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近年來(lái)，我國(guó)許多城市都提出以建設(shè)數(shù)字孿生城市為目標(biāo)的規(guī)劃，數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展對(duì)城市治理與建設(shè)正在產(chǎn)生積極影響。如何充分發(fā)揮數(shù)字科技的賦能作用、把握城市空間尺度生活方式和治理方式的變革規(guī)律、探尋當(dāng)前數(shù)字政府發(fā)展的破局之策，從廣州塔的“海珠模式”中或許能夠看到未來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字社會(huì)的可能性。

作為地標(biāo)性建筑，廣州塔每年吸引游客數(shù)千萬(wàn)人次。有別于傳統(tǒng)意義上的圍院式景區(qū)，廣州塔片區(qū)管轄面積達(dá)到1.65平方公里，開闊且管理面積范圍較大，再加上擁有高密度人流量，以及片區(qū)的特殊性都對(duì)片區(qū)管理提出了挑戰(zhàn)。

據(jù)介紹，為有效解決城市治理中的堵點(diǎn)、盲點(diǎn)，廣州市海珠區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以數(shù)字孿生為核心基座，依托騰訊云的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、視頻AI等技術(shù)，建成海珠區(qū)首個(gè)數(shù)字孿生城市平臺(tái)和全市首個(gè)以實(shí)用為導(dǎo)向的智慧城市孿生平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“可觀、可感、可調(diào)度”，有效提升廣州塔地區(qū)精細(xì)化管理水平。

搭建數(shù)字孿生新底座。平臺(tái)通過該底座，再造了一個(gè)廣州塔片區(qū)數(shù)字孿生城市，大到如廣州塔、媒體港、海心橋等地標(biāo)建筑物，小到如井蓋、消防栓、燈桿等城市設(shè)施部件，進(jìn)行全面1∶1的3D數(shù)字還原，使三維虛擬場(chǎng)景與城市現(xiàn)實(shí)要素進(jìn)行交互，實(shí)現(xiàn)了片區(qū)向數(shù)字空間的全息投影。同時(shí)，在這一基礎(chǔ)上，管理平臺(tái)建立了集片區(qū)環(huán)境保潔、管理、交通、綠化養(yǎng)護(hù)等2019項(xiàng)景區(qū)體征指標(biāo)和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)池，實(shí)現(xiàn)片區(qū)視頻全域覆蓋、治理要素全類智能識(shí)別。

打造智能管理新引擎。平臺(tái)建立了智能算法中臺(tái)，構(gòu)建片區(qū)治理的智能引擎，以“智慧”賦能治理，實(shí)現(xiàn)片區(qū)運(yùn)行管理由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警的轉(zhuǎn)變：基于人口位置數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)掌握片區(qū)內(nèi)客流和人群熱力分布，建立人流承載預(yù)警機(jī)制；通過分析片區(qū)客流的年齡、性別、出行習(xí)慣等數(shù)據(jù)，構(gòu)建客流畫像，使片區(qū)在規(guī)劃設(shè)置公共服務(wù)空間、便民服務(wù)設(shè)施等方面更貼合群眾需求；通過視頻智能分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)片區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺賣、亂拉掛、躺臥凳椅等高頻不文明行為自動(dòng)分析預(yù)警和發(fā)出事件信息，指引工作人員快速前往處理。

此外，平臺(tái)還接入了片區(qū)人流、客流、視頻監(jiān)控、道路交通實(shí)況、天氣氣象等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立人流承載、交通擁堵、氣象預(yù)警等預(yù)警機(jī)制，判斷當(dāng)前警報(bào)信息背后所隱藏的更大風(fēng)險(xiǎn)或隱患，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、快速預(yù)警、主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建指揮調(diào)度新機(jī)制?；谝曨l智能分析技術(shù)和高效的指揮調(diào)度能力，可對(duì)片區(qū)內(nèi)監(jiān)控視頻進(jìn)行全時(shí)智能事件識(shí)別、自動(dòng)分析預(yù)警，實(shí)現(xiàn)事件的自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自主上報(bào)，圍繞“事件發(fā)生在哪里、最近資源在哪里、誰(shuí)可以最快到達(dá)處置”實(shí)現(xiàn)快速調(diào)度、就近處置，提高片區(qū)管委會(huì)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)管理事件的發(fā)現(xiàn)和處置效率，并基于片區(qū)大人流管控需求，建立分級(jí)處置預(yù)案，實(shí)現(xiàn)片區(qū)平戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制快速轉(zhuǎn)換，推動(dòng)安全保衛(wèi)、治安防控、人流疏導(dǎo)、公共交通應(yīng)急調(diào)度等多業(yè)務(wù)的功能整合、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)及應(yīng)急處置，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)，健全片區(qū)事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、迅速處理的長(zhǎng)效管理體系，推進(jìn)廣州塔片區(qū)社會(huì)治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、智慧化發(fā)展。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”服務(wù)城市運(yùn)行，不僅是技術(shù)革新，更重要的是一種治理模式的重塑，未來(lái)海珠區(qū)將持續(xù)推進(jìn)以現(xiàn)代化手段助力治理全方位改革。