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新華社北京5月11日電 題：保障糧食安全 端牢中國飯碗——國家糧食和物資儲備局介紹國家糧食安全保障情況

新華社記者王立彬

在全球不確定因素交織疊加，國際糧食市場頻繁大幅波動下，我國糧食安全形勢如何？最低收購價政策如何保護(hù)農(nóng)民種糧積極性？應(yīng)急保障體系建設(shè)情況怎樣？在國務(wù)院新聞辦11日舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，國家糧食和物資儲備局有關(guān)負(fù)責(zé)人就公眾關(guān)心的問題進(jìn)行解答。

糧食市場運(yùn)行平穩(wěn)、糧食安全保障有力

糧食安全是國之大者，當(dāng)前我國糧食安全保障總體形勢如何？

國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家糧食和物資儲備局局長叢亮說，目前國家糧食安全保障更加有力：

糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，總產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上；口糧自給率在100%以上，谷物自給率在95%以上，人均糧食占有量大概480公斤，高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線。

糧食市場運(yùn)行平穩(wěn)。近年來，受疫情延宕、經(jīng)濟(jì)下行、極端天氣、地緣沖突等因素影響，國際糧食市場波動較大。與之相比，我國糧價總體保持平穩(wěn)，糧食市場始終保持充足供應(yīng)，有效滿足了人民群眾消費(fèi)需求。

糧食流通高效順暢。持續(xù)加大倉儲物流現(xiàn)代化建設(shè)，全國標(biāo)準(zhǔn)糧食倉房完好倉容近7億噸，倉儲條件總體達(dá)到世界較先進(jìn)水平，糧食物流網(wǎng)絡(luò)更加健全。糧食儲備體系進(jìn)一步完善，政府糧食儲備數(shù)量足、質(zhì)量好，有效發(fā)揮了守底線、穩(wěn)預(yù)期、保安全的關(guān)鍵作用。

叢亮說，今年將組織實(shí)施好耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)；不斷提高糧食安全依法治理水平，加快推動糧食安全立法進(jìn)程，力爭早日出臺糧食安全保障法、糧食儲備安全管理?xiàng)l例等；深入開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決守住管好“天下糧倉”。

推動收儲制度改革、完善最低收購價政策

提高小麥最低收購價，合理確定稻谷最低收購價，廣大農(nóng)民群眾對此十分關(guān)心。

國家糧食和物資儲備局副局長盧景波說，黨的十八大以來，為適應(yīng)市場形勢新變化，國家積極推動糧食收儲制度改革，堅(jiān)持并完善小麥和稻谷最低收購價政策，堅(jiān)持市場化改革取向和保護(hù)農(nóng)民利益并重，合理確定最低收購價格水平，充分發(fā)揮市場配置糧食資源的決定性作用。

為穩(wěn)定口糧生產(chǎn)，綜合考慮糧食生產(chǎn)成本、市場供求、國內(nèi)外價格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，國家適當(dāng)提高小麥、稻谷最低收購價格水平，其中小麥最低收購價已連續(xù)三年提高，早秈稻連續(xù)四年提高，之前中晚秈稻也連續(xù)三年提高，有利于保障農(nóng)民的種糧利益，堅(jiān)定農(nóng)民的種糧信心，促進(jìn)糧食特別是口糧生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定和市場平穩(wěn)運(yùn)行。

今年中央一號文件提出繼續(xù)提高小麥最低收購價，合理確定稻谷最低收購價。有關(guān)部門將及時批復(fù)在符合條件地區(qū)啟動托市收購，進(jìn)一步發(fā)揮好政策托底作用，堅(jiān)決守住農(nóng)民“種糧賣得出”底線。

構(gòu)建糧食應(yīng)急保障、與大國地位相稱

應(yīng)急糧食保障直接關(guān)系群眾生活和社會穩(wěn)定。叢亮表示，我國基本建立了涵蓋儲運(yùn)、加工、配送、供應(yīng)等全鏈條的糧食應(yīng)急保障體系。

到2022年底，全國共有糧食應(yīng)急加工企業(yè)6584家、應(yīng)急儲運(yùn)企業(yè)4846家、應(yīng)急配送中心3542家、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)56495個。應(yīng)急加工能力每天可達(dá)到164萬噸，能滿足全國人民2天的需要。

叢亮說，當(dāng)前我國糧食應(yīng)急保障體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)急預(yù)案體系還不完備，應(yīng)急保障資源布局還不平衡，現(xiàn)有糧食應(yīng)急保障企業(yè)資源有效利用還不夠充分。對此將按照黨的二十大部署，努力構(gòu)建數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局廣、管理精、調(diào)運(yùn)快的國家糧食應(yīng)急保障體系，推動盡快完成《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》修訂，從各方面補(bǔ)齊糧食應(yīng)急保障能力短板。