【觀點(diǎn)摘要】
2023年中國經(jīng)濟(jì)成績單,不僅保持了經(jīng)濟(jì)“量”的穩(wěn)定性,還適時(shí)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在這一過程中,科技引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的趨勢(shì)和成效愈發(fā)顯著。
除了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)也在原有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)上形成了許多新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),這為中國未來產(chǎn)業(yè)的培育和新型生產(chǎn)力的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
近一年多來,許多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。然而,這些增長點(diǎn)并非一夜之間出現(xiàn),而是長期堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)果,是要素效率的提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力,為新增長點(diǎn)的誕生創(chuàng)造了良好條件。
隨著更多政策舉措逐步顯現(xiàn)效果,以及政策評(píng)估反饋機(jī)制的不斷完善,預(yù)計(jì)這些措施將有力推動(dòng)經(jīng)營主體激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
1月17日,我國2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“成績單”出爐。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,初步核算,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)超過126萬億元,按不變價(jià)格計(jì)算,比上年增長5.2%。中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)如何?發(fā)展活力如何?未來走勢(shì)怎么看?
日前,國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員魏琪嘉做客《中國經(jīng)濟(jì)微觀察·專家談》時(shí)表示,中國經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)健運(yùn)行中向高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。從經(jīng)濟(jì)增長看,按照可比價(jià)計(jì)算,全年經(jīng)濟(jì)增量超過6萬億元,相當(dāng)于一個(gè)中等國家一年的經(jīng)濟(jì)總量,交出這份成績單實(shí)屬不易。
魏琪嘉還表示,全面看待中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì),應(yīng)結(jié)合發(fā)展階段變化,全面地看、辯證地看,不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的“量”,更要重視增長的“質(zhì)”。通過觀察結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的工作穩(wěn)步推進(jìn),呈現(xiàn)出積極變化。正是這些方面的綜合作用,形成了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
經(jīng)濟(jì)增速“含金量”“含新量”表現(xiàn)值得肯定
近期,多個(gè)國際機(jī)構(gòu)和商業(yè)機(jī)構(gòu)都調(diào)高了對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期,認(rèn)為中國仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎。在這份來之不易的成績單里,蘊(yùn)含著多大能量呢?
從經(jīng)濟(jì)增長來看,2023年我國GDP超過126萬億元,增速比2022年加快2.2個(gè)百分點(diǎn)。分季度看,呈現(xiàn)前低、中高、后穩(wěn)的態(tài)勢(shì),向好趨勢(shì)進(jìn)一步鞏固。對(duì)于過去一年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),魏琪嘉用“‘含金量’和‘含新量’十足、表現(xiàn)不俗、殊為不易”來概括。
“透過數(shù)據(jù),我們能洞察到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘含金量’和‘含新量’表現(xiàn)有諸多亮點(diǎn)值得肯定?!蔽虹骷伪硎?,中國經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大韌性與廣大經(jīng)營主體信心逐漸恢復(fù)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快、貿(mào)易新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)密不可分。
他舉例稱,比如企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、增加技術(shù)改造投資以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化等方面,都是支撐我國實(shí)現(xiàn)高“含金量”發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)工作。這些工作的推進(jìn)為中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效率提供了強(qiáng)有力的支持。
“含新量”主要反映了在經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上,結(jié)構(gòu)優(yōu)化所帶來的質(zhì)的變化。魏琪嘉表示,2023年中國經(jīng)濟(jì)成績單,不僅保持了經(jīng)濟(jì)“量”的穩(wěn)定性,還適時(shí)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在這一過程中,科技引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的趨勢(shì)和成效愈發(fā)顯著。
他認(rèn)為,除了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)也在原有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)上形成了許多新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),這為中國未來產(chǎn)業(yè)的培育和新型生產(chǎn)力的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些進(jìn)展不僅體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,也展示了其發(fā)展過程中的高“含金量”。
先進(jìn)制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)
對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用突出,特別是先進(jìn)制造業(yè)等新興動(dòng)能的表現(xiàn)更是可圈可點(diǎn)。
“觀察新舊經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能,我們可以看到新舊動(dòng)能之間的接續(xù)轉(zhuǎn)換過程是平穩(wěn)而順暢的。”魏琪嘉認(rèn)為,尤其近一年多來,許多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。然而,這些增長點(diǎn)并非一夜之間出現(xiàn),而是長期堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)果,是要素效率的提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力,為新增長點(diǎn)的誕生創(chuàng)造了良好條件。
魏琪嘉表示,當(dāng)前的新增長點(diǎn)“生態(tài)環(huán)境”非常有利。例如,我國在“新三樣”產(chǎn)品的出口上領(lǐng)先全球,同時(shí)許多重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品保持了兩位數(shù)的增長態(tài)勢(shì)。對(duì)于一個(gè)工業(yè)產(chǎn)品來說,持續(xù)的兩位數(shù)增長不僅表明了其強(qiáng)大的市場(chǎng)需求,還反映了我國強(qiáng)大的生產(chǎn)供給能力。這兩者的結(jié)合,使得新增長點(diǎn)的鞏固性和可持續(xù)性在未來是值得期待的。
具體而言,一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)中向好,新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)增勢(shì)良好。2023年,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長4.6%,其中,制造業(yè)增加值同比增長5.0%。從產(chǎn)品看,新動(dòng)能產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)快速增長,太陽能電池、新能源汽車、發(fā)電機(jī)組(發(fā)電設(shè)備)產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長54.0%、30.3%、28.5%,不斷厚植的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展拓展更大空間。
二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯。創(chuàng)新投入穩(wěn)步增加,初步測(cè)算,2023年全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到33278.2億元,R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.64%,比上年提高0.08個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長。2023年高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長9.9%、11.4%。高技術(shù)制造業(yè)中,航空、航天器及設(shè)備制造業(yè),計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè),電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資分別增長18.4%、14.5%、11.1%;高技術(shù)服務(wù)業(yè)中,科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資分別增長31.8%、29.2%。
三是外貿(mào)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。2023年我國進(jìn)出口總值41.76萬億元人民幣,同比增長0.2%。根據(jù)WTO最新數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)2023年我國出口的國際市場(chǎng)份額保持在14%左右的較高水平。產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,“新三樣”凸顯外貿(mào)新優(yōu)勢(shì),電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池合計(jì)出口1.06萬億元,首次突破萬億元大關(guān),增長了29.9%?!皣洝逼放茋H影響力、競(jìng)爭力與日俱增。2023年,我國自主品牌產(chǎn)品的出口增長了9.3%,占出口總值的比重提升1.7個(gè)百分點(diǎn)?!爸袊放啤北榧笆澜绺鱾€(gè)角落,當(dāng)前,我國自主品牌產(chǎn)品已經(jīng)出口至全球200多個(gè)國家和地區(qū)。
抓好政策落實(shí)“最后一公里”
2023年以來,我國經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭較好,四個(gè)季度GDP同比、環(huán)比均正增長,經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐季擴(kuò)大。
對(duì)此,魏琪嘉表示,2023年中國經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)恢復(fù)和向好的態(tài)勢(shì),順利地完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo),這不僅有力地提振了經(jīng)營主體的信心,也不斷改善了市場(chǎng)的預(yù)期。這些成績?yōu)?024年開展相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
將政策用好、用足、落實(shí)、落細(xì),是持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的重要方面和發(fā)力點(diǎn)。在魏琪嘉看來,“一分部署,九分落實(shí)”。推動(dòng)政策落實(shí)落細(xì)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要形成上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)政策落實(shí)的長效機(jī)制。
“精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控”實(shí)質(zhì)是對(duì)宏觀政策操作方式提出明確要求。如何提升政策傳導(dǎo)效率?
魏琪嘉表示,包括2024年新推出政策和2023年政策清單中延續(xù)執(zhí)行的政策兩部分內(nèi)容,應(yīng)著力打通政策落實(shí)的“最后一公里”。這一過程不僅需要各方的共同努力,還依賴于經(jīng)營主體與行業(yè)主管部門之間建立并持續(xù)鞏固良性互動(dòng)和溝通機(jī)制。“力爭實(shí)現(xiàn)政策落地見效周期的縮短,對(duì)于2024年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)重要的?!?/p>
關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)下階段走勢(shì),魏琪嘉表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)對(duì)2024年的工作進(jìn)行了全面部署,將重點(diǎn)放在細(xì)化和落實(shí)重大任務(wù)上。隨著更多政策舉措逐步顯現(xiàn)效果,以及政策評(píng)估反饋機(jī)制的不斷完善,預(yù)計(jì)這些措施將有力推動(dòng)經(jīng)營主體激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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