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地處秦嶺南麓、全縣森林覆蓋率達(dá)80.4%的陜西省寶雞市鳳縣，近年來聚焦“綠色振興、追趕超越”主題，穩(wěn)步走在實現(xiàn)“特色農(nóng)業(yè)”“旅游效益”“生態(tài)工業(yè)”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“品質(zhì)民生”五個“倍增”的路上。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略梯次推進(jìn)，人民網(wǎng)推出“鄉(xiāng)村振興·中國力量”系列訪談。本期訪談邀請到陜西省寶雞市鳳縣縣委副書記、縣長蔣鈴。蔣鈴在訪談中介紹說，鳳縣始終把建設(shè)宜居宜業(yè)、百姓幸福的新鄉(xiāng)村作為重大責(zé)任和歷史使命，并通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)化治理方式、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明等方式逐步邁上新階。

堅持“一網(wǎng)四化” 提升鄉(xiāng)村治理水平

2022年，鳳縣被確定為陜西省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點縣。據(jù)蔣鈴介紹，為持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理能力水平，鳳縣堅持以黨建為引領(lǐng)，謀劃基層治理創(chuàng)新，構(gòu)建了“一網(wǎng)四化”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制。其中，“一網(wǎng)”即網(wǎng)格服務(wù)管理體系，“四化”即組織建設(shè)規(guī)范化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色化、為民服務(wù)常態(tài)化、基層治理精細(xì)化。

“同時，我們充分發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，創(chuàng)立了‘紅小鳳’志愿服務(wù)品牌，建成了‘七彩鳳縣智慧管理平臺’，依托城鄉(xiāng)21個網(wǎng)格，建立了三級微信群，讓各級干部進(jìn)群入網(wǎng)，和群眾面對面，實現(xiàn)干群零距離、服務(wù)零障礙。”蔣鈴說。

優(yōu)化鄉(xiāng)村治理離不開有力的人才支撐。蔣鈴表示，近年來鳳縣培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊伍，一手抓本土人才培育，一手抓外來人才引進(jìn)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實了人才基礎(chǔ)。

關(guān)于鳳縣留才、育才、引才的方式，蔣鈴做了詳細(xì)介紹。一是讓本地的人留得住。鳳縣培育打造“鳳縣麝工”“雙鎮(zhèn)椒工”“平木藥工”“永安建工”“鳳州椒果匠”“坪坎礦工”等20余個縣鎮(zhèn)村三級勞務(wù)品牌，讓群眾實現(xiàn)在家鄉(xiāng)“留得住、能致富”；二是讓出去的人走回來。打好“親情、環(huán)境、服務(wù)”三張牌，以鄉(xiāng)情、親情、友情為依托，提供土地、資金、榮譽(yù)、崗位、稅收等五大補(bǔ)助，吸引在外的鳳縣人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；三是讓高層次人才愿意來。加大產(chǎn)學(xué)研合作，全力支持鳳縣花椒實驗站建設(shè)，搭建合作橋梁，吸引外來專家和企業(yè)來鳳縣做科研、謀發(fā)展。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 拉動鄉(xiāng)村振興引擎

“談到特色產(chǎn)業(yè)，不得不說說鳳縣花椒和林麝這兩塊越擦越亮的招牌?！笔Y鈴介紹說，鳳縣將大紅袍花椒、人工林麝產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的首位產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)階段，鳳縣的林麝存欄量達(dá)到3.5萬頭，麝香產(chǎn)量達(dá)到180公斤，約占全國70%以上；全縣花椒留存7.3萬畝，年產(chǎn)干花椒4300余噸，產(chǎn)值達(dá)4.7億元。

在蔣鈴眼中，近年來鳳縣聚焦的“一椒一麝”特色產(chǎn)業(yè)，在不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的同時，也為群眾增收帶來新突破。

據(jù)介紹，為了促進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鳳縣進(jìn)行了深入思考、全盤布局。一是強(qiáng)化科研支撐，與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作建設(shè)花椒試驗示范站，直面花椒產(chǎn)量易受氣候影響的難題并提出解決方案。二是實施椒園托管模式，椒農(nóng)將花椒園托管給村集體經(jīng)濟(jì)組織，村集體經(jīng)濟(jì)借助社會化專業(yè)化力量，提供“耕、種、管、收、儲、銷”一條龍服務(wù)，緩解椒農(nóng)無勞力、無技術(shù)、無資金等頭疼事。三是壯大產(chǎn)業(yè)鏈條,培育花椒深加工企業(yè)，開發(fā)芽菜醬、花椒油、花椒茶等系列產(chǎn)品，加快建設(shè)鳳縣花椒精深加工園區(qū)。

關(guān)于另一塊特色產(chǎn)業(yè)招牌林麝養(yǎng)殖，鳳縣也明晰了發(fā)展思路。據(jù)蔣鈴介紹，林麝所產(chǎn)的麝香是一種稀有而珍貴的中藥原料。在林麝產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，鳳縣一是用系統(tǒng)思維健全完善養(yǎng)殖體系。由政府出資，圍繞養(yǎng)殖獎補(bǔ)激勵、示范園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)科研投入、人才培養(yǎng)等四大領(lǐng)域加大投入，建設(shè)完備的養(yǎng)殖體系。二是用鏈?zhǔn)剿季S促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。讓群眾參與進(jìn)各個養(yǎng)殖環(huán)節(jié)上，2022年林麝人工養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶動群眾就業(yè)3000余戶10000余人。三是用創(chuàng)新思維壯大村集體經(jīng)濟(jì)。用村集體的財政資金修建林麝圈舍，老百姓利用自有資金或者小額貼息貸款來購買林麝，并與村集體按照股份比例合伙共養(yǎng)，共負(fù)盈虧、共擔(dān)風(fēng)險。

“在花椒種植和林麝養(yǎng)殖兩個‘拳頭’產(chǎn)業(yè)的帶動下，2022年鳳縣農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到15820元，增速7.1%。產(chǎn)業(yè)更旺了、農(nóng)民更富了，發(fā)展信心也更足了?！笔Y鈴欣慰地說。

近年來，在產(chǎn)業(yè)興旺及農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的促動下，鳳縣構(gòu)建了縣鎮(zhèn)村三級物流網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村電商服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提檔升級。同時，通過電商直播載體對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行信息溯源，使每份售出的農(nóng)產(chǎn)品“有故事”“有文化”“有鄉(xiāng)愁”。據(jù)悉，今年以來，鳳縣全縣電商交易額突破7200萬元，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)3300余萬元。

鼓勵向善向好 奏響鄉(xiāng)風(fēng)文明樂章

如何以文化建設(shè)為支點，幫助農(nóng)村地區(qū)增志、興智，助力鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)？也是鳳縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要著力點。

“我們按照‘一鄉(xiāng)一品牌、一村一特色’的思路深入挖掘鄉(xiāng)村文化資源，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，研究出臺移風(fēng)易俗‘鳳十條’，創(chuàng)新農(nóng)民學(xué)習(xí)會機(jī)制，不斷健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會機(jī)制等，助力鄉(xiāng)風(fēng)文明向善向好?！笔Y鈴補(bǔ)充說，鳳縣也借助農(nóng)民學(xué)習(xí)會這一渠道提升村民精神風(fēng)貌。把學(xué)習(xí)課堂搬到田間、地頭、果園、圈舍，為廣大群眾送理論、送政策、送技術(shù)，吸引更多群眾參與學(xué)習(xí)，讓村民進(jìn)得來、坐得住、聽得進(jìn)、用得上、能參與。

鄉(xiāng)風(fēng)文明往往與宜居宜業(yè)相輔相成，人更文明了、村更和諧了，和美鄉(xiāng)村的建設(shè)才能找到落腳點。

關(guān)于鳳縣的“和”與“美”，蔣鈴娓娓道來：“建設(shè)和美鄉(xiāng)村，既要外在美麗得體，又要內(nèi)在充實豐富，面子里子缺一不可，宜居宜業(yè)至關(guān)重要。宜居，即農(nóng)村人居環(huán)境的改善與基本公共服務(wù)能力的提升；宜業(yè)，即以產(chǎn)業(yè)振興為抓手，讓農(nóng)民實現(xiàn)家門口就業(yè)，多渠道增收又致富。在此基礎(chǔ)上，還要持續(xù)健全硬件設(shè)施外，更要加強(qiáng)對人文精神與鄉(xiāng)村風(fēng)貌的塑造?！?/p>

鳳縣的美，有四個層次。蔣鈴介紹說，鳳縣之美首先是秦嶺山水的秀麗。這里四季分明，被稱為七彩鳳縣，植被覆蓋率高，全縣年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到360天左右，是個天然氧吧；鳳縣之美也體現(xiàn)在宏厚歷史之中。從張良韓信“明修棧道、暗度陳倉”，到諸葛孔明六出祁山，從唐玄宗入蜀祈福消災(zāi)寺，到吳階吳磷據(jù)守和尚塬，無數(shù)英雄豪杰在鳳縣寫下壯闊史詩；鳳縣第三美是近現(xiàn)代以來，鳳縣的“精神之美”也吸引不少人前來感受，這里也成為了寶成精神、航天精神的記事本；鳳縣第四美，在于鳳羌融合的魅力。鳳縣是羌族的故里，這里的羌族民俗風(fēng)情文化獨具魅力。

“歡迎大家來鳳縣做客游玩。”訪談結(jié)束時，蔣鈴向網(wǎng)友發(fā)出了邀請。