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新華社北京9月20日電（記者張千千、李延霞）國(guó)家金融監(jiān)督管理總局20日對(duì)外發(fā)布《金融租賃公司管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)金融租賃公司監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化金融服務(wù)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，辦法修改完善了主要出資人制度。提高金融租賃公司最低注冊(cè)資本金要求，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力；新增國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有金融資本投資運(yùn)營(yíng)公司和境外制造業(yè)企業(yè)三類主要出資人類型；適當(dāng)提高主要出資人的總資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、注冊(cè)資本等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及最低持股比例要求，強(qiáng)化主要出資人的股東責(zé)任。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，辦法將金融租賃公司主要出資人持股比例要求由不低于30%提高至不低于51%。一是有利于壓實(shí)股東責(zé)任，促進(jìn)股東積極發(fā)揮支持作用；二是有利于提高決策效率，避免由于股權(quán)過度分散導(dǎo)致公司治理失效失衡等問題；三是有利于明確金融機(jī)構(gòu)的大股東和實(shí)際控制人，防范股東通過代持、隱瞞一致行動(dòng)關(guān)系等方式規(guī)避監(jiān)管、違規(guī)操控甚至掏空金融租賃公司等問題。

同時(shí)，辦法強(qiáng)化了業(yè)務(wù)分類監(jiān)管，按照業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度及所需專業(yè)能力差異，進(jìn)一步厘清基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)范圍，刪除非主業(yè)、非必要類業(yè)務(wù)，嚴(yán)格業(yè)務(wù)分級(jí)監(jiān)管；加強(qiáng)公司治理監(jiān)管，進(jìn)一步明確了金融租賃公司黨的建設(shè)、“三會(huì)一層”、股東義務(wù)、薪酬管理、關(guān)聯(lián)交易、信息披露等方面監(jiān)管要求；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范涉外融資租賃業(yè)務(wù)，完善業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則。

在監(jiān)管指標(biāo)方面，該負(fù)責(zé)人表示，辦法新增杠桿率及財(cái)務(wù)杠桿倍數(shù)指標(biāo)，其中杠桿率指標(biāo)不得低于6%，財(cái)務(wù)杠桿倍數(shù)指標(biāo)不得超過10倍；將撥備覆蓋率由不低于150%下調(diào)為不低于100%，在確保損失準(zhǔn)備能夠有效覆蓋預(yù)期信用損失的基礎(chǔ)上，支持金融租賃公司加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度；新增租賃應(yīng)收款撥備率、流動(dòng)性比例、流動(dòng)性覆蓋率等指標(biāo)，進(jìn)一步完善監(jiān)管指標(biāo)體系。