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人民網(wǎng)北京9月21日電 （記者孫博洋）記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局全國(guó)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱代碼中心）獲悉，根據(jù)全國(guó)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，截至今年8月底，我國(guó)各類組織機(jī)構(gòu)總量已突破1.79億個(gè)。

公民身份證號(hào)碼在中國(guó)人人皆知，作為每個(gè)人獨(dú)一無(wú)二的身份標(biāo)識(shí)伴隨一生，組織機(jī)構(gòu)也有一個(gè)終身唯一的身份標(biāo)識(shí)，就是法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

“社會(huì)信用代碼”實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一身份標(biāo)識(shí)

2015年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于轉(zhuǎn)批發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào))，正式明確了法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。2015年10月1日起，對(duì)于新設(shè)立的經(jīng)營(yíng)主體（企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社），原工商部門開(kāi)始在其注冊(cè)登記時(shí)發(fā)放標(biāo)注有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照；2016年1月1日起，對(duì)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等法人和其他組織，編辦、民政等有關(guān)機(jī)構(gòu)登記管理部門開(kāi)始對(duì)其所管理的法人和其他組織發(fā)放標(biāo)注有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的新版注冊(cè)登記證（照）。

據(jù)代碼中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，組織機(jī)構(gòu)身份標(biāo)識(shí)和公民身份標(biāo)識(shí)一樣廣泛應(yīng)用在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面，例如銀行個(gè)人開(kāi)戶核驗(yàn)身份證，同時(shí)個(gè)人數(shù)據(jù)信息記錄到銀行數(shù)據(jù)庫(kù)，其中必然包括公民身份證號(hào)碼。同樣，機(jī)構(gòu)開(kāi)戶也要核驗(yàn)證照，同時(shí)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)信息也包含著統(tǒng)一社會(huì)信用代碼被記錄到數(shù)據(jù)庫(kù)中。如果公民身份證號(hào)碼或機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼出現(xiàn)錯(cuò)誤，對(duì)應(yīng)主體的數(shù)據(jù)記錄就會(huì)出現(xiàn)混亂，甚至“張冠李戴”，所以說(shuō)信息時(shí)代的管理離不開(kāi)有效的主體數(shù)據(jù)，更離不開(kāi)準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)主體的身份標(biāo)識(shí)，“兩碼管兩人”為我國(guó)現(xiàn)代化治理體系提供重要手段。

上述負(fù)責(zé)人表示，為保證統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的準(zhǔn)確，代碼中心承接了重錯(cuò)碼校核工作并進(jìn)行月報(bào)公示，多部門實(shí)行聯(lián)動(dòng)糾錯(cuò)，重錯(cuò)碼率已由2016年的1.67%降到目前的萬(wàn)分之一左右。同時(shí)代碼中心建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼中央數(shù)據(jù)庫(kù)，匯總?cè)珖?guó)各地、各登記注冊(cè)渠道發(fā)放的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息，為公安、社保、財(cái)政等35個(gè)政務(wù)部門、金融、電信、電商等行業(yè)領(lǐng)域以及社會(huì)公眾提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)服務(wù)，加快統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的應(yīng)用步伐，促進(jìn)我國(guó)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度的實(shí)施。

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼在大數(shù)據(jù)時(shí)代作用日益凸顯

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微觀數(shù)據(jù)都分散在各政務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，通過(guò)有效地匯聚整合，將形成極具價(jià)值的大數(shù)據(jù)資源，這就需要一個(gè)在各個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中共有的數(shù)據(jù)項(xiàng)，可稱為主鍵，起到數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)整合的橋梁紐帶作用。公民身份證號(hào)碼在個(gè)人大數(shù)據(jù)中一直發(fā)揮著主鍵作用，同樣統(tǒng)一社會(huì)信用代碼在機(jī)構(gòu)大數(shù)據(jù)中的主鍵作用也日益凸顯。

據(jù)了解，早在(國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào))文件中，就提出統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的使命之一是解決“信息孤島問(wèn)題”，同年國(guó)家“十三五”規(guī)劃中提出“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼在國(guó)家政務(wù)信息共享、大數(shù)據(jù)發(fā)展布局中發(fā)揮主鍵作用的要求十分明確。

代碼中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前代碼中心已與國(guó)務(wù)院辦公廳、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、金融監(jiān)管總局（原銀保監(jiān)會(huì)），全國(guó)總工會(huì)等30多個(gè)政府部門建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)制，在國(guó)家財(cái)稅金融、公檢法、社會(huì)保障、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等領(lǐng)域發(fā)揮統(tǒng)一社會(huì)信用代碼基礎(chǔ)作用。在政務(wù)信息交換、信用信息整合方面進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的主鍵作用，打通不同數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)路徑，促進(jìn)機(jī)構(gòu)大數(shù)據(jù)以一個(gè)機(jī)構(gòu)主體身份標(biāo)識(shí)形成中央?yún)R聚和關(guān)聯(lián)，為國(guó)家建設(shè)數(shù)字政府”一企一檔”、實(shí)施信用監(jiān)管等工作助力。

同時(shí)，他表示，在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，企業(yè)也需要建立一個(gè)全局的數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼同樣發(fā)揮了不可替代的機(jī)構(gòu)主體身份標(biāo)識(shí)和主鍵作用，代碼中心通過(guò)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)服務(wù)協(xié)助企業(yè)建立完善主數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈數(shù)字化管理。

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼加快在標(biāo)識(shí)領(lǐng)域的新探索

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，被認(rèn)為是繼計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)之后的第三次信息發(fā)展浪潮，我國(guó)已將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上升為國(guó)家層面的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在萬(wàn)物互聯(lián)的時(shí)代，要繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家兩碼在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中標(biāo)識(shí)公民身份和組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)作用，利用標(biāo)識(shí)特點(diǎn)延伸覆蓋現(xiàn)實(shí)世界的其他實(shí)體對(duì)象，結(jié)合技術(shù)手段設(shè)計(jì)構(gòu)建身份驗(yàn)證和授權(quán)、實(shí)體權(quán)屬管理和監(jiān)控、數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)等管理能力。

代碼中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在網(wǎng)絡(luò)空間方面，可以設(shè)想在未來(lái)出現(xiàn)的元宇宙世界，將產(chǎn)生數(shù)字原生實(shí)體和數(shù)字孿生實(shí)體兩類身份，國(guó)家治理如何從現(xiàn)實(shí)身份管理延伸到網(wǎng)絡(luò)空間身份管理，將是一個(gè)必要課題。

上述負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從根本上看，技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷改變著人們的生活方式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的形式，與此同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)，社會(huì)管理對(duì)象和社會(huì)活動(dòng)愈發(fā)復(fù)雜多變，但社會(huì)管理的核心邏輯始終不變，需要堅(jiān)持兩碼管兩人的核心思路，借助技術(shù)發(fā)展提升社會(huì)管理水平，優(yōu)化工作機(jī)制，從頂層設(shè)計(jì)對(duì)人、機(jī)、物等實(shí)體對(duì)象以及網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)字對(duì)象的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度，使統(tǒng)一社會(huì)信用代碼順應(yīng)時(shí)代和技術(shù)的發(fā)展，持續(xù)發(fā)揮主鍵作用，作為基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)于國(guó)家宏觀管理。