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人民網(wǎng)北京5月22日電 （記者許維娜）黨的二十大報(bào)告提出，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化”。此前召開的二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并作出了一系列重要部署。

如何將重大戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)？如何理解建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵？為什么要加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的命脈所在，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑就是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！眹?guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)室主任魏琪嘉在接受記者采訪時(shí)表示，此次會(huì)議對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提出了完整性、先進(jìn)性和安全性的具體方向，也提出了更為明確的發(fā)展路徑?？梢灶A(yù)見，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要性日益凸顯。

針對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建構(gòu)，此次會(huì)議提出了“五個(gè)堅(jiān)持”和與之相應(yīng)的“五個(gè)誤區(qū)”，即堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重，防止脫實(shí)向虛；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)，不能貪大求洋；堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，避免割裂對(duì)立；堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出；堅(jiān)持開放合作，不能閉門造車。

對(duì)此，魏琪嘉認(rèn)為，會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)了五個(gè)“堅(jiān)持”以及應(yīng)該要注意的政策誤區(qū)，讓地方政府在政策落實(shí)過程中“少走彎路”。其中，會(huì)議提出的第一個(gè)“堅(jiān)持”就是“堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重，防止脫實(shí)向虛”。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展任何時(shí)候都不能脫實(shí)向虛，必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本盤是前提?！蔽虹骷伪硎?，當(dāng)前要多措并舉提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，特別是要保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，以實(shí)打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)積累和發(fā)展進(jìn)一步鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，要處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)，引導(dǎo)金融體系為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更精準(zhǔn)、更高效的金融服務(wù)。

從會(huì)議內(nèi)容來看，既明確了推進(jìn)“五個(gè)堅(jiān)持”的性質(zhì)和方向，又突出了工作重點(diǎn)和總抓手。

魏琪嘉做了進(jìn)一步闡釋，他說，所謂“不能貪大求洋”，是引導(dǎo)各地在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中要立足于區(qū)域發(fā)展的實(shí)際條件，尤其要警惕一味“求新求快”，僅僅熱衷于上馬各類熱門新興產(chǎn)業(yè)，卻忽略了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這樣反而會(huì)造成資源的重復(fù)浪費(fèi)以及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的喪失。

“事實(shí)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，具備量大面廣的特點(diǎn)，經(jīng)過持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，未來將會(huì)有更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，向新型工業(yè)化去邁進(jìn)必須逐步邁進(jìn)，不能一蹴而就?！蔽虹骷握f。

產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟(jì)體系的重要組成，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐。會(huì)議還提出，要用好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放合作。

“超大規(guī)模市場(chǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特有優(yōu)勢(shì)，目前還有多方面紅利可以釋放，這也是推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)和底氣所在?！蔽虹骷沃赋?，隨著人才紅利的逐步顯現(xiàn)，中國(guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)可以為技術(shù)創(chuàng)新的集成、迭代以及應(yīng)用推廣提供廣闊的空間，并有望逐步形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略更是有助于推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，進(jìn)一步挖掘內(nèi)需市場(chǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

5月5日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的意見》，明確把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群擺到更加突出位置，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，引導(dǎo)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在專業(yè)化、差異化、特色化上下功夫，做到有所為、有所不為。

對(duì)此，魏琪嘉表示，未來的集群建設(shè)需要進(jìn)一步探索“政府+市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展機(jī)制，在尊重市場(chǎng)機(jī)制作用的前提下，可考慮實(shí)行跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不再局限于“一地一市”，減少重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)，著力打造人工智能、新能源汽車、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。