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新華社北京12月30日電 題：拒收現(xiàn)金？中國人民銀行出手整治

新華社記者吳雨

隨著電子支付的發(fā)展，現(xiàn)金收付環(huán)境發(fā)生重大變化，拒收現(xiàn)金現(xiàn)象時有發(fā)生。為了強化現(xiàn)金服務(wù)基礎(chǔ)保障作用，中國人民銀行近期開展拒收人民幣現(xiàn)金專項整治工作，對拒收現(xiàn)金行為實施處罰，鞏固拒收現(xiàn)金違法的共識，并積極推廣現(xiàn)金服務(wù)便利化舉措。

臨近年末，中國人民銀行又曝光了兩家拒收人民幣現(xiàn)金的單位，并分別處罰款19萬元和5萬元。

這只是因拒收人民幣現(xiàn)金被中國人民銀行出手整治的一部分單位。自2018年起，中國人民銀行牽頭開展整治拒收現(xiàn)金工作，建立整治拒收現(xiàn)金會商機制，依法懲處拒收現(xiàn)金行為，取得了一定成效。

“當前，整治拒收現(xiàn)金工作面臨新形勢、新情況，需進一步加大工作力度，常態(tài)化開展綜合整治?！敝袊嗣胥y行貨幣金銀局局長羅銳介紹，越來越多線下場景與移動支付捆綁，造成現(xiàn)金使用難。同時，部分經(jīng)營主體收取現(xiàn)金的意愿下降，不愿在準備零錢、培訓(xùn)收銀員、前往商業(yè)銀行存取現(xiàn)金等方面增加支出。

這也反映在一些銀行的網(wǎng)點柜面業(yè)務(wù)上。記者從工行了解到，該行網(wǎng)點柜面現(xiàn)金收付量呈下降趨勢，2019年至2022年年均降幅約14%。農(nóng)行相關(guān)人士介紹，2021年至2023年該行柜面存取總額逐年下降，已從5.98萬億元降至4.78萬億元。

為進一步加大工作力度、常態(tài)化開展綜合整治，自2023年10月起，會商機制成員單位聯(lián)合開展為期半年的整治拒收現(xiàn)金專項行動，組織開展拒收現(xiàn)金全面摸排工作，主要聚焦基礎(chǔ)公共服務(wù)、行政事業(yè)性收費、交通運輸、大中型商業(yè)、公園景區(qū)和小微經(jīng)濟等民生場景。中國人民銀行還進一步實施查處，對公眾關(guān)注度高、影響范圍大的違法主體實施處罰并公示曝光。

截至2023年12月24日，中國人民銀行已完成6起拒收現(xiàn)金行為處罰程序，商業(yè)銀行與經(jīng)營主體簽訂“不拒收現(xiàn)金承諾書”75.1萬份，向經(jīng)營主體發(fā)放“零錢包”18.2萬個。

不少人心有疑惑：移動支付如此便捷，為何還要保障現(xiàn)金支付？

對此，羅銳表示，人民幣是我國法定貨幣，人民幣現(xiàn)金是我國境內(nèi)最基礎(chǔ)的支付手段?，F(xiàn)金使用幾乎不受環(huán)境、場景、物質(zhì)條件限制，不需要銀行賬戶、手機終端等應(yīng)用基礎(chǔ)，對老年人、農(nóng)村居民等特定群體至關(guān)重要。

中國人民銀行的抽樣調(diào)查顯示，老年人中經(jīng)常使用現(xiàn)金的人數(shù)占比超過75%。其中，縣域老年人經(jīng)常使用現(xiàn)金人數(shù)占比為80.4%。另外，批發(fā)零售等行業(yè)的小微商戶、進城務(wù)工人員等使用現(xiàn)金也比較多。

記者了解到，中國人民銀行要求商業(yè)銀行進一步提高老年人等群體現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)便利化水平，針對養(yǎng)老金發(fā)放等特殊時點、中小面額人民幣等特殊需求，做好準備、提高辦理效率；為老年人提供現(xiàn)金業(yè)務(wù)優(yōu)先窗口、綠色通道，為行動不便老年人提供特色現(xiàn)金服務(wù)。

中國農(nóng)業(yè)銀行運營管理部副總經(jīng)理王金國介紹，該行已對1.4萬家網(wǎng)點進行適老化改造，2023年為行動不便的老年人等群體提供上門服務(wù)超過20萬人次。

盡管如此，部分商業(yè)銀行現(xiàn)金服務(wù)仍有不足，一些銀行減少現(xiàn)金辦理窗口、ATM機具數(shù)量，有的銀行零鈔兌換、殘損幣回收等現(xiàn)金服務(wù)水平有所下降。

羅銳表示，要不斷提升商業(yè)銀行現(xiàn)金服務(wù)水平，組織商業(yè)銀行保持現(xiàn)金服務(wù)窗口、自助現(xiàn)金機具合理規(guī)模，督促做好零鈔兌換、殘損幣回收等現(xiàn)金服務(wù)。依托商業(yè)銀行網(wǎng)點建立網(wǎng)格化工作機制，摸排商戶現(xiàn)金收付情況，有針對性提供上門現(xiàn)金服務(wù)。

如果遇到拒收現(xiàn)金怎么做？中國人民銀行貨幣金銀局副局長張萌介紹，公眾遇到拒收現(xiàn)金行為，可明確告知對方其行為違法，保留相關(guān)視頻、音頻證據(jù)，并向中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)投訴舉報。

此外，公眾還可通過城市政務(wù)熱線、消費者權(quán)益保護、金融消費權(quán)益保護等各種渠道進行投訴、舉報，捍衛(wèi)自身權(quán)利。

中國人民銀行表示，元旦至春節(jié)是現(xiàn)金需求旺季。為保障現(xiàn)金供應(yīng)，中國人民銀行將組織商業(yè)銀行密切關(guān)注現(xiàn)金需求變化情況，科學(xué)預(yù)測現(xiàn)金投放總量和券別需求，在旺季現(xiàn)金供應(yīng)前提前開展現(xiàn)金調(diào)撥工作，從總量和結(jié)構(gòu)上充分保障現(xiàn)金供應(yīng)。