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人民網(wǎng)北京7月20日電 （記者申佳平）據(jù)工業(yè)和信息化部官網(wǎng)消息，為進一步加強端網(wǎng)協(xié)同，助力5G消息規(guī)模發(fā)展，保護用戶合法權(quán)益，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《關(guān)于加強端網(wǎng)協(xié)同助力5G消息規(guī)模發(fā)展的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），其中提出手機生產(chǎn)企業(yè)新申請進網(wǎng)許可的5G手機需支持5G消息。

據(jù)了解，5G消息是一種基于移動通信網(wǎng)實現(xiàn)的富媒體信息服務(wù)，涉及“蜂窩移動通信”基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。推進5G消息創(chuàng)新發(fā)展和規(guī)模應(yīng)用，對豐富5G應(yīng)用場景和服務(wù)供給，推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

《征求意見稿》提出，堅持市場主導(dǎo)，加強端網(wǎng)協(xié)同基礎(chǔ)電信企業(yè)和手機生產(chǎn)企業(yè)在5G消息技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)融合和生態(tài)開放、網(wǎng)絡(luò)與信息安全風險防范等方面，積極探索適應(yīng)市場需要的商業(yè)與技術(shù)合作模式，形成推動5G消息規(guī)模商用發(fā)展的工作合力。

同時，堅持政府推動，加強終端支持。在推動增量終端支持方面，自本通知發(fā)布之日起六個月為過渡期，手機生產(chǎn)企業(yè)按照5G消息相關(guān)行業(yè)標準及進網(wǎng)檢測規(guī)范，完成計劃上市的5G手機系統(tǒng)設(shè)計和功能升級。在過渡期結(jié)束之后，手機生產(chǎn)企業(yè)新申請進網(wǎng)許可的5G手機需支持5G消息，并隨附提供相關(guān)進網(wǎng)檢測報告。相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)支持和配合手機生產(chǎn)企業(yè)做好5G手機適配5G消息的聯(lián)調(diào)測試和端網(wǎng)協(xié)同等工作。相關(guān)進網(wǎng)檢測機構(gòu)配套做好技術(shù)規(guī)范更新和進網(wǎng)檢測等工作。

在引導(dǎo)存量終端升級方面，《征求意見稿》提出，對于在過渡期結(jié)束之前已申請進網(wǎng)的5G手機型號產(chǎn)品，鼓勵有條件的手機生產(chǎn)企業(yè)通過產(chǎn)品系統(tǒng)升級等方式實現(xiàn)5G消息功能支持。

此外，《征求意見稿》要求堅持安全底線，加強風險防范。要強化業(yè)務(wù)風險防范?；A(chǔ)電信企業(yè)建立健全5G消息業(yè)務(wù)管理和技術(shù)保障措施和機制，加強業(yè)務(wù)規(guī)范管理和用戶權(quán)益保護，保障網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全，強化風險監(jiān)測分析和應(yīng)急處置。

還要加強終端規(guī)范管理。手機生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置5G消息功能開關(guān)，規(guī)范5G消息的界面顯示，顯著區(qū)分5G消息與普通短（彩）信息等其他類型信息。不得擅自改變5G消息顯示內(nèi)容和形式，不得混淆信息發(fā)布主體和傳輸渠道。加強對于移動應(yīng)用程序調(diào)用5G消息的權(quán)限管理，防范因相關(guān)違規(guī)調(diào)用所引發(fā)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等風險。