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新華社北京9月13日電題：涉恒大地產(chǎn)財(cái)務(wù)造假！財(cái)政部對(duì)普華永道作出行政處罰決定

新華社記者申鋮

罰沒(méi)1.16億元、暫停經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)6個(gè)月、撤銷廣州分所……13日，財(cái)政部公布了對(duì)普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其廣州分所在恒大地產(chǎn)集團(tuán)有限公司審計(jì)項(xiàng)目中違法行為的行政處罰。

自2024年1月起，財(cái)政部組織檢查組對(duì)普華永道及其廣州分所的恒大地產(chǎn)審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)質(zhì)量開(kāi)展了專項(xiàng)檢查。經(jīng)查，普華永道及其廣州分所在恒大地產(chǎn)2018年至2020年財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)過(guò)程中，明知恒大地產(chǎn)財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)而不予指明，發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn)，出具虛假審計(jì)報(bào)告。

檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題包括多個(gè)方面。例如，2018年至2020年對(duì)恒大地產(chǎn)收入相關(guān)的主要審計(jì)程序，設(shè)計(jì)、實(shí)施存在嚴(yán)重缺陷，多項(xiàng)程序得出不實(shí)結(jié)論；喪失獨(dú)立性，為恒大地產(chǎn)編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表，并在合并財(cái)務(wù)報(bào)表層面編制調(diào)整分錄以虛增利潤(rùn)；明知或應(yīng)當(dāng)知道恒大地產(chǎn)存在大量貨幣資金受限，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表中的重大錯(cuò)報(bào)不予指明，并通過(guò)各種方式隱瞞或掩蓋；對(duì)恒大地產(chǎn)2020年虛增開(kāi)發(fā)成本、隨意確認(rèn)投資性房地產(chǎn)的重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)不予指明等。

“專項(xiàng)檢查堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是，確保發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問(wèn)題都有充分支撐。按照檢查工作程序，財(cái)政部就現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題征求了普華永道意見(jiàn)，并組織專家對(duì)其反饋意見(jiàn)進(jìn)行了審理論證和復(fù)核認(rèn)定?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，2024年9月，財(cái)政部依據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，對(duì)普華永道及相關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師作出行政處罰決定：

——會(huì)計(jì)師事務(wù)所方面，考慮到證監(jiān)會(huì)已依據(jù)證券法對(duì)普華永道2019年、2020年違法行為給予行政處罰，財(cái)政部對(duì)普華永道涉及恒大地產(chǎn)2018年審計(jì)項(xiàng)目的違法行為，給予沒(méi)收違法所得并處罰款共1.16億元的行政處罰。同時(shí)，財(cái)政部給予普華永道警告、暫停經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)６個(gè)月、撤銷普華永道廣州分所的行政處罰。

——注冊(cè)會(huì)計(jì)師方面，財(cái)政部對(duì)恒大地產(chǎn)2018年至2020年相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告的４名簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師給予吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的處罰；對(duì)７名參與編制恒大地產(chǎn)合并財(cái)務(wù)報(bào)表的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，給予警告或罰款的行政處罰。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)華僑學(xué)院院長(zhǎng)、會(huì)計(jì)學(xué)教授李百興表示，此次檢查處罰是財(cái)政部依法履職、加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的具體體現(xiàn)，彰顯對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所違法違規(guī)“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”的態(tài)度。

據(jù)悉，對(duì)于香港羅兵咸永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所為中國(guó)恒大集團(tuán)提供審計(jì)服務(wù)的有關(guān)責(zé)任，財(cái)政部將通過(guò)跨境審計(jì)監(jiān)管合作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)配合香港會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)匯報(bào)局對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。

“針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題，財(cái)政部將按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)普華永道下達(dá)整改通知書。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的問(wèn)題線索，移送相關(guān)司法部門進(jìn)行調(diào)查處理?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，財(cái)政部將督促普華永道嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行政處罰措施，認(rèn)真做好整改工作，切實(shí)提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

“處罰是手段，不是目的?！敝袊?guó)人民大學(xué)會(huì)計(jì)系教授戴德明表示，提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量是一個(gè)長(zhǎng)期課題，需要行業(yè)企業(yè)和監(jiān)管部門共同努力，直面突出問(wèn)題，采取有效措施，不斷提升行業(yè)審計(jì)質(zhì)量水平，推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

財(cái)政部表示，下一步將持續(xù)加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)舞弊和審計(jì)造假行為，為維護(hù)社會(huì)公平正義、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。