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新華社北京9月15日電 題：運行總體平穩(wěn) 支出保障重點——解讀前8個月財政收支數(shù)據(jù)

新華社記者申鋮、王雨蕭

財政部15日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前8個月，全國一般公共預(yù)算收入151796億元，同比增長10%；全國一般公共預(yù)算支出171382億元，同比增長3.8%。

“總體來看，前8個月全國財政運行總體保持平穩(wěn)，預(yù)算執(zhí)行情況較好?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)中國財政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心副主任姚東旻說。

收入方面具體來看，前8個月，全國稅收收入127885億元，同比增長12.9%；全國非稅收入23911億元，同比下降3.6%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算收入69687億元，同比增長9.5%；地方一般公共預(yù)算本級收入82109億元，同比增長10.3%。

“可以看到，前8個月，全國一般公共預(yù)算收入同比增長10%，保持快速增長態(tài)勢，其中稅收收入同比增長12.9%。究其原因，除經(jīng)濟恢復(fù)性增長帶動外，與去年實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策、集中退稅拉低基數(shù)直接相關(guān)。”姚東旻說。

分地區(qū)來看，前8個月，東部、中部、西部、東北地區(qū)收入分別同比增長10.2%、6.9%、13.2%、14.8%。31個省份收入同比均保持正增長，其中，3個省份增長20%以上，12個省份增長10%至20%之間，16個省份個位數(shù)增長。

財政支出方面，前8個月，全國一般公共預(yù)算支出171382億元，同比增長3.8%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算本級支出22546億元，同比增長6.5%；地方一般公共預(yù)算支出148836億元，同比增長3.3%。

在姚東旻看來，數(shù)據(jù)彰顯了財政支出強度。在近年來財政支出保持剛性增長的情況下，今年前8個月全國一般公共預(yù)算支出仍然保持增長，并且持續(xù)加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入。

從主要支出科目上看，數(shù)據(jù)顯示，前8個月，社會保障和就業(yè)支出27357億元，同比增長8.1%；教育支出25515億元，同比增長4.5%；衛(wèi)生健康支出14966億元，同比增長5.8%；農(nóng)林水支出14182億元，同比增長2.9%。

“可以看到，社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、教育支出等增速高于一般公共預(yù)算支出總體水平。”姚東旻說，民生領(lǐng)域支出穩(wěn)步增長，有助于穩(wěn)預(yù)期、促消費，展現(xiàn)了政府不在民生支出上退步的決心。

今年以來，我國延續(xù)、優(yōu)化了一批階段性稅費優(yōu)惠政策，研究出臺了一批針對性強的新措施，實打?qū)嵵С制髽I(yè)紓困發(fā)展。

在姚東旻看來，持續(xù)的減稅降費政策將帶來財政收入減收，加之我國經(jīng)濟恢復(fù)向好基礎(chǔ)仍待加固，未來財政收入面臨一定挑戰(zhàn)，但總體仍將保持恢復(fù)增長。

“財政收支可以反映經(jīng)濟運行形勢和國家政策導(dǎo)向。穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生等均離不開公共財政的支撐與保障。”姚東旻說，積極的財政政策要加力提效，統(tǒng)籌財政收入、財政赤字、貼息等工具，擴大支出規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，拓展財政空間，形成持續(xù)投資拉動力，推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)。