人民網北京9月11日電 (歐陽易佳、皇甫萬里)記者從自然資源部獲悉,9月6日,東北虎豹國家公園完成登記,標志著我國目前唯一一個由中央政府直接行使所有權的國家公園完成了自然資源確權登記。
東北虎豹國家公園位于吉林、黑龍江兩省交界的老爺嶺南部區(qū)域,是野生東北虎、東北豹最主要的活動區(qū)域。2021年10月12日,東北虎豹等第一批國家公園正式設立。2022年6月,自然資源部、國家林草局印發(fā)《關于組織開展正式設立的國家公園自然資源確權登記公告登簿工作的通知》,正式啟動東北虎豹國家公園自然資源確權登記工作。
開展國家公園確權登記是國家公園建設的一項重要基礎性工作,通過給東北虎豹國家公園“上戶口”,摸清了公園內的自然資源狀況和權屬狀況。
據了解,登記簿主要記載了以下三類信息:一是自然狀況。包括東北虎豹國家公園的坐落、空間范圍、面積、自然資源類型等信息。登記單元總面積140.65萬公頃,登記單元內森林資源137.24萬公頃,占虎豹公園總面積的97%。另外還有水流資源4963.36公頃,濕地資源3643.64公頃,草原資源1707.29公頃,荒地173.58公頃等其他類型資源。二是權屬狀況。登記簿記載了登記單元內國有、集體自然資源面積,登記單元內國有自然資源面積134.3萬公頃,占總面積的95%。經國務院授權,東北虎豹國家公園國有自然資源資產所有者職責履行主體為自然資源部(含國家林草局)。三是其他相關事項。比如登記單元附圖,以及登記單元內關聯(lián)的不動產權利情況和“三區(qū)三線”等公共管制信息。
自然資源部黨組高度重視東北虎豹國家公園確權登記工作,多次專題研究部署,強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動,會同國家林草局、吉林和黑龍江省相關部門和地方,以及長白山和龍江森工集團,組建工作專班,定期調度,多次實地督導,集中攻堅推進工作。國家登記機構堅持資源公有、物權法定和統(tǒng)一確權登記原則,將東北虎豹國家公園作為獨立登記單元,按照“通告、調查、審核、公告、登簿”法定流程開展工作,確保登記程序合法、調查成果規(guī)范、登簿內容完整。以《東北虎豹國家公園總體規(guī)劃(2023—2030年)》確定的公園界線劃定登記單元,以第三次全國國土調查以及最新年度國土變更調查成果、專項調查成果等劃定各類自然資源界線,充分利用已有不動產登記成果,組織作業(yè)單位通過內業(yè)調查和外業(yè)實地踏勘,逐宗核實權屬,形成權屬核實記錄1700余條,劃定了國有與集體、集體與集體權屬界線。同時關聯(lián)“三區(qū)三線”等公共管制信息。
自然資源部相關負責人表示,通過開展自然資源確權登記,以登記的法定形式,明確了東北虎豹國家公園自然資源資產“誰所有、由誰管”,進一步夯實國家公園生態(tài)保護和管理責任,為國家公園產權管理提供支撐,有利于加強國家公園的嚴格保護、整體保護、系統(tǒng)保護,促進人與自然和諧共生,建設美麗中國。
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