中新網(wǎng)北京7月20日電 (鐘興真)近期,央企密集“打假”引發(fā)廣泛關(guān)注,中新財(cái)經(jīng)接到舉報(bào)稱(chēng),中冶吉信健康產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“中冶吉信”)和其大股東康和信(大連市)健康醫(yī)療管理有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“康和信”)疑似為“假?lài)?guó)企”,對(duì)此,中新財(cái)經(jīng)記者根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索進(jìn)行了核查。
核查諸多公開(kāi)信息顯示,康和信注冊(cè)資金來(lái)源不明,社保參保人數(shù)為0,股權(quán)變更亦存在疑點(diǎn),康和信工商登記信息中的控股股東為吉林省信托有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“吉林信托”), 但在其官方資料中查不到康和信的身影。吉林信托工作人員表示“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)”這一子公司。法律專(zhuān)家表示,從現(xiàn)有信息看,康和信和其持股99.58%的中冶吉信的國(guó)企身份確實(shí)存疑。
企業(yè)查詢(xún)平臺(tái)顯示為“國(guó)企”
根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站顯示,國(guó)有企業(yè),是指國(guó)家對(duì)其資本擁有所有權(quán)或者控制權(quán)。
中新財(cái)經(jīng)注意到,在企查查、愛(ài)企查等信息查詢(xún)平臺(tái)上,康和信和其子公司中冶吉信的企業(yè)類(lèi)型標(biāo)識(shí)中,含有“國(guó)有控股企業(yè)”或“國(guó)有企業(yè)”。對(duì)于這類(lèi)標(biāo)識(shí)的確定,平臺(tái)工作人員表示,平臺(tái)會(huì)進(jìn)行股權(quán)穿透,國(guó)資控股50%以上一般就會(huì)標(biāo)識(shí)為“國(guó)企”。
截圖自企查查。
截圖自愛(ài)企查。
天眼查上的康和信股權(quán)穿透圖顯示,吉林信托100%持股康和信,而吉林信托的實(shí)際控制人是吉林省財(cái)政廳。國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的股東及出資信息也顯示,康和信的股東為吉林信托。另,吉林信托官網(wǎng)顯示,其由吉林省財(cái)政廳代表吉林省政府持股97.496%。
康和信股權(quán)穿透圖。來(lái)自天眼查
截圖自國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站
而康和信則為中冶吉信的大股東,注資47700萬(wàn)元,持股99.58%。中冶吉信另一股東為國(guó)有企業(yè)中國(guó)中冶全資子公司中冶國(guó)際,但持股僅0.42%,并未控股。因此,如果從工商信息的表面看,康和信、中冶吉信屬于國(guó)有企業(yè)吉林信托的子公司、孫公司。
吉林信托官方資料,查不到旗下有“康和信”
但是,中新財(cái)經(jīng)記者在吉林信托官網(wǎng)披露的組織架構(gòu)中并未找到康和信這一子公司。在吉林信托公布的2022年度報(bào)告中,也沒(méi)有找到康和信的名字。
中新財(cái)經(jīng)致電吉林信托詢(xún)問(wèn)康和信是否屬于其子公司,接線(xiàn)工作人員表示,并沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)有康和信這一子公司。近期,記者數(shù)次撥打康和信、中冶吉信的公開(kāi)電話(huà)欲核實(shí),但均無(wú)人接聽(tīng)。
截圖來(lái)自吉林信托官網(wǎng)。
根據(jù)《信托公司管理辦法》第二十條規(guī)定,信托公司固有業(yè)務(wù)項(xiàng)下可以開(kāi)展存放同業(yè)、拆放同業(yè)、貸款、租賃、投資等業(yè)務(wù)。投資業(yè)務(wù)限定為金融類(lèi)公司股權(quán)投資、金融產(chǎn)品投資和自用固定資產(chǎn)投資。信托公司不得以固有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)業(yè)投資,但(原)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)另有規(guī)定的除外。
而康和信并非金融類(lèi)公司,其經(jīng)營(yíng)范圍顯示為一般項(xiàng)目:第一類(lèi)醫(yī)療器械銷(xiāo)售,儀器儀表銷(xiāo)售,消毒劑銷(xiāo)售(不含危險(xiǎn)化學(xué)品),衛(wèi)生用品和一次性使用醫(yī)療用品銷(xiāo)售,計(jì)算機(jī)軟硬件及輔助設(shè)備批發(fā),計(jì)算機(jī)軟硬件及輔助設(shè)備零售,醫(yī)療設(shè)備租賃,以自有資金從事投資活動(dòng),自有資金投資的資產(chǎn)管理服務(wù),招投標(biāo)代理服務(wù)。
截圖自國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站
北京岳成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人岳屾山對(duì)中新財(cái)經(jīng)表示,信托公司如果使用自有資產(chǎn)對(duì)外投資成立子公司,一般限定金融類(lèi)公司,非金融子公司目前在清理,如果吉林信托使用自有資金成立康和信,那就屬于違規(guī),但是信托公司可以進(jìn)行股權(quán)投資,通過(guò)信托計(jì)劃投資。
來(lái)自吉林信托2022年度報(bào)告
中新財(cái)經(jīng)注意到,吉林信托2022年度報(bào)告顯示,吉林信托自營(yíng)資產(chǎn)中,長(zhǎng)期股權(quán)投資只有1.95億。這一金額與企查查上顯示的吉林信托對(duì)康和信近3.7億的實(shí)繳出資額并不匹配。
受訪(fǎng)律師表示,從吉林信托官網(wǎng)披露的子公司信息,以及年度報(bào)告里面的關(guān)聯(lián)方信息來(lái)看,通過(guò)現(xiàn)有材料看不出來(lái)康和信是吉林信托以自有財(cái)產(chǎn)投資的公司。
北京市時(shí)代九和律師事務(wù)所高級(jí)合伙人閆兵認(rèn)為,如果康和信的母公司是信托公司的話(huà),那么大概率信托公司應(yīng)該只是一個(gè)通道,屬于執(zhí)行信托事務(wù)的行為,而不是以其自有資產(chǎn)進(jìn)行投資,“所以把它稱(chēng)為國(guó)企應(yīng)當(dāng)是說(shuō)不合適的?!?/p>
康和信參保人員為零,用中間公司完成中冶吉信股權(quán)收購(gòu)
通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、天眼查等平臺(tái)查詢(xún),康和信2020、2021和2022企業(yè)年報(bào)顯示,其連續(xù)3年的社保參保人員都是0人。
天眼查截圖。
受訪(fǎng)律師對(duì)中新財(cái)經(jīng)表示,康和信的年度報(bào)告有點(diǎn)奇怪,如果數(shù)據(jù)屬實(shí),一家注冊(cè)資本4.8億元的“國(guó)企”,一個(gè)社保參保人員都沒(méi)有,確實(shí)有點(diǎn)異樣。
此外,中新財(cái)經(jīng)注意到,中冶吉信法定代表人、董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理付列武,在康和信自2020年11月9日成立后同時(shí)擔(dān)任康和信的法定代表人、董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理,于2021年8月卸任康和信的職務(wù)。
在付列武成為中冶吉信和康和信兩家公司一把手的一周之后,康和信就全資收購(gòu)了一家個(gè)人獨(dú)資企業(yè)北京康養(yǎng)建筑設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司,被收購(gòu)的北京康養(yǎng)公司的監(jiān)事是付列武自己,法定代表人是付紅英,付紅英100%持股北京康養(yǎng)建筑設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司。
企查查顯示,在2020年11月24日,中冶吉信發(fā)生了2次絕對(duì)控股股東變更。先是北京康養(yǎng)公司出資2.98億收購(gòu)吉林信托持有的中冶吉信的全部股份,涉及到的股權(quán)份額占中冶吉信的99.33%。同一天,康和信又出資2.98億收購(gòu)了北京康養(yǎng)公司持有的中冶吉信的全部股份。隨后,北京康養(yǎng)公司在2022年7月注銷(xiāo)。
企查查截圖。
“真正的國(guó)企,收購(gòu)公司都有一套嚴(yán)格的流程。”律師認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓是比較復(fù)雜的,如果涉及到國(guó)有資產(chǎn)的對(duì)外轉(zhuǎn)讓?zhuān)话闶切枰哌M(jìn)場(chǎng)交易流程的,僅從工商變更信息中無(wú)法看到其是否已完成相應(yīng)程序。
法律專(zhuān)家:依據(jù)現(xiàn)有資料,康和信的國(guó)企身份確實(shí)存疑
精通公司法的中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)理事、北京市消費(fèi)者法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳景明對(duì)中新財(cái)經(jīng)表示,依據(jù)現(xiàn)有資料,康和信的國(guó)企身份確實(shí)存疑。其唯一股東吉林信托作為政府部門(mén)實(shí)際控制的金融公司,有三點(diǎn)存疑的理由:一是現(xiàn)有信息并不能支持它們之間母子公司關(guān)系的存在,特別是吉林信托對(duì)其100 %持股的資金來(lái)源不明確;二是吉林信托的投資方向依法應(yīng)為金融領(lǐng)域,而康和信是非金融公司,是一家以醫(yī)療設(shè)備為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè);三是該公司社保參保數(shù)為零,有違國(guó)企存在的常識(shí)。
在吳景明看來(lái),中冶吉信的國(guó)企真實(shí)身份也讓人懷疑。首先,其最大股東康和信的國(guó)企身份就已經(jīng)沒(méi)有充分必要條件支持其成立,那么康和信的子公司國(guó)企的身份肯定就更值得懷疑。其次,其法定代表人、董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理付列武曾一度同時(shí)又是康和信的法定代表人,其職務(wù)身份是否真是政府或其部門(mén)指定或委派的,通過(guò)什么程序指定或委派的,應(yīng)該不難查清。最后,股權(quán)轉(zhuǎn)讓那樣簡(jiǎn)單而迅速,有違國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法定程序。這些關(guān)鍵問(wèn)題的存在都有充分理由質(zhì)疑其國(guó)企身份。
至于涉及“假冒”的概念,閆兵補(bǔ)充道,需要看這家企業(yè)到底做了什么樣的事情。如果企業(yè)自己明確宣稱(chēng)自己是央企、國(guó)企,并且與他人訂立合同的話(huà),將涉及一些法律問(wèn)題。比如,因?yàn)槠潆[瞞了真實(shí)情況,給合同相對(duì)方造成了誤解,可能會(huì)造成民法意義上的重大誤解,構(gòu)成一個(gè)可撤銷(xiāo)的合同。如果涉及獲取資金,最后因履約不能給相對(duì)方造成重大損失,也有可能構(gòu)成合同詐騙,這屬于隱瞞了與簽約相關(guān)的重大背景。如果該企業(yè)通過(guò)間接或者隱晦的方式,沒(méi)有否認(rèn)自己是國(guó)企或者央企,給外界這種錯(cuò)覺(jué),究竟是涉及虛假宣傳還是違法違規(guī),就有待商榷。
假冒國(guó)企、假冒央企的行為破壞了市場(chǎng)環(huán)境,更觸碰了法律紅線(xiàn)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委曾先后公布了三批假冒國(guó)企名單。第一批共353家,第二批共175家,第三批共295家。
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