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數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局等制圖：張芳曼

初夏。重慶北碚，嘉陵江畔。

登高俯瞰，西南岸的68畝工業(yè)用地，方方正正，已平整如臺(tái)。有人闊步迎上來(lái)，上身套著淺灰色工作服，約莫一米八的個(gè)兒頭，開口就是大嗓門，抑揚(yáng)頓挫，重慶味兒分外濃：“我是楊鴻德，不是啥子楊董，叫我老楊就好嘍?！蔽罩氖?，就像被鐵鉗夾住，這是一雙干了多年汽車鈑金活的手。

擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)在望，智能化新廠房馬上就要破土動(dòng)工，經(jīng)營(yíng)工貿(mào)公司的老楊說(shuō)，這是他的二次創(chuàng)業(yè)。

幸福的煩惱

企業(yè)快速發(fā)展，廠區(qū)空間嚴(yán)重不足

營(yíng)收成倍增長(zhǎng)，企業(yè)走上發(fā)展快車道，然而這也給老楊帶來(lái)“幸福的煩惱”。

憶當(dāng)初，老楊感嘆白手起家開頭難：16歲“子承母業(yè)”頂了缺，當(dāng)過(guò)油漆工、鐵道工，干過(guò)采購(gòu)員，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)二十余載，原先的單位企業(yè)改制，是留是去？那是2004年，正值不惑之年的楊鴻德，還想闖一番事業(yè)，咬咬牙：下海！

拿出全部家底，湊夠了開公司的20萬(wàn)元啟動(dòng)資金?！捌鹈小v海工貿(mào)’，為啥子？租個(gè)廠房，不到500平方米，前店后廠，半工半貿(mào)，做些汽車鈑金零部件，就是小作坊嘛?！崩蠗町?dāng)總經(jīng)理，愛(ài)人來(lái)幫忙，還有仨技術(shù)工，統(tǒng)共5個(gè)人，“采購(gòu)了3臺(tái)沖床、1臺(tái)剪板機(jī)、1臺(tái)油壓機(jī)，錢不夠，只好分期付款，那會(huì)兒叫啥——賒賬！”

北碚區(qū)經(jīng)信委副主任朱子華與老楊打交道多年，接過(guò)話頭調(diào)侃道：“招商落戶到咱這兒的時(shí)候，你可是‘大老板’了喲?！笨刹唬黄促|(zhì)量，二拼信譽(yù)，每天起早貪黑，從最早“零敲碎打”，逐步躋身為車企的一級(jí)供應(yīng)商，加之乘上了國(guó)產(chǎn)汽車快速發(fā)展的東風(fēng)，2010年搬遷到北碚的這片廠區(qū)時(shí)，楊鴻德的公司年產(chǎn)值已有數(shù)千萬(wàn)元，“腳下這幾十畝地，那會(huì)兒還空蕩蕩的?！?/p>

現(xiàn)如今，到生產(chǎn)車間一轉(zhuǎn)，800多名員工，已經(jīng)擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。尤其是前幾年，爭(zhēng)取到自主品牌頭部車企的大訂單，供應(yīng)新能源汽車零部件，三年三上新臺(tái)階：2019年，公司營(yíng)收3.4億元；2020年，6.2億元；2021年，9.6億元……生產(chǎn)線上，上百只機(jī)械手晝夜運(yùn)轉(zhuǎn)，映襯出新能源汽車行業(yè)的紅紅火火，可老楊對(duì)生產(chǎn)半自動(dòng)化的現(xiàn)狀不滿足：一來(lái)，訂單激增，老廠區(qū)空間嚴(yán)重不足；二來(lái)，產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，建設(shè)全智能化工廠勢(shì)在必行，與其“舊房改造”，不如“另起爐灶”。

“不能‘吃老本’，必須向前闖！”創(chuàng)業(yè)已近二十載的老楊，不改初衷。可重慶主城“七山二水一分田”，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，工業(yè)用地資源日益稀缺，他太清楚了。要不要挪個(gè)窩，遠(yuǎn)涉相對(duì)陌生的周邊區(qū)縣投資辦廠？

欣喜的轉(zhuǎn)機(jī)

訴求上了“直通車”，一個(gè)多月就敲定項(xiàng)目用地

正糾結(jié)，事情有了轉(zhuǎn)機(jī)——北碚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不請(qǐng)自來(lái)。

參觀車間，進(jìn)行座談，楊鴻德“按部就班”介紹著公司情況。

聽說(shuō)區(qū)里的領(lǐng)導(dǎo)這次來(lái)，主要想了解企業(yè)還有哪些困難，饒是心直口快的老楊，當(dāng)時(shí)“窩心底的話還是在喉嚨里打了幾個(gè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”。提出來(lái)，能不能解決？老楊猶豫片刻，“索性直說(shuō)嘛，請(qǐng)政府協(xié)調(diào)，讓咱能擴(kuò)大生產(chǎn)、提質(zhì)升級(jí)！”

意想不到的是，短短幾天后，電話就打了過(guò)來(lái)：相關(guān)部門梳理出了符合騰海工貿(mào)生產(chǎn)建設(shè)需求的地塊清單，馬上可以安排考察。

原來(lái)，去年北碚區(qū)出臺(tái)了聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“直通車”制度——印發(fā)的操作細(xì)則只有兩頁(yè)紙，歸納其要點(diǎn)就是：

全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)，由31位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分頭對(duì)接、責(zé)任到人；非“四上”民營(yíng)企業(yè)，也由各鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋聯(lián)系。

企業(yè)反映的問(wèn)題，首問(wèn)負(fù)責(zé)，5個(gè)工作日內(nèi)反饋處理情況；聯(lián)系服務(wù)人員每年實(shí)地走訪企業(yè)應(yīng)不少于一次，需主動(dòng)留電話、加微信，保證“一對(duì)一”直通，無(wú)事不得擾企；困難問(wèn)題解決情況納入年度考核；重難點(diǎn)問(wèn)題，由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局統(tǒng)籌，提級(jí)上報(bào)研究。

老楊的訴求，直接上了區(qū)里的專題調(diào)度會(huì)，解決方案很快拿出來(lái)。接下來(lái)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人陪著老楊先后6次現(xiàn)場(chǎng)考察，與企業(yè)就項(xiàng)目合作協(xié)議反復(fù)溝通，歷時(shí)一個(gè)多月，就敲定了項(xiàng)目用地并完成簽約。

“‘直通車’制度啟動(dòng)至今，僅31位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的企業(yè)就收集問(wèn)題736件，已辦結(jié)695件?！北表諈^(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局局長(zhǎng)蔣婭介紹。說(shuō)起這民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局，也是作為重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革示范試點(diǎn)區(qū)的北碚在全市首創(chuàng)?！懊駹I(yíng)企業(yè)是北碚經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)之無(wú)愧的主力軍，由一個(gè)專門機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)籌服務(wù)，很有必要。”蔣婭說(shuō)。

政府做好服務(wù)，企業(yè)也不含糊——騰海工貿(mào)計(jì)劃投資8億元，建設(shè)一座包括2條大型沖壓生產(chǎn)線、6條熱成型生產(chǎn)線、10條焊接生產(chǎn)線的全自動(dòng)化智能工廠，生產(chǎn)強(qiáng)度高、重量輕的新能源汽車車身及底盤鈑金零部件。老楊躊躇滿志：“今年開工建設(shè)，明年在新廠房過(guò)春節(jié)！”

北碚區(qū)出臺(tái)“直通車”制度之初，全區(qū)“四上”民營(yíng)企業(yè)為382家；而今年“直通車”落實(shí)責(zé)任到人時(shí)，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)擴(kuò)大到了440家。

算下來(lái)，每位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)的“四上”民營(yíng)企業(yè)又多了兩家——越“通”越多，這才對(duì)哩！

發(fā)展的信心

智能化改造助力降本，攻關(guān)高附加值產(chǎn)品

問(wèn)題解決了，服務(wù)工作是不是也該告一段落？

不。

相關(guān)部門舉一反三：如果提早對(duì)接、主動(dòng)跟進(jìn)，騰海工貿(mào)的擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)是不是能更早實(shí)現(xiàn)？這樣，企業(yè)發(fā)展不就贏得了更多先機(jī)？

騰海擴(kuò)產(chǎn)，看似“一功”，實(shí)則一課。

“不能讓項(xiàng)目等規(guī)劃、‘土地曬太陽(yáng)’，而要‘規(guī)劃推著項(xiàng)目走’。”了解到騰海工貿(mào)的新廠房建設(shè)需求后，北碚區(qū)規(guī)劃自然資源局主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，全程介入指導(dǎo)企業(yè)的建筑方案設(shè)計(jì)，“審圖紙、提意見，都是微信、郵件往來(lái)，不需要跑部門，更避免走彎路，幫助企業(yè)以最短時(shí)間達(dá)到方案的審查深度”，區(qū)規(guī)劃自然資源局副局長(zhǎng)蔡丹對(duì)這片即將拔地而起的新廠房，了解程度恐怕不遜于老楊。

還有意外之喜：騰海工貿(mào)的工作人員到政務(wù)大廳辦件時(shí)，區(qū)住建委窗口的辦公人員一梳理，發(fā)現(xiàn)企業(yè)符合社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策的適用條件。按要求，需相關(guān)六部門認(rèn)定，不等企業(yè)挨個(gè)去蓋章，“我們把多家單位組織到一起開會(huì)，逐條評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)審，一次性簽字出具了認(rèn)定結(jié)果”，區(qū)住建委建管科科長(zhǎng)黃河細(xì)數(shù)起適用優(yōu)惠政策的好處，“與一般社會(huì)投資項(xiàng)目相比，不僅審批時(shí)限由50個(gè)工作日縮減為21.5天，辦理速度大幅提升，而且審批事項(xiàng)也由13項(xiàng)減少為6項(xiàng)，減免了擴(kuò)建廠房配套費(fèi)等，實(shí)實(shí)在在幫企業(yè)節(jié)省開支150余萬(wàn)元！”

“不要等工期，最好邊建設(shè)、邊安裝、邊調(diào)試、邊生產(chǎn)”“這個(gè)行業(yè)大進(jìn)大出，面上熱鬧，其實(shí)利潤(rùn)率就像刀片一樣薄，智能化改造有助于節(jié)流，也要開源吶，還得攻關(guān)高附加值的產(chǎn)品”……坐在老廠區(qū)，暢談新未來(lái)，騰海工貿(mào)的這場(chǎng)會(huì)，越聊越熱乎。

臨別，老楊說(shuō)：“明年公司就成立20年嘍，到新廠搞個(gè)小慶，各位要來(lái)賞光喲！”已屆花甲之年的老楊，煥發(fā)“第二春”。

■記者手記

做好民營(yíng)企業(yè)的貼心人

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”。黨的二十大報(bào)告明確提出“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”的重要要求。

作為營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市的重慶，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在突出位置；作為重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革示范試點(diǎn)區(qū)的北碚，著力破解制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的卡點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。老楊的企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)的故事，就是一個(gè)做好民營(yíng)企業(yè)貼心人的生動(dòng)事例。

改革開放以來(lái)，無(wú)數(shù)個(gè)創(chuàng)業(yè)者的銳意進(jìn)取，為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)繁榮開拓出一片廣闊天地。把民營(yíng)企業(yè)當(dāng)自己人，就要拿出切實(shí)政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)力和信心。給民營(yíng)企業(yè)當(dāng)貼心人，就要打造一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)服務(wù)直達(dá)快享，讓廣大民營(yíng)企業(yè)放開手腳，輕裝上陣，專心致志弄潮商海。

作為政府組成部門的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局，打通了過(guò)去分散在各個(gè)條塊的工作職能，一個(gè)牌子統(tǒng)籌抓總，讓民營(yíng)企業(yè)認(rèn)準(zhǔn)了“娘家門”；聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“直通車”制度，實(shí)現(xiàn)了“一對(duì)一”全覆蓋，操作細(xì)則簡(jiǎn)明扼要，政策效果立竿見影，真正通到了“家門口”……聚焦民營(yíng)企業(yè)發(fā)展急難問(wèn)題，整合各方資源想法子、搭臺(tái)子、引路子，類似的改革創(chuàng)新舉措在北碚區(qū)還有很多：比如，實(shí)施科技型企業(yè)“育苗造林”工程，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)5.09%，保持全市第一，是為破解創(chuàng)新難；構(gòu)建“2+3+N”助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融舉措體系，累計(jì)為區(qū)內(nèi)近千家民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體提供資金支持超過(guò)30億元，是為破解融資難……一系列改革創(chuàng)新舉措，讓民營(yíng)企業(yè)感到貼心，歸根結(jié)底在于4個(gè)字：精準(zhǔn)服務(wù)。

北碚區(qū)的嘗試，正在巴山渝水創(chuàng)業(yè)熱土上發(fā)揮著示范作用，而這不過(guò)是全國(guó)上下支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。做好民營(yíng)企業(yè)的貼心人，我們期待這樣的積極探索越來(lái)越多。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年06月02日 02 版）