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新華社北京5月6日電（記者王希）記者6日從國務(wù)院國資委獲悉，為健全中央企業(yè)債券發(fā)行管理體系，提高債券發(fā)行審批效率，有效防范債券違約風險，國資委近日印發(fā)了一項新的管理辦法。新規(guī)定改變了過去一事一批的方式，明確對中央企業(yè)債券發(fā)行實行年度計劃管理。

此次印發(fā)的《中央企業(yè)債券發(fā)行管理辦法》著力健全債券發(fā)行管理工作體系，明確管理責任：國資委審核中央企業(yè)集團公司年度債券發(fā)行計劃、推動中央企業(yè)強化債券風險防控，中央企業(yè)集團公司落實管理主體責任、健全債券發(fā)行管理制度、負責子公司債券發(fā)行及全流程管理。

辦法將管理范圍擴充為企業(yè)在各類債券市場發(fā)行的公司信用類債券，包括企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、金融債等，實現(xiàn)對各類債券品種的全覆蓋，同時明確了全流程管控要求。

根據(jù)辦法，中央企業(yè)債券發(fā)行實行年度計劃管理——結(jié)合年度預算管理，國資委一次性審批中央企業(yè)集團公司年度債券發(fā)行計劃，確定債券發(fā)行額度，中央企業(yè)集團公司據(jù)此自行決策具體發(fā)行事宜。央企子企業(yè)的發(fā)債事項，均由集團公司負責審批和管理。

辦法嚴格限定發(fā)債主體，要求中央企業(yè)建立債券發(fā)行主體認定機制，確定可以發(fā)行債券的子企業(yè)標準或名單，并要求中央企業(yè)合理確定債券品種和債券期限，逐步提高中長期債券發(fā)行占比。

此外，辦法提出，中央企業(yè)應(yīng)當積極利用債券品種創(chuàng)新等資本市場重大改革舉措，通過發(fā)行科技創(chuàng)新債券、碳中和碳達峰債券、鄉(xiāng)村振興債券等創(chuàng)新品種，有效服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。

據(jù)了解，辦法對各環(huán)節(jié)的風險防范工作提出了系統(tǒng)要求，包括重點風險企業(yè)管控、永續(xù)債管控、境外債券融資管理、債券在線監(jiān)測、違規(guī)責任追究等方面。辦法自印發(fā)之日起施行。