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近年來，我國許多城市都提出以建設數(shù)字孿生城市為目標的規(guī)劃，數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展對城市治理與建設正在產(chǎn)生積極影響。如何充分發(fā)揮數(shù)字科技的賦能作用、把握城市空間尺度生活方式和治理方式的變革規(guī)律、探尋當前數(shù)字政府發(fā)展的破局之策，從廣州塔的“海珠模式”中或許能夠看到未來實現(xiàn)數(shù)字社會的可能性。

作為地標性建筑，廣州塔每年吸引游客數(shù)千萬人次。有別于傳統(tǒng)意義上的圍院式景區(qū)，廣州塔片區(qū)管轄面積達到1.65平方公里，開闊且管理面積范圍較大，再加上擁有高密度人流量，以及片區(qū)的特殊性都對片區(qū)管理提出了挑戰(zhàn)。

據(jù)介紹，為有效解決城市治理中的堵點、盲點，廣州市海珠區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局以數(shù)字孿生為核心基座，依托騰訊云的云計算、大數(shù)據(jù)、視頻AI等技術(shù)，建成海珠區(qū)首個數(shù)字孿生城市平臺和全市首個以實用為導向的智慧城市孿生平臺，實現(xiàn)了“可觀、可感、可調(diào)度”，有效提升廣州塔地區(qū)精細化管理水平。

搭建數(shù)字孿生新底座。平臺通過該底座，再造了一個廣州塔片區(qū)數(shù)字孿生城市，大到如廣州塔、媒體港、海心橋等地標建筑物，小到如井蓋、消防栓、燈桿等城市設施部件，進行全面1∶1的3D數(shù)字還原，使三維虛擬場景與城市現(xiàn)實要素進行交互，實現(xiàn)了片區(qū)向數(shù)字空間的全息投影。同時，在這一基礎上，管理平臺建立了集片區(qū)環(huán)境保潔、管理、交通、綠化養(yǎng)護等2019項景區(qū)體征指標和數(shù)據(jù)存儲池，實現(xiàn)片區(qū)視頻全域覆蓋、治理要素全類智能識別。

打造智能管理新引擎。平臺建立了智能算法中臺，構(gòu)建片區(qū)治理的智能引擎，以“智慧”賦能治理，實現(xiàn)片區(qū)運行管理由被動應對到主動監(jiān)測、智能預警的轉(zhuǎn)變：基于人口位置數(shù)據(jù)，實時掌握片區(qū)內(nèi)客流和人群熱力分布，建立人流承載預警機制；通過分析片區(qū)客流的年齡、性別、出行習慣等數(shù)據(jù)，構(gòu)建客流畫像，使片區(qū)在規(guī)劃設置公共服務空間、便民服務設施等方面更貼合群眾需求；通過視頻智能分析技術(shù)，實現(xiàn)對片區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營、亂擺賣、亂拉掛、躺臥凳椅等高頻不文明行為自動分析預警和發(fā)出事件信息，指引工作人員快速前往處理。

此外，平臺還接入了片區(qū)人流、客流、視頻監(jiān)控、道路交通實況、天氣氣象等實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立人流承載、交通擁堵、氣象預警等預警機制，判斷當前警報信息背后所隱藏的更大風險或隱患，啟動相應的應急措施，實現(xiàn)城市運行管理由被動應對到實時監(jiān)測、快速預警、主動預防轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建指揮調(diào)度新機制?；谝曨l智能分析技術(shù)和高效的指揮調(diào)度能力，可對片區(qū)內(nèi)監(jiān)控視頻進行全時智能事件識別、自動分析預警，實現(xiàn)事件的自動發(fā)現(xiàn)、自主上報，圍繞“事件發(fā)生在哪里、最近資源在哪里、誰可以最快到達處置”實現(xiàn)快速調(diào)度、就近處置，提高片區(qū)管委會對管理區(qū)域內(nèi)管理事件的發(fā)現(xiàn)和處置效率，并基于片區(qū)大人流管控需求，建立分級處置預案，實現(xiàn)片區(qū)平戰(zhàn)聯(lián)動機制快速轉(zhuǎn)換，推動安全保衛(wèi)、治安防控、人流疏導、公共交通應急調(diào)度等多業(yè)務的功能整合、聯(lián)勤聯(lián)動及應急處置，實現(xiàn)7×24小時應急響應，健全片區(qū)事件及時發(fā)現(xiàn)、快速反應、迅速處理的長效管理體系，推進廣州塔片區(qū)社會治理科學化、精準化、智慧化發(fā)展。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”服務城市運行，不僅是技術(shù)革新，更重要的是一種治理模式的重塑，未來海珠區(qū)將持續(xù)推進以現(xiàn)代化手段助力治理全方位改革。