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新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。人民網(wǎng)記者 孫博洋攝

人民網(wǎng)北京4月21日電 （記者孫博洋）記者從市場監(jiān)管總局了解到，2022年，全國市場監(jiān)管部門共查辦民生領(lǐng)域違法案件20.6萬件，移送公安機(jī)關(guān)3554件，辦案力度持續(xù)加大。

20日，市場監(jiān)管總局召開專題新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上，市場監(jiān)管總局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了2022年“鐵拳”行動(dòng)成果及2023年“鐵拳”行動(dòng)部署情況。

去年查處民生領(lǐng)域違法案件20.6萬件

據(jù)市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局一級巡視員王松林介紹，2022年，全國市場監(jiān)管部門共查辦民生領(lǐng)域違法案件20.6萬件，移送公安機(jī)關(guān)3554件，辦案力度持續(xù)加大。從案件類型看，面向未成年人開展“無底線營銷”“神醫(yī)”“神藥”等虛假違法廣告、醫(yī)療美容領(lǐng)域虛假宣傳類案件數(shù)量排在前三位，分別達(dá)到1.4萬余件、6500余件、4600余件。對這些案件的嚴(yán)厲查處，為未成年人健康成長營造了良好環(huán)境，呵護(hù)了老年人的“錢袋子”。

據(jù)了解，今年2月，市場監(jiān)管總局印發(fā)2023年“鐵拳”行動(dòng)方案，召開了部署會(huì)。行動(dòng)方案明確了重點(diǎn)打擊的8類違法行為，分別是：食品中非法添加降糖降壓降脂等物質(zhì)、假冒偽劣化肥、刷單炒信等虛假宣傳、“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)燃?xì)饩?、違法生產(chǎn)使用小型鍋爐和使用未登記電梯、利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益、假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車”行為。同時(shí)，各地市場監(jiān)管部門都制定了“鐵拳”行動(dòng)方案，各項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)。

三項(xiàng)措施保障“鐵拳”行動(dòng)深入開展

對于今年“鐵拳”行動(dòng)的打擊重點(diǎn)，王松林表示，“鐵拳”行動(dòng)就是要重拳打擊群眾身邊性質(zhì)惡劣的違法行為，努力解決群眾的“煩心事”“揪心事”。

王松林表示，為保障“鐵拳”行動(dòng)深入開展，市場監(jiān)管部門將重點(diǎn)采取三項(xiàng)措施：

一是加強(qiáng)法治保障。堅(jiān)持以法治的思維和手段破解執(zhí)法辦案難題。通過實(shí)地調(diào)研、督查督辦、案卷評查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決案件查辦中存在的困難和問題。指導(dǎo)基層綜合運(yùn)用多種法律手段，對不同性質(zhì)的違法行為準(zhǔn)確定性處罰。對于嚴(yán)重侵害群眾利益，性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重的違法行為，依法加大處罰力度，毫不手軟；對于情節(jié)輕微、危害較小的違法行為，依法實(shí)施首違不罰、輕違免罰，廣泛運(yùn)用處罰、教育、告誡、約談等方式，保障執(zhí)法效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。

二是強(qiáng)化技術(shù)支撐。注重運(yùn)用智慧監(jiān)管手段為執(zhí)法辦案賦能，充分發(fā)揮在線索摸排、數(shù)據(jù)分析、調(diào)查取證等方面的作用。今年將啟動(dòng)“數(shù)字+執(zhí)法”三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化全國市場監(jiān)管行政執(zhí)法平臺(tái)的應(yīng)用，加強(qiáng)執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)歸集、線索科學(xué)分析、數(shù)據(jù)有效利用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，高效精準(zhǔn)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三是完善長效機(jī)制。下一步將總結(jié)推廣以往行動(dòng)中有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，特別是完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下調(diào)查取證制度，加快構(gòu)建線上線下結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作的全鏈條執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化全鏈條執(zhí)法、源頭打擊，持續(xù)提高執(zhí)法辦案效能。

嚴(yán)厲打擊“霸王條款”侵害消費(fèi)者權(quán)益行為

在談到打擊“利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益”行為時(shí)，王松林表示，隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法手段更加隱蔽、涉及面更加廣泛、影響更加惡劣。嚴(yán)厲打擊利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為，強(qiáng)化格式條款監(jiān)管執(zhí)法，對保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

據(jù)他介紹，2022年，全國市場監(jiān)管部門查辦各類合同違法案件1981件，罰沒750余萬元。

他表示，今年，市場監(jiān)管總局將查處“利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益”行為，列入2023年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)重點(diǎn)，將組織重拳查處排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等違法行為。

反不正當(dāng)競爭 打擊“刷單炒信”

在打擊“刷單炒信”行為方面，市場監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競爭局一級巡視員楊洪豐表示，當(dāng)前在不少領(lǐng)域存在“刷單炒信”行為，呈現(xiàn)出組織化、規(guī)?；?、職業(yè)化、隱蔽化等特點(diǎn)。“刷單炒信”和幫助“刷單炒信”行為社會(huì)危害性嚴(yán)重。

據(jù)楊洪豐介紹，2022年，全年全國各級市場監(jiān)管部門共查辦各類不正當(dāng)競爭案件9069件，罰沒金額6.2億元。其中刷單炒信案件738件，罰沒金額約4868萬元。

他表示，下一步，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法，聚集民生領(lǐng)域公平競爭，嚴(yán)厲打擊“刷單炒信”等各類不正當(dāng)競爭行為，為消費(fèi)者營造安全放心消費(fèi)環(huán)境，為市場主體營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

把“神醫(yī)神藥”打下神壇 整治相關(guān)虛假廣告

醫(yī)療、藥品關(guān)系人民群眾生命安全和身體健康。打擊“神醫(yī)神藥”虛假違法廣告一直是“鐵拳”行動(dòng)打擊重點(diǎn)。

對此，市場監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司副司長駱嵐介紹到，2022年，全國市場監(jiān)管部門共查處醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等虛假違法廣告案件7794件，罰沒1.26億元，形成有力震懾。

駱嵐表示，下一步，市場監(jiān)管總局將持續(xù)緊盯民生熱點(diǎn)，以宣傳貫徹《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提升廣告市場主體合規(guī)經(jīng)營意識(shí)；強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，加大對“神醫(yī)神藥”虛假違法廣告整治力度，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題。

加強(qiáng)“小鍋爐”監(jiān)管 保障群眾生命安全

會(huì)上，市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局副局長張宏偉還介紹了查處違法生產(chǎn)使用小型鍋爐相關(guān)情況。

據(jù)張宏偉介紹，市場監(jiān)管部門主要從兩個(gè)方面開展查處行動(dòng)：

一是結(jié)合舉報(bào)等線索，打擊小型鍋爐“大容小標(biāo)”的違法行為。按照爆炸風(fēng)險(xiǎn)大小和分類監(jiān)管原則，國家明確將水位水容積超過30L、額定工作壓力超過0.1MPa的鍋爐納入特種設(shè)備監(jiān)督管理范圍，這給個(gè)別不法企業(yè)提供了可乘之機(jī)，人為虛標(biāo)參數(shù)，例如把50L的容積標(biāo)注為29L，以逃避監(jiān)管，逃避檢驗(yàn)，存在嚴(yán)重安全隱患，一經(jīng)查實(shí)必須依法處置。

二是結(jié)合監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)使用小型鍋爐的行為。通過抽查在用小型鍋爐，打擊鍋爐作業(yè)人員無證上崗、非法改造、超期使用、未對安全附件定期校驗(yàn)等違規(guī)行為。