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基層工作人員通過(guò)智能機(jī)器人自動(dòng)采集、填報(bào)數(shù)據(jù)，利用大模型圖像解析能力，就可以進(jìn)行城市安全隱患智能分析處理；居民在政務(wù)網(wǎng)站輕輕一點(diǎn)就能實(shí)現(xiàn)入學(xué)、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)等事項(xiàng)的一站式辦理。在2023中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，數(shù)字化賦能政務(wù)的相關(guān)解決方案亮點(diǎn)頻出，社會(huì)治理變得更加便捷高效，居民幸福感不斷提升。

多位與會(huì)嘉賓在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示，數(shù)字政府建設(shè)是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程，通過(guò)治理手段和治理模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字政府將引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字文化和數(shù)字生態(tài)文明全方位協(xié)同發(fā)展。

大數(shù)據(jù)打造數(shù)字化建設(shè)底座

“數(shù)字政府建設(shè)的有力推進(jìn)得益于大數(shù)據(jù)的發(fā)展、運(yùn)用和驅(qū)動(dòng)?！敝袊?guó)行政管理學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)鄭耀東表示。

北京大學(xué)公共治理研究所所長(zhǎng)、中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)燕繼榮認(rèn)為，數(shù)字和計(jì)算的每一次變革都帶來(lái)了數(shù)字技術(shù)的新應(yīng)用，進(jìn)而提升了生產(chǎn)力水平。當(dāng)下，數(shù)據(jù)日益成為數(shù)字政府和智慧社會(huì)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)要素的高效配置已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

百度智能云政務(wù)產(chǎn)品研發(fā)總經(jīng)理婁雙雙表示，要實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施以數(shù)據(jù)要素為核心，要充分釋放數(shù)據(jù)價(jià)值、豐富應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)理念、機(jī)制、技術(shù)、要素、應(yīng)用的全場(chǎng)景創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以數(shù)字政府建設(shè)引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)全面發(fā)展。

據(jù)了解，百度通過(guò)大模型核心能力賦能，創(chuàng)新數(shù)字政府政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”應(yīng)用場(chǎng)景，全面支撐城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，相關(guān)大模型全方位應(yīng)用在城市治理、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全保障、文化旅游和養(yǎng)老服務(wù)等眾多場(chǎng)景。

數(shù)字時(shí)代，智能社會(huì)建設(shè)正加速進(jìn)行。清華大學(xué)社會(huì)治理與發(fā)展研究院研究員、北京大學(xué)武漢人工智能研究院副院長(zhǎng)呂鵬表示，開展對(duì)智能社會(huì)的治理探索，既是一種主動(dòng)作為的前瞻性策略，也是占領(lǐng)全球新一輪人類智能社會(huì)發(fā)展制高點(diǎn)的必要探索。

人工智能助力社會(huì)基層治理

“人工智能作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵技術(shù)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及賦能引擎，將長(zhǎng)期為我國(guó)數(shù)字政府轉(zhuǎn)型升級(jí)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供核心驅(qū)動(dòng)力。”工信部五所數(shù)據(jù)治理服務(wù)中心副主任李帥表示。

與會(huì)專家認(rèn)為，當(dāng)前，著力整合構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng)。

在數(shù)字政府的建設(shè)中，基層治理是“地基”。與會(huì)專家表示，基層作為社會(huì)治理的基礎(chǔ)和重心，目前存在群眾辦事跑腿次數(shù)多、時(shí)間長(zhǎng)、表單重復(fù)填寫，工作人員表格重復(fù)填報(bào)、上報(bào)入口多、工作量繁重，管理部門數(shù)據(jù)無(wú)法留存、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲取不便等問(wèn)題。以數(shù)字化賦能基層社會(huì)治理，推動(dòng)治理和服務(wù)重心向基層下移，將助力創(chuàng)建現(xiàn)代化數(shù)治社會(huì)。

“隨著新一輪科技革命深入發(fā)展，以AIGC（人工智能生成內(nèi)容）為代表的數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)社會(huì)治理變革，帶來(lái)前所未有的機(jī)遇?！避浲ㄖ腔凼紫\(yùn)營(yíng)官李進(jìn)介紹，在軟通智慧“孔明”AI大模型的賦能下，基層管理部門可以通過(guò)AI語(yǔ)音與大屏互動(dòng)方式，按區(qū)-街道-社區(qū)三級(jí)實(shí)時(shí)查看數(shù)字治理、數(shù)字調(diào)度、15分鐘生活圈等內(nèi)容，精準(zhǔn)知悉重點(diǎn)區(qū)域樓棟、房屋、人口信息、企業(yè)信息，以及區(qū)域內(nèi)醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等便民設(shè)施，使社區(qū)治理更加精準(zhǔn)。

政務(wù)協(xié)同提升互通效率

此前印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)、引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字社會(huì)建設(shè)、營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)、加快數(shù)字化發(fā)展的必然要求。

“發(fā)展高效政務(wù)協(xié)同辦公，不是簡(jiǎn)單把舊有的政務(wù)管理搬到線上的‘物理變化’，而是實(shí)現(xiàn)流程再造、效率提升的‘化學(xué)反應(yīng)’，將數(shù)字化理念思維和技能素養(yǎng)融入工作全過(guò)程，全面打通信息壁壘、消除部門阻隔，運(yùn)用數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)部門間的協(xié)同配合，從而提升治理效率，降低交易成本。”北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

作為新一代智能政務(wù)協(xié)同平臺(tái)，由北京市政府聯(lián)合京東云打造的京辦APP，實(shí)現(xiàn)了辦公各個(gè)環(huán)節(jié)的低碳化、無(wú)紙化、便捷化。得益于該平臺(tái)的核心功能與基礎(chǔ)能力，房山區(qū)某街道咨詢投訴案件的處理效率得到很大提高，平均每單處理效率提升89%。

據(jù)了解，京辦APP用戶周活躍率近80%，已實(shí)現(xiàn)“16+1”區(qū)覆蓋全北京，并上架超200個(gè)應(yīng)用，優(yōu)化超過(guò)190個(gè)政務(wù)辦公場(chǎng)景體驗(yàn)，廣泛應(yīng)用于各區(qū)及委辦局。

為提升政務(wù)協(xié)同水平，深度賦能各地?cái)?shù)字政府建設(shè)，新點(diǎn)軟件也進(jìn)行了一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新實(shí)踐。在深圳龍崗，“一網(wǎng)統(tǒng)管”實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)采集、一網(wǎng)分撥、一網(wǎng)處置、一網(wǎng)督辦、一網(wǎng)治理”，大大提高了工作效率；在江蘇南京，聚焦企業(yè)服務(wù)、提升營(yíng)商環(huán)境的“寧企通”，實(shí)現(xiàn)了惠企政策精準(zhǔn)推送、一站直達(dá) 。

“政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，不僅是對(duì)新型數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，更是與治理過(guò)程的深度互嵌、動(dòng)態(tài)適應(yīng)。數(shù)字政府建設(shè)要堅(jiān)持整體協(xié)同和安全可控，充分發(fā)揮數(shù)字賦能作用，持續(xù)創(chuàng)新治理方式，完善治理體系、提升治理能力、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！敝袊?guó)行政管理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李寶榮說(shuō)。（實(shí)習(xí)生王嫻對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）