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【觀點摘要】

綜合考慮供需兩側(cè)的景氣水平回升勢頭，預(yù)計2023年有望圓滿實現(xiàn)全年主要預(yù)期目標(biāo)。

當(dāng)前，中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%，出口占國際市場份額有望維持在14%左右的水平。尤其是新賽道上的新動能是引領(lǐng)全球經(jīng)濟加快恢復(fù)的重要創(chuàng)新引擎。

近年來，中國大市場一直是全球跨國公司“兵家必爭”之地。

為了應(yīng)對不確定性影響，需要增強高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的立規(guī)建制能力，加快形成規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、規(guī)則更完備、吸引力更足、安全保障能力更強的強大市場。

明年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟工作意義重大。近日召開的中央經(jīng)濟工作會議以“五個必須”總結(jié)深化新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。“必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力”位列其中。

日前，中國宏觀經(jīng)濟研究院政策咨詢部綜合形勢室主任、研究員郭麗巖做客《中國經(jīng)濟微觀察·專家談》時表示，綜合考慮供需兩側(cè)的景氣水平回升勢頭，預(yù)計2023年有望圓滿實現(xiàn)全年主要預(yù)期目標(biāo)。根據(jù)測算，今年中國GDP的增速將達到5.2%，同時考慮0.3%左右的物價因素，預(yù)計全年GDP總值有望突破126萬億元。

郭麗巖表示，立足“十四五”中后期發(fā)展，中國經(jīng)濟“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢，“進”的勢頭更足，創(chuàng)新引領(lǐng)力、內(nèi)需主動力、改革激活力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力等“多力并舉”，有利于擴大有效需求和持續(xù)增強新動能，加快支撐經(jīng)濟增長回歸潛在增長水平，以自身高質(zhì)量發(fā)展的最大確定性來抵御外部不確定性，從而為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標(biāo)提供更為堅實的基礎(chǔ)。

國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動力的基礎(chǔ)上

市場經(jīng)濟是需求導(dǎo)向型經(jīng)濟，供給和需求是經(jīng)濟內(nèi)在關(guān)系中兩個相互依存的基本方面，供給的總量擴張與結(jié)構(gòu)調(diào)整必須以需求變化為導(dǎo)向，實現(xiàn)需求又必須依賴供給。

在郭麗巖看來，必須統(tǒng)籌好擴大內(nèi)需和優(yōu)化供給，把需求側(cè)管理和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，協(xié)同發(fā)揮超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢，相互配合、協(xié)調(diào)推進，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

如何看待當(dāng)前經(jīng)濟形勢？

“今年以來，經(jīng)濟回升向好態(tài)勢不斷鞏固，內(nèi)需對國內(nèi)大循環(huán)的主動力角色更加明顯。前三季度最終消費支出和資本形成總額對經(jīng)濟增長的貢獻率合計達113%?！惫悗r表示，實體經(jīng)濟領(lǐng)域供需互促、產(chǎn)銷并進的勢頭良好，經(jīng)濟循環(huán)更為暢通高效，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。特別是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式——“四新”經(jīng)濟的引領(lǐng)作用明顯。

郭麗巖表示，兩個鏈條的明顯改善值得關(guān)注。一方面是工業(yè)增加值、企業(yè)利潤和投資的傳導(dǎo)鏈條更為順暢。前11個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.3%，比去年同期提升了0.5個百分點，尤其是11月份實際增長6.6%，說明工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)銷循環(huán)明顯加快；效益指標(biāo)逐月逐季改善，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤同比增速降幅持續(xù)收窄，激發(fā)民間投資積極性系列舉措加快落地，前11個月制造業(yè)投資同比增長6.3%，扣除房地產(chǎn)之外的民間投資增速保持在9%以上，尤其是科技創(chuàng)新和文旅生活服務(wù)細分領(lǐng)域的民間投資保持雙位數(shù)增長。

另一方面是就業(yè)、收入和消費全鏈條良性循環(huán)持續(xù)優(yōu)化。11月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，前三季度全國居民人均可支配收入同比實際增長5.9%，高于GDP同比增速；11月份服務(wù)零售額和社會消費品零售額同比分別增長19.5%和7.2%，這些關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)說明通過穩(wěn)就業(yè)促增收提升消費能力、改善消費條件和創(chuàng)新消費場景等系列舉措進入集中顯效期，支撐了消費更好發(fā)揮“壓艙石”作用。

增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應(yīng)

當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明。經(jīng)濟全球化為中國推進高水平對外開放提供了新的機遇。

郭麗巖表示，當(dāng)前，中國對全球增長的貢獻率超過30%，出口占國際市場份額有望維持在14%左右的水平，尤其是新賽道上的新動能是引領(lǐng)全球經(jīng)濟加快恢復(fù)的重要創(chuàng)新引擎。

郭麗巖分析稱，一個封閉的國內(nèi)市場不可能是真正的強大市場，支撐中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的市場潛能空間，不只是超大規(guī)模的國內(nèi)市場，還有廣闊的國際市場。因此，要利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。

首先是增強國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性，全面推動中國市場由大到強轉(zhuǎn)變。以此為內(nèi)核吸引全球高端要素加速向我國匯聚，從而提升生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的效能，塑造中國參與國際經(jīng)濟合作競爭的新優(yōu)勢，持續(xù)增強在全球市場上的影響力、吸引力與話語權(quán)。

與此同時，中國要堅持擴大高水平對外開放，持續(xù)提升國際循環(huán)的質(zhì)量和水平。既要穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，又要進一步暢通商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動型開放。同時，還要增強在開放環(huán)境中動態(tài)維護國家經(jīng)濟安全的能力，更好地以高水平安全確保高質(zhì)量發(fā)展。

她還強調(diào)，近年來，中國大市場一直是全球跨國公司“兵家必爭”之地。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在人工智能、新能源汽車、綠色低碳、大健康等領(lǐng)域優(yōu)化布局的外資企業(yè)更加關(guān)注在中國市場的份額、占有率、成長性等業(yè)績。

目前，國內(nèi)各地方也正以此為契機，結(jié)合自身資源稟賦優(yōu)勢，進一步加快促進內(nèi)外部產(chǎn)業(yè)深度融合，持續(xù)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，讓全球企業(yè)和人才有更多機會共享中國市場發(fā)展壯大的紅利。

著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點

當(dāng)前，外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，外貿(mào)發(fā)展的有利因素不斷增多，穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢持續(xù)鞏固。

郭麗巖表示，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前部分實體企業(yè)在開拓國際市場時確實碰到一些新情況和新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，要通過國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效助推產(chǎn)業(yè)升級，加快建立有利于核心技術(shù)創(chuàng)新突圍的良好市場環(huán)境，為人工智能、量子科技、生物制造等新技術(shù)加快迭代突破提供更多市場“實戰(zhàn)”場景。

同時，全力扭轉(zhuǎn)重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，針對部分實體企業(yè)承受的外部壓力，精準(zhǔn)出臺排憂解難的真招實招，著力降低企業(yè)綜合運行成本。

郭麗巖強調(diào)，作為體制機制保障，特別是要加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，進一步破除市場準(zhǔn)入和準(zhǔn)營等環(huán)節(jié)的隱性壁壘，通過深化改革著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，同時強化市場風(fēng)險苗頭識別機制并做好應(yīng)急處突預(yù)案。

展望未來一段時期，郭麗巖分析稱，外部環(huán)境波譎云詭，為了應(yīng)對不確定性影響，需要增強高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的立規(guī)建制能力，加快形成規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、規(guī)則更完備、吸引力更足、安全保障能力更強的強大市場，努力把超大規(guī)模的國內(nèi)市場潛能加速轉(zhuǎn)化成實際有效需求，進一步增強消費和投資意愿，形成有潛能的消費和有效益的投資相互促進的良性循環(huán)，從而為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁而持續(xù)的內(nèi)生動力。

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