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一老一小，家中兩寶。在二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議對我國當前人口形勢的三項精準概括中，“少子化”和“老齡化”屬于人口結(jié)構(gòu)特征，“區(qū)域人口增減分化”屬于人口分布特征。其中的“一老一小”，與千家萬戶的關(guān)系尤其密切。

“如果請保姆，在上海市區(qū)可能要八九千一個月甚至更高，相比來說，托育機構(gòu)要更便宜些?！鄙虾５暮坑幸粋€不到3歲的小兒子，他正在上的托育班，每月僅收取225元保育費。像這樣的托育班，上海市近1000家幼兒園里都有開設。

住在自己家、定期有照護管理師上門服務——家住北京木樨地的王奶奶今年86歲，生活不能自理。自從她的子女簽約了養(yǎng)老家庭照護床位后，照護管理師會定期上門，根據(jù)老人的各項健康數(shù)據(jù)給出專業(yè)的護理指導，這相當于把養(yǎng)老機構(gòu)的床位“搬”進了家門。

從幼有所托到老有所養(yǎng)，政府推出的很多普惠性政策，直面百姓生活的實際困難，滿足了諸多家庭個性化和多樣化的需求。這不僅收獲了好口碑，也讓公眾看到了更多可以努力的空間。

2022年是中國人口變動正負轉(zhuǎn)向的分水嶺。去年我國出生人口956萬人，跌破千萬大關(guān)，60歲及以上人口超過2.8億人，占比達到19.8%。我國生育率下降的原因很多，不愿生的背后很多時候不是不想生，而是不敢生；我國的老齡化有老齡人口規(guī)模大、人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展不同步、未富先老等特點……很多家庭的難題需要全社會努力解決，而且還不能努力得太慢，要又快又好。

這些年應對“少子化”和“老齡化”，我國已基本完成了政策頂層設計，比如提出要配套實施積極生育支持措施，發(fā)展普惠托育服務體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本；要完善生育休假和待遇保障機制，強化住房、稅收等支持措施，構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境等；要求深化“放管服”改革、拓寬養(yǎng)老服務投融資渠道、擴大養(yǎng)老服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)、擴大養(yǎng)老服務消費，并公布了《國家基本養(yǎng)老服務清單》……中國人民大學人口與發(fā)展研究中心副主任宋健指出，這些政策措施都有助于提振生育水平、實現(xiàn)老有所養(yǎng)目標，現(xiàn)在的重點是在頂層設計框架下讓它們落實落地，各地正在因地制宜，探索經(jīng)驗，滿足百姓多種多樣的需求。

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，在這個過程中必須積極應對“少子化”和“老齡化”結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)，促進人口素質(zhì)不斷提升。二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議提出“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”，這個目標的實現(xiàn)路徑，便是提高人口整體素質(zhì)。南開大學經(jīng)濟學院教授、中國人口學會副會長原新認為，我們應該牢牢抓住提高人口綜合素質(zhì)這個“牛鼻子”，以改革創(chuàng)新推動人口高質(zhì)量發(fā)展，用人口素質(zhì)的不斷提升來應對人口總量減少、結(jié)構(gòu)老化的挑戰(zhàn)。

“人口高質(zhì)量發(fā)展”與我們每個人的生活息息相關(guān)。直面每個家庭的實際困難，相關(guān)的配套政策已越來越多。從多維度發(fā)展普惠托育服務，到深化教育衛(wèi)生事業(yè)改革創(chuàng)新；從加強人力資源開發(fā)利用，實施積極應對人口老齡化的國家戰(zhàn)略，到更好統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的關(guān)系……人口結(jié)構(gòu)變化帶來新挑戰(zhàn)，我們需要系統(tǒng)應對，更需長期應對。

與此同時，我國人口綜合素質(zhì)的持續(xù)快速提升，正在延續(xù)著我們傳統(tǒng)的人口紅利，形成新的人才紅利，勞動力整體素質(zhì)正在從人力資源優(yōu)勢逐漸過渡為人力資本優(yōu)勢、人才優(yōu)勢。該如何看待我國人口發(fā)展的新形勢？敬請關(guān)注下一篇“中國經(jīng)濟信心說”。

撰稿丨趙靜

記者丨寶珠 景陽