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新華社北京8月4日電 題：高質(zhì)量高水平開展第五次全國經(jīng)濟普查——訪國家統(tǒng)計局局長康義

新華社記者魏玉坤、韓佳諾

當前，第五次全國經(jīng)濟普查已啟動單位清查工作。普查進展如何？如何確保數(shù)據(jù)質(zhì)量？國務(wù)院第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組副組長、國家統(tǒng)計局局長康義4日接受了新華社記者的采訪。

問：第五次全國經(jīng)濟普查工作進展如何？

答：黨中央、國務(wù)院高度重視經(jīng)濟普查工作，成立第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，加強對經(jīng)濟普查工作的組織領(lǐng)導。7月7日，國務(wù)院召開第五次全國經(jīng)濟普查電視電話會議，對經(jīng)濟普查工作進行全面動員部署。各地區(qū)、各有關(guān)部門、各級普查機構(gòu)認真落實會議精神，通力協(xié)作、密切配合，扎實推動普查組織實施。

各級普查機構(gòu)已完成組建。國務(wù)院經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組及其辦公室成立后，各地區(qū)及相關(guān)部門積極推進普查機構(gòu)組建，落實普查責任和工作機制，基本形成覆蓋全國、縱橫聯(lián)動、運轉(zhuǎn)順暢的普查組織實施體系。

加快落實普查保障。印發(fā)相關(guān)文件指導推動各地做好普查經(jīng)費保障有關(guān)工作，按照分級負擔原則，各級普查經(jīng)費保障陸續(xù)落實。積極推進普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)建設(shè)，為普查順利開展打下扎實基礎(chǔ)。

科學制定普查方案。緊緊圍繞本次普查目標任務(wù)，通過專項試點和綜合試點檢驗，研究制定《第五次全國經(jīng)濟普查方案》，近日已印發(fā)各地普查機構(gòu)、各有關(guān)部門施行。

啟動單位清查工作。根據(jù)普查工作安排，組織地方各級普查機構(gòu)開展普查區(qū)劃分與繪圖、普查指導員和普查員選聘與培訓、部門行政資料共享和清查底冊編制等工作，8月至10月全面開展“地毯式”入戶清查。

問：正在開展的清查工作的目的是什么？

答：單位清查是保證普查登記順利實施必不可少的重要基礎(chǔ)性工作。

單位清查的目的是摸清我國境內(nèi)從事經(jīng)濟社會活動的各類法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位以及從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動個體經(jīng)營戶的基本情況和分布狀況，準確界定第五次全國經(jīng)濟普查的對象與種類，明確地方普查機構(gòu)與相關(guān)部門的普查登記責任，確保普查對象類型界定準確、普查單位不重不漏，為后續(xù)各項經(jīng)濟普查工作奠定基礎(chǔ)。

此次清查工作將積極應(yīng)用統(tǒng)計信息化改革成果，推動大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)處理效能。普查人員可利用手機等各類手持電子終端，使用免安裝的移動采集小程序開展現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集。

問：普查員和普查指導員是普查工作的具體實施者，如何做好選聘工作？

答：普查員和普查指導員（簡稱“兩員”）是普查工作的重要力量，負責執(zhí)行普查方案要求，依法開展普查工作、采集數(shù)據(jù)。本次普查首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，技術(shù)要求更高。按照選優(yōu)配強普查隊伍工作要求，各級普查機構(gòu)認真開展普查“兩員”選聘工作，把熟悉經(jīng)濟、統(tǒng)計、財務(wù)等工作的人員充實到普查隊伍中來。本次普查還專門開發(fā)了普查工作調(diào)度和普查人員管理系統(tǒng)，強化普查“兩員”管理培訓，切實提高“兩員”業(yè)務(wù)技能和實操水平。

問：統(tǒng)計部門將采取哪些措施確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量？如何確保普查對象支持和配合普查、真實填報數(shù)據(jù)？

答：堅持數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，把“牢牢守住數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線”這一根本要求貫穿于普查工作各方面全過程。

科學實施普查方案。各地區(qū)、各部門將嚴格按照方案要求，科學組織實施普查工作，嚴格執(zhí)行普查工作規(guī)范，強化全流程普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。

把握源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。采用入戶采集、自主填報、部門報送相結(jié)合的方式獲取普查對象數(shù)據(jù)，減少數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)人為干擾。加強普查人員管理和培訓，提高普查人員業(yè)務(wù)能力和調(diào)查水平，夯實普查工作質(zhì)量。

嚴格數(shù)據(jù)審核檢查。強化普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)功能，對普查數(shù)據(jù)進行在線“即采即審”，綜合運用大數(shù)據(jù)手段和多種分析方法開展驗證評估。統(tǒng)一組織事后質(zhì)量抽查，抽取一定比例的普查對象進行數(shù)據(jù)檢查，接受社會公眾監(jiān)督。

嚴肅普查法紀。嚴明普查工作紀律，落實普查責任，將相關(guān)部門和各地普查工作開展情況納入統(tǒng)計督察。落實普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，嚴肅查處普查違紀違法行為，加強通報曝光力度。

加強普查法治宣傳教育，讓全社會更好了解普查法律法規(guī)，弄清楚普查對象的責任和義務(wù)，依法積極參與到普查工作中來。

問：本次普查工作如何組織實施？相關(guān)部門如何發(fā)揮職能作用？

答：各地區(qū)、各部門按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，共同做好第五次全國經(jīng)濟普查組織實施有關(guān)工作。

國務(wù)院成立經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，負責第五次全國經(jīng)濟普查的組織和實施，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。國家統(tǒng)計局牽頭組建由33個部門組成的經(jīng)濟普查辦公室，負責普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門各司其職、各負其責，認真履行普查綜合保障、獨立實施本部門本系統(tǒng)普查工作、共享普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等職責，同時組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)配合地方普查機構(gòu)開展普查工作。

地方各級人民政府成立相應(yīng)普查領(lǐng)導小組及其辦公室，負責組織本地區(qū)的普查實施工作。根據(jù)工作實際，各級普查機構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，推動部門積極參與配合支持普查工作。