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新華社北京10月13日電 題：持續(xù)深化稅收征管合作 優(yōu)化稅收營商環(huán)境——國家稅務(wù)總局介紹稅收服務(wù)高水平對外開放情況

王雨蕭、姜子琳

打造“稅路通”品牌助力“走出去”企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、“一帶一路”稅收征管合作成果豐碩、持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境取得積極成效……在國家稅務(wù)總局13日舉行的新聞發(fā)布會上，稅務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了稅收服務(wù)高水平對外開放有關(guān)情況。

“稅路通”護(hù)航企業(yè)“走出去”

國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司司長蒙玉英介紹，為持續(xù)提升跨境稅收服務(wù)水平，幫助企業(yè)提高海外稅法遵從意識和能力，國家稅務(wù)總局推出“稅路通”服務(wù)高水平對外開放品牌，建立健全跨境投資稅收服務(wù)長效機(jī)制，把服務(wù)延伸到跨境投資全周期。

蒙玉英說，“稅路通”服務(wù)品牌可以概括為“信息通”“政策通”和“服務(wù)通”。具體內(nèi)容包括通過政策宣講、提供國別（地區(qū)）投資稅收指南等專業(yè)服務(wù)，幫助跨境納稅人做好稅法遵從與風(fēng)險防控；完善跨境投資的稅收法律法規(guī)并加強(qiáng)政策解讀與輔導(dǎo)，為在華投資經(jīng)營納稅人提供涉稅政策和法律確定性；組建專家團(tuán)隊對跨境納稅人的需求做出及時、專業(yè)響應(yīng)等。

國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長沈新國表示，為確保“稅路通”服務(wù)效果，稅務(wù)部門建立定期溝通機(jī)制，與跨境納稅人及相關(guān)組織加強(qiáng)交流，并聚焦投資前、投資中、投資后等各階段差異化涉稅需求，提供全周期服務(wù)。同時，跨境稅收服務(wù)由“一對一”服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粓F(tuán)隊服務(wù)一戶”，大幅提升服務(wù)專業(yè)化水平。

記者了解到，“稅路通”將依托12366上海（國際）納稅服務(wù)中心組建專業(yè)咨詢團(tuán)隊，專門服務(wù)跨境納稅人。國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局副局長吳健表示，將持續(xù)推動政策應(yīng)答更全面，加快探索征納互動在跨境納稅服務(wù)場景應(yīng)用，為跨境納稅主體帶來“精準(zhǔn)推送、智能交互、問辦協(xié)同、全程互動”的服務(wù)新體驗。

“一帶一路”稅收征管合作成果豐碩

國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人榮海樓介紹，中國稅務(wù)部門著眼于構(gòu)建完善透明、穩(wěn)定高效、可預(yù)期的稅收合作機(jī)制，于2019年發(fā)起“一帶一路”稅收征管合作倡議，截至目前，合作機(jī)制理事會成員已增加至36個，觀察員增加至30個。

蒙玉英說，合作機(jī)制實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作，在中國北京常設(shè)秘書處，為日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)。自2019年以來，參與各方先后在中國、哈薩克斯坦、阿爾及利亞和格魯吉亞成功舉辦了四屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，累計形成20項重點(diǎn)成果。合作機(jī)制官方網(wǎng)站在2020年上線運(yùn)行，目前訪問用戶已遍布170多個國家和地區(qū)。

此外，“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院構(gòu)建多語種培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，累計組織培訓(xùn)60余期，來自120多個國家和地區(qū)的3500多名財稅官員參加。

優(yōu)化稅收營商環(huán)境服務(wù)高水平對外開放

記者從發(fā)布會上了解到，《中國稅收營商環(huán)境發(fā)展報告（2013-2022年）》（中文版）于當(dāng)天對外發(fā)布，系統(tǒng)展示了黨的十八大以來中國稅務(wù)部門優(yōu)化稅收營商環(huán)境歷程。

沈新國介紹，中國稅務(wù)部門努力營造惠民優(yōu)商的市場化稅收營商環(huán)境，多次制發(fā)公告減少稅費(fèi)辦理環(huán)節(jié)，連續(xù)十年深耕“便民辦稅春風(fēng)行動”服務(wù)品牌，先后取消61項稅務(wù)證明事項，6項稅務(wù)證明事項實(shí)行告知承諾制，絕大部分稅收優(yōu)惠實(shí)現(xiàn)“自行判斷、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?。精?zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策，惠及納稅人繳費(fèi)人超10億戶次。

此外，中國稅務(wù)部門不斷完善稅制體系，積極參與財稅體制改革；推行全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單；建立以“信用+風(fēng)險”為基礎(chǔ)、以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段的新型稅務(wù)監(jiān)管體系；通過組織承辦“一帶一路”稅收征管合作論壇等重大國際稅收活動，為優(yōu)化國際稅收治理貢獻(xiàn)中國稅務(wù)智慧。

“持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境取得積極成效。2022年第三方調(diào)查的全國納稅人滿意度由2012年的79.7分提高到89.2分?！鄙蛐聡f。