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8月1日，國家發(fā)展改革委等4部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)。人民網(wǎng)記者 許維娜攝

人民網(wǎng)北京8月4日電 （許維娜、實(shí)習(xí)生陳梓瑤）去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確要求，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。目前，相關(guān)部門在落實(shí)宏觀調(diào)控政策方面開展了哪些工作，有哪些進(jìn)展和成效？

4日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、國家稅務(wù)總局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹“打好宏觀政策組合拳，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況，并圍繞當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

國家發(fā)展改革委政研室主任金賢東在會(huì)上表示，在全國上下共同努力下，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出回升向好的發(fā)展勢(shì)頭，一季度實(shí)現(xiàn)良好開局，二季度延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，展現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展韌性和潛力，事實(shí)充分證明黨中央的決策部署是正確的、宏觀調(diào)控政策是有效的。

發(fā)改委：打好宏觀政策“組合拳”重點(diǎn)做好三個(gè)“加強(qiáng)”

國家發(fā)展改革委副秘書長、綜合司司長袁達(dá)表示，從目前所掌握的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最新數(shù)據(jù)看，實(shí)物量指標(biāo)增速加快，7月份全國統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長5.9%，較上月加快1.5個(gè)百分點(diǎn)；市場(chǎng)預(yù)期也有所好轉(zhuǎn)，制造業(yè)PMI已連續(xù)2個(gè)月回升。隨著“組合拳”各項(xiàng)政策效果不斷顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)將在上半年持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)上，保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。

袁達(dá)介紹，疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程。為此，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打好宏觀政策組合拳，重點(diǎn)做好三個(gè)“加強(qiáng)”。

一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判。持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，密切跟蹤重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，提高宏觀政策的及時(shí)性、前瞻性，把握好政策實(shí)施的時(shí)機(jī)、力度、節(jié)奏，精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控。

二是加強(qiáng)與宏觀政策取向一致性評(píng)估。在各部門制發(fā)政策文件前，對(duì)政策文件內(nèi)容和出臺(tái)時(shí)機(jī)等開展與宏觀政策取向一致性評(píng)估，推動(dòng)各部門強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，密切配合、同向發(fā)力、形成合力，防止出現(xiàn)“合成謬誤”問題，維護(hù)好穩(wěn)定可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境。

三是加強(qiáng)央地政企聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步健全政府部門與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，聽取企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的真實(shí)情況，研究提出務(wù)實(shí)管用的政策舉措，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各地加快落實(shí)已部署的各項(xiàng)任務(wù)，因地制宜創(chuàng)造性開展工作。同時(shí)，加大政策宣傳解讀和推介力度，政企同心、共同發(fā)力，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

財(cái)政部：進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅費(fèi)優(yōu)惠力度

稅費(fèi)優(yōu)惠是積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容，是直接有效和公平的惠企政策。財(cái)政部稅政司司長魏巖表示，當(dāng)前，我國發(fā)展面臨的不確定難預(yù)料因素較多，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶仍然面臨不少困難。要進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅費(fèi)優(yōu)惠力度，體現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的特殊支持，以提振企業(yè)信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力。

魏巖表示，近期已經(jīng)發(fā)布了10項(xiàng)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，接下去要指導(dǎo)地方財(cái)稅部門準(zhǔn)確把握支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅費(fèi)政策內(nèi)容，落實(shí)落細(xì)政策舉措，不得削弱政策力度。

同時(shí)，要依法依規(guī)征稅收費(fèi)，嚴(yán)禁征收“過頭稅費(fèi)”、違規(guī)攬稅收費(fèi)、虛增收入等違法違規(guī)行為。及時(shí)公布政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，在目錄以外不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督管理，監(jiān)測(cè)各類涉企收費(fèi)政策執(zhí)行情況，堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題。

魏巖還透露，將在近期公布稅費(fèi)優(yōu)惠政策后續(xù)安排，穩(wěn)定預(yù)期，提振信心，聚焦科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促增收、擴(kuò)消費(fèi)等方面積極謀劃針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，著力為經(jīng)營主體紓困解難，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

“我們相信，這些政策的落地實(shí)施，將實(shí)打?qū)嵵С中∥⑵髽I(yè)和個(gè)體工商戶恢復(fù)發(fā)展，更好提振信心，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。”魏巖表示。

央行：下階段將加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備

人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，2023年以來，人民銀行全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

一是保持流動(dòng)性合理充裕，貨幣信貸穩(wěn)定增長。3月份降準(zhǔn)0.25個(gè)百分點(diǎn)，釋放長期流動(dòng)性超過5000億元。6月末廣義貨幣M2增長11.3%、社會(huì)融資規(guī)模增長9%、人民幣貸款增長11.3%，均保持在高位，有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

二是推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降。6月引導(dǎo)公開市場(chǎng)操作、中期借貸便利中標(biāo)利率下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)1年期、5年期以上貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率均下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。6月，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率3.95%，同比下降0.21個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)處于歷史低位；個(gè)人住房貸款加權(quán)平均利率為4.11%，同比下降0.51個(gè)百分點(diǎn)。

三是加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。6月末，制造業(yè)中長期貸款余額同比增長40.3%，綠色貸款同比增長38.4%，普惠小微貸款余額同比增長26.1%，“專精特新”中小企業(yè)貸款同比增長20.4%，均明顯快于各項(xiàng)貸款增速。

四是人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性增強(qiáng)，在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。7月末，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)為7.1305元，較上月末升值1.3%，外匯市場(chǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)主體預(yù)期保持平穩(wěn)。

鄒瀾表示，總體看，近年來我國堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，有充足的政策空間、豐富的政策工具，有信心、有條件、有能力應(yīng)對(duì)好各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。下階段，人民銀行將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備，加大宏觀調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策。

國家稅務(wù)總局：落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策有三方面突出特點(diǎn)

國家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師羅天舒表示，今年以來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，全國稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)各類經(jīng)營主體輕裝上陣、助力高質(zhì)量發(fā)展。今年上半年，全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)9279億元，有力推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好。有三方面突出特點(diǎn)：

一是有力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是民營經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。今年上半年，包括小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)納稅人繳費(fèi)人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)7049億元，占比76%，是稅費(fèi)支持政策的主要受益者。

二是有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上半年，制造業(yè)及與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)3818億元，在各個(gè)行業(yè)中占比最高，達(dá)41%。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，上半年，以鋰電池、光伏設(shè)備及元器件、新能源汽車為代表的外貿(mào)“新三樣”相關(guān)制造企業(yè)銷售收入同比分別增長37.4%、38.4%和54.5%。制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

三是有力支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。今年3月，國家將符合條件的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%統(tǒng)一提高到100%，并作為制度性安排長期實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，國家稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部按照國務(wù)院部署，積極推動(dòng)在原有10月份企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)和年度匯算清繳兩個(gè)時(shí)段享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的基礎(chǔ)上，新增7月預(yù)繳申報(bào)期作為政策享受時(shí)點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)更快更好加大研發(fā)投入。今年7月，全國共有30.8萬戶企業(yè)提前辦理研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，可享受減免稅額約2300億元。