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4月18日上午，財(cái)政部召開2023年一季度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會。數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國一般公共預(yù)算收入62341億元，同比增長0.5%；全國一般公共預(yù)算支出67915億元，同比增長6.8%。

財(cái)政部國庫支付中心副主任薛虓乾在2023年一季度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會上答記者問。中國財(cái)經(jīng)報(bào)余波 攝

財(cái)政部國庫支付中心副主任薛虓乾在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，扣除部分特殊因素影響后，一季度收入增長3%，1、2、3月份全國收入分別增長1%、4%、6%，財(cái)政收入呈回穩(wěn)向上態(tài)勢。從收入后期走勢看，我國經(jīng)濟(jì)總體回升將為財(cái)政收入增長提供基本支撐，財(cái)政收入有望繼續(xù)回穩(wěn)向上。二季度，因去年同期留抵退稅集中退付、基數(shù)偏低，全國財(cái)政收入增幅將保持較高水平。

人民網(wǎng)記者任妍在2023年一季度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會上提問。中國財(cái)經(jīng)報(bào)余波 攝

 多個(gè)稅種呈現(xiàn)積極變化 重點(diǎn)支出保障有力

國家的財(cái)政收入包括稅收收入和非稅收入兩部分，在財(cái)政部今天召開的新聞發(fā)布會上，薛虓乾介紹了2023年一季度這兩類收入的具體情況。

數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國稅收收入51707億元，同比下降1.4%，扣除特殊因素影響后增長2%。

分稅種來看，國內(nèi)增值稅增長12.2%，主要受去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅于今年入庫等因素帶動(dòng)。國內(nèi)消費(fèi)稅下降22.2%，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅下降14.4%，主要受去年同期高基數(shù)因素影響。

企業(yè)所得稅增長9.3%，主要是部分稅收錯(cuò)期入庫；個(gè)人所得稅下降4.4%，主要是限售股轉(zhuǎn)讓等財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得下降較多；出口退稅增長11.3%，有力支持外貿(mào)出口平穩(wěn)發(fā)展。

此外，隨著國家出臺一系列支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策落地實(shí)施，房地產(chǎn)市場正出現(xiàn)一些積極變化，但仍處于逐步恢復(fù)中。房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，契稅增長2.1%；耕地占用稅下降5.5%；土地增值稅下降18.7%；房產(chǎn)稅增長23.1%，城鎮(zhèn)土地使用稅增長18.6%，這兩個(gè)稅種增幅較高主要是部分地區(qū)收入錯(cuò)期入庫。

從非稅收入看，一季度，全國非稅收入同比增長10.9%，主要是地方多渠道盤活閑置資產(chǎn)帶動(dòng)國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增長32.4%，拉高了非稅收入增幅。全國行政事業(yè)性收費(fèi)收入下降13.8%，罰沒收入下降10.8%。

財(cái)政支出方面，各級財(cái)政部門圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入。數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國一般公共預(yù)算支出同比增長6.8%，基本民生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、科技攻關(guān)等重點(diǎn)支出得到有力保障，財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度。其中，社會保障和就業(yè)支出增長9.6%，教育支出增長4.1%，衛(wèi)生健康支出增長12.2%，農(nóng)林水支出增長10.9%，科學(xué)技術(shù)支出增長9.4%，住房保障支出增長9%。

新增專項(xiàng)債券13228億元 “早發(fā)快用”加力穩(wěn)投資

作為積極財(cái)政政策加力提效的重要發(fā)力點(diǎn)，今年以來地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用呈現(xiàn)“快馬加鞭”勢頭。多地加強(qiáng)對專項(xiàng)債項(xiàng)目的超前謀劃和靠前投資，持續(xù)發(fā)力穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷注入強(qiáng)勁動(dòng)力。最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，各地新增專項(xiàng)債券超1.3萬億元。

數(shù)據(jù)顯示，2023年1-3月，各地在提前下達(dá)的新增債務(wù)限額內(nèi)，發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專項(xiàng)債券13228億元，主要支持市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)以及保障性安居住房等黨中央、國務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目建設(shè)，對帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。

財(cái)政部預(yù)算司副司長李大偉在新聞發(fā)布會上答記者問。中國財(cái)經(jīng)報(bào)余波 攝

財(cái)政部預(yù)算司副司長李大偉表示，財(cái)政部正在持續(xù)強(qiáng)化專項(xiàng)債券管理，指導(dǎo)地方用好地方政府債券資金，發(fā)揮專項(xiàng)債券穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的積極作用：

一是將債務(wù)限額及時(shí)下達(dá)各地，并督促地方做好2023年新增債券發(fā)行使用工作，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。

二是指導(dǎo)地方按照“資金跟著項(xiàng)目走”原則，圍繞黨中央、國務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目，提高項(xiàng)目儲備質(zhì)量。加強(qiáng)專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域負(fù)面清單管理，嚴(yán)禁將專項(xiàng)債券用于各類樓堂館所、形象工程和政績工程。

三是將專項(xiàng)債券收支全面納入預(yù)算管理一體化范圍，嚴(yán)禁“以撥代支”“一撥了之”等行為，防止資金挪用。開展全生命周期績效管理，壓實(shí)主管部門和項(xiàng)目單位管理責(zé)任。常態(tài)化組織財(cái)政部各地監(jiān)管局開展專項(xiàng)債券使用管理情況核查。

三方面著力 多舉措鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢頭

財(cái)政政策是國家宏觀調(diào)控的重要手段，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面具有重要作用。發(fā)布會上，財(cái)政部預(yù)算司副司長李大偉在接受記者采訪時(shí)表示，今年以來，中央財(cái)政按照“積極的財(cái)政政策加力提效”的要求，保持較高的支出強(qiáng)度，持續(xù)提升財(cái)政政策效能，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。下階段，將在預(yù)算批復(fù)、專項(xiàng)債管理、稅費(fèi)優(yōu)惠政策等三方面著力，推動(dòng)鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢頭。

李大偉表示，截至目前，中央部門預(yù)算已全部批復(fù)，中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算正按規(guī)定抓緊下達(dá)，確保符合下達(dá)條件的資金“應(yīng)下盡下”，為地方分配使用資金留出更寬裕時(shí)間。督促地方和部門抓緊將預(yù)算細(xì)化下達(dá)到下級財(cái)政或有關(guān)單位，確保資金早使用、早落地、早見效，盡早發(fā)揮財(cái)政政策效能。

在加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用方面，李大偉指出，今年，財(cái)政部指導(dǎo)地方加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，提高項(xiàng)目儲備質(zhì)量，加快專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度，強(qiáng)化專項(xiàng)債券資金使用管理，優(yōu)先支持成熟度高的項(xiàng)目和在建項(xiàng)目，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量，發(fā)揮專項(xiàng)債券擴(kuò)大有效投資的積極作用。

李大偉表示，在完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策層面，落實(shí)落細(xì)已經(jīng)明確延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施的部分階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，扎扎實(shí)實(shí)把該減的稅費(fèi)減到位，突出對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及企業(yè)提升創(chuàng)新能力等的支持，增強(qiáng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)性有效性，進(jìn)一步穩(wěn)定市場預(yù)期，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。