銜接協(xié)作、金融體系與科技體系相互配合。專家表示,《行動(dòng)方案》提出的多項(xiàng)舉措,旨在將耐心資本、長期資本引向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè),引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。與此同時(shí),在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的過程中,金融體系也在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)著自身高質(zhì)量發(fā)展。
上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛表示,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步從以貸款為主的服務(wù)模式,升級(jí)為綜合化、全方位服務(wù)。通過運(yùn)用金融科技手段完善供應(yīng)鏈平臺(tái),幫助金融識(shí)別專精特新中小企業(yè)和企業(yè)的需求,在進(jìn)一步探索投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的同時(shí),積極拓展科創(chuàng)企業(yè)的直接融資渠道,形成多元化、多層次的科技金融體系。
中國人民銀行信貸市場司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要聚焦重點(diǎn)、迎難而上,以投早、投小、投長期、投硬科技為導(dǎo)向,加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè),健全激勵(lì)約束機(jī)制,全面提升科技金融服務(wù)能力、強(qiáng)度和水平,綜合運(yùn)用貸款、債券、股權(quán)、保險(xiǎn)等手段,為科技型企業(yè)和各類科技創(chuàng)新活動(dòng)提供全鏈條全生命周期、多元化接力式金融服務(wù)。
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