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一年一度的春運(yùn)即將拉開帷幕，2024年春運(yùn)將從1月26日開始，至3月5日結(jié)束，共40天。

日前，為了切實(shí)做好2024年綜合運(yùn)輸春運(yùn)服務(wù)保障和安全生產(chǎn)工作，交通運(yùn)輸部、公安部、應(yīng)急管理部、中國氣象局、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合印發(fā)了《2024年綜合運(yùn)輸春運(yùn)服務(wù)保障和安全生產(chǎn)總體方案》（以下簡稱《方案》），《方案》提出，要充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸協(xié)同優(yōu)勢，圍繞打造“平安春運(yùn)、便捷春運(yùn)、溫馨春運(yùn)”，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌部署、精準(zhǔn)施策，緊盯公眾出行服務(wù)、交通物流保通保暢、安全生產(chǎn)、行業(yè)穩(wěn)定等重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，及時(shí)研判預(yù)警，統(tǒng)籌指揮調(diào)度，做好宣傳引導(dǎo)，迅速處置應(yīng)對，以最大能力、最實(shí)舉措、最佳狀態(tài)、最優(yōu)服務(wù)，全力做好綜合運(yùn)輸春運(yùn)組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障，更好適應(yīng)公眾出行結(jié)構(gòu)變化新特點(diǎn)，有力應(yīng)對低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣影響，全力確保人民群眾平安便捷溫馨出行，全力確保交通物流暢通高效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行和人民群眾美好出行提供堅(jiān)強(qiáng)有力的運(yùn)輸服務(wù)和保障。

群眾出行意愿強(qiáng)烈

全社會(huì)跨區(qū)域人員流動(dòng)量將創(chuàng)歷史新高

《方案》指出，2024年春運(yùn)期間，群眾出行意愿強(qiáng)烈，貨物運(yùn)輸需求旺盛，低溫雨雪冰凍等惡劣天氣易發(fā)、頻發(fā)、廣發(fā)，結(jié)合春節(jié)放假調(diào)休安排，綜合運(yùn)輸春運(yùn)服務(wù)保障工作將呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是全社會(huì)跨區(qū)域人員流動(dòng)量將創(chuàng)歷史新高。探親流、學(xué)生流、務(wù)工流、旅游流高位疊加，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)客流更為集中，運(yùn)輸服務(wù)保障任務(wù)更加繁重。

二是自駕出行占比將創(chuàng)歷史新高。公眾出行習(xí)慣發(fā)生深刻結(jié)構(gòu)性變化，疊加春節(jié)假期免收小客車通行費(fèi)時(shí)長增加等因素，高速公路、普通國省干線公路、服務(wù)區(qū)等運(yùn)行壓力較大。

三是營業(yè)性客運(yùn)量將全面回升。預(yù)計(jì)2024年春運(yùn)期間營業(yè)性客運(yùn)量比2023年同期有較大增長，交通運(yùn)輸系統(tǒng)持續(xù)滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，春運(yùn)交通運(yùn)輸組織任務(wù)更加繁重。

四是綜合運(yùn)輸春運(yùn)安全應(yīng)急保障面臨更大挑戰(zhàn)。春運(yùn)持續(xù)時(shí)間長、運(yùn)輸強(qiáng)度大、社會(huì)關(guān)注度高，加之今年春運(yùn)期間低溫雨雪冰凍等惡劣天氣預(yù)計(jì)將增多，綜合運(yùn)輸春運(yùn)安全生產(chǎn)、應(yīng)急保障等任務(wù)更加艱巨。

五是交通物流保通保暢面臨較大壓力。春運(yùn)期間能源物資、民生物資、春耕備耕等物資運(yùn)輸需求旺盛，統(tǒng)籌做好公眾出行服務(wù)和保障交通物流“大動(dòng)脈”“微循環(huán)”暢通面臨較大壓力。

提升綜合運(yùn)輸春運(yùn)保障能力

暢通出行“最先和最后一公里”

《方案》從四個(gè)方面對加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測和組織調(diào)度，全面提升綜合運(yùn)輸春運(yùn)保障能力進(jìn)行了詳細(xì)部署。

加強(qiáng)客流研判和運(yùn)行監(jiān)測。加強(qiáng)綜合運(yùn)輸春運(yùn)客流動(dòng)態(tài)分析研判，準(zhǔn)確把握春運(yùn)探親流、務(wù)工流、旅游流、學(xué)生流等時(shí)空分布特點(diǎn)，統(tǒng)籌做好綜合運(yùn)輸資源配置。持續(xù)加強(qiáng)交通運(yùn)行監(jiān)測，強(qiáng)化鐵路客票預(yù)售和候補(bǔ)信息實(shí)時(shí)跟蹤，加強(qiáng)高峰時(shí)段骨干路網(wǎng)和樞紐運(yùn)行監(jiān)測，密切跟蹤瓊州海峽、港澳線、“小三通”等重點(diǎn)航線水路旅客運(yùn)輸情況，加強(qiáng)境內(nèi)外熱門航線運(yùn)行情況跟蹤，加強(qiáng)郵政快遞行業(yè)運(yùn)行情況分析，加大重點(diǎn)通道、重點(diǎn)地區(qū)運(yùn)力投放，實(shí)時(shí)優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸組織方案，增強(qiáng)運(yùn)輸組織彈性韌性。多渠道及時(shí)發(fā)布預(yù)警提醒信息，引導(dǎo)公眾合理安排出行計(jì)劃，錯(cuò)峰避峰出行。

加強(qiáng)運(yùn)力保障和運(yùn)輸組織。加強(qiáng)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政快遞、城市客運(yùn)等運(yùn)力儲(chǔ)備，指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)需求變化特點(diǎn)，充分挖掘運(yùn)能潛力，科學(xué)安排班次計(jì)劃，提高綜合運(yùn)輸效能。加強(qiáng)重點(diǎn)客運(yùn)樞紐場站、旅游景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)力投放和組織調(diào)度，通過加密運(yùn)力班（航）次、開行區(qū)間車、大站快車、定制公交、定制客運(yùn)、夜班車、旅游直通車等方式，最大程度滿足旅客運(yùn)輸需求。強(qiáng)化綜合運(yùn)輸銜接，加強(qiáng)城市公共交通、出租汽車與鐵路、公路、水路、民航等信息共享，有效銜接城鄉(xiāng)客運(yùn)與干線運(yùn)輸，暢通出行“最先和最后一公里”。加大農(nóng)村地區(qū)運(yùn)輸服務(wù)保障力度，開通趕集班、春耕班，開展預(yù)約響應(yīng)服務(wù)，滿足農(nóng)村群眾趕集、農(nóng)忙等出行需求。

加強(qiáng)指揮調(diào)度和應(yīng)急處置。健全完善突發(fā)情況應(yīng)急指揮調(diào)度機(jī)制，暢通信息報(bào)送渠道，明確分類分級調(diào)度流程，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、組織有序、協(xié)同有力的指揮調(diào)度體系，高效開展綜合運(yùn)輸春運(yùn)指揮調(diào)度。加強(qiáng)各類突發(fā)事件對交通系統(tǒng)運(yùn)行影響的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、預(yù)警研判，針對可能出現(xiàn)的極端惡劣天氣、超大客流、重特大運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故等情況，制定完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，充實(shí)應(yīng)急保障力量，加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)力、應(yīng)急人員和應(yīng)急物資等儲(chǔ)備，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和水平，全力保障春運(yùn)平穩(wěn)有序運(yùn)行。

保障交通網(wǎng)絡(luò)“大動(dòng)脈”和“微循環(huán)”暢通。強(qiáng)化重點(diǎn)運(yùn)輸通道監(jiān)測和優(yōu)先保障，確保長三角、珠三角、京津冀等區(qū)域重點(diǎn)客運(yùn)通道和重點(diǎn)物資運(yùn)輸通道暢通。做好鐵路設(shè)備維護(hù)、線路巡檢、清雪除冰等工作，確保鐵路運(yùn)輸順暢。嚴(yán)格落實(shí)春節(jié)假期小型客車免費(fèi)通行政策，加強(qiáng)擁堵路段疏導(dǎo)和現(xiàn)場管控，提升公路保通保暢水平。春運(yùn)期間重要保障路線原則上不安排養(yǎng)護(hù)工程（不含應(yīng)急養(yǎng)護(hù)）。加強(qiáng)重點(diǎn)港口碼頭、航道、通航建筑物等巡檢巡查，確保水路通道暢通有序。加強(qiáng)民航空中交通管理，提高空管運(yùn)行效率，提高航班正常率。暢通郵政快遞末端“微循環(huán)”，保障各類民生物資有序寄遞。

改善自駕出行服務(wù)體驗(yàn)

保障務(wù)工流學(xué)生流順暢往返

在提升公眾出行服務(wù)品質(zhì)方面，《方案》提出了六項(xiàng)具體舉措：一是改善自駕出行服務(wù)體驗(yàn)。加強(qiáng)收費(fèi)站設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù)，確保收費(fèi)車道全部正常運(yùn)行，根據(jù)流量變化合理開放，加強(qiáng)收費(fèi)站通行管理和疏導(dǎo)，提升收費(fèi)站通行效率。推行輕微交通事故快速處理，優(yōu)化高速公路清障布局并實(shí)施快速清障。加強(qiáng)服務(wù)區(qū)停車引導(dǎo)，減少擁堵和排隊(duì)，防范服務(wù)區(qū)停車飽和倒灌主線，影響交通安全。加大服務(wù)區(qū)充電設(shè)施設(shè)備供給，科學(xué)布局移動(dòng)式應(yīng)急充電設(shè)備，多渠道發(fā)布服務(wù)區(qū)充電設(shè)施使用情況，引導(dǎo)公眾合理選擇充電場所。在流量大的服務(wù)區(qū)增設(shè)移動(dòng)衛(wèi)生間等設(shè)施，加強(qiáng)公共場所保潔管理，提高服務(wù)區(qū)衛(wèi)生水平。

二是保障務(wù)工流學(xué)生流順暢往返。強(qiáng)化與人力資源社會(huì)保障部門的溝通協(xié)調(diào)，組織實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)，為有需要且具備條件的務(wù)工人員提供上門售票和包車、專列（包車廂）、包機(jī)運(yùn)送等暖心服務(wù)，保障農(nóng)民工放心安心返鄉(xiāng)返崗。會(huì)同教育部門做好高校學(xué)生離校返校運(yùn)輸服務(wù)保障，出行需求相對集中且具備條件的，可組織開行學(xué)生包車等直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)。

三是保障旅游流有序流動(dòng)。強(qiáng)化與文化和旅游部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)門票預(yù)售情況跟蹤監(jiān)測，及時(shí)共享熱門線路、重點(diǎn)景區(qū)游客來源、規(guī)模、出行方式等信息，統(tǒng)籌做好運(yùn)游銜接。加大旅游重點(diǎn)地區(qū)及景區(qū)運(yùn)力投放，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)開行旅游專線、旅游直通車、定制客運(yùn)等，指導(dǎo)相關(guān)汽車租賃企業(yè)加大租賃車輛投放調(diào)度并加強(qiáng)維護(hù)，多渠道滿足游客旅游出行需求。

四是保障重點(diǎn)群體便捷出行。加大“老幼病殘?jiān)小钡戎攸c(diǎn)群體出行關(guān)心關(guān)愛力度，提供票務(wù)協(xié)助、候車引導(dǎo)、行李搬運(yùn)、無障礙、專用通道等溫馨服務(wù)。依法依規(guī)落實(shí)軍人、消防救援人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、兒童等重點(diǎn)旅客乘車優(yōu)待政策，提供購票、值機(jī)、安檢、登乘等便利服務(wù)。

五是提升數(shù)字化出行水平。全面推廣應(yīng)用線上購票、自助驗(yàn)票、自動(dòng)檢票等服務(wù)，普及無紙化出行，改善旅客購票服務(wù)體驗(yàn)。優(yōu)化完善鐵路12306客票候補(bǔ)功能，提高候補(bǔ)票兌現(xiàn)率。提升道路客運(yùn)定制服務(wù)覆蓋范圍，方便旅客“門到門”“點(diǎn)到點(diǎn)”出行。發(fā)布旅客聯(lián)程運(yùn)輸便捷出行服務(wù)指南，優(yōu)化鐵路、民航與城市軌道交通安檢流程，提升旅客一體化出行服務(wù)體驗(yàn)。推動(dòng)電子地圖導(dǎo)航軟件及時(shí)更新交通樞紐導(dǎo)航標(biāo)識，加強(qiáng)樞紐人流車流引導(dǎo)。

六是加強(qiáng)綜合運(yùn)輸春運(yùn)暖心服務(wù)。切實(shí)做好低溫雨雪冰凍等惡劣天氣兜底保障，為臨時(shí)滯留人員提供餐飲、熱水、休息、如廁、保暖等基本服務(wù)，堅(jiān)決防止人員受凍、挨餓等情況發(fā)生。積極聯(lián)合共青團(tuán)組織動(dòng)員志愿者在客運(yùn)樞紐、公交地鐵、高速公路服務(wù)區(qū)等春運(yùn)一線場所，為廣大旅客特別是“老幼病殘?jiān)小钡戎攸c(diǎn)旅客提供溫馨服務(wù)。會(huì)同工會(huì)組織開展深入基層送溫暖活動(dòng)，關(guān)心關(guān)愛一線交通運(yùn)輸職工，對春節(jié)假期在崗職工開展走訪慰問，進(jìn)一步擴(kuò)大春運(yùn)暖心關(guān)愛服務(wù)覆蓋面。