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人民網(wǎng)北京4月14日電 （歐陽易佳）耕地保護(hù)，國之大者。守住18億畝耕地紅線，是一項長期任務(wù)。

近日，自然資源部集中公開通報2022年耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的67個違法違規(guī)重大典型問題，國家自然資源總督察辦公室負(fù)責(zé)人表示，要采取“長牙齒”的硬措施，全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任，簽訂耕地保護(hù)“軍令狀”，嚴(yán)格考核、終身追責(zé)，確保18億畝耕地實至名歸。

用好督察成果 以案件作警示以公開促整改

耕地保護(hù)是國之大者，事關(guān)國家糧食安全，關(guān)乎14億人民生存和中華民族永續(xù)發(fā)展。

2022年，國家自然資源督察機構(gòu)對31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展了耕地保護(hù)督察。在省級層面督察基礎(chǔ)上，下沉到267個市、1624個縣開展實地核查。

“一些地方耕地‘非農(nóng)化’‘非糧化’等問題依然比較突出，部分地方農(nóng)村亂占耕地建房、‘大棚房’新增問題仍有發(fā)生?！眹易匀毁Y源總督察辦公室負(fù)責(zé)人表示，一些地方脫離實際、違背自然規(guī)律侵占耕地挖湖造景、綠化造林；一些地方違反永久基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定搞“非糧化”；一些地方補充耕地不實，毀林破壞生態(tài)造地；一些地方問題整改責(zé)任落實不到位、問題整改不符合要求，甚至虛假恢復(fù)耕地、敷衍整改；有些市縣政府及部門甚至違規(guī)決策推動違法占地、非法批地等。

對此，國家自然資源總督察辦公室負(fù)責(zé)人認(rèn)為，上述問題反映出部分地方落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度與黨中央的要求還有差距，部分市縣黨委政府耕地保護(hù)主體責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任未完全落實，在“零容忍”遏制新增上不夠堅決，未真正做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處。

壓緊壓實地方主體責(zé)任 明確“六個嚴(yán)禁”

壓緊壓實各方責(zé)任，堅決守住耕地保護(hù)紅線。

2020年下半年，國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》，明確嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道、嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景、嚴(yán)禁違規(guī)占用永久基本農(nóng)田種樹挖塘等“六個嚴(yán)禁”。

“雖然國家三令五申明令禁止，但從督察情況來看，依然有地方頂風(fēng)違法違規(guī)。”國家自然資源總督察辦公室負(fù)責(zé)人說。

通報內(nèi)容顯示，這67個違法違規(guī)重大典型問題，包含在侵占耕地挖湖造景、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶和綠色通道等13個案例，地方黨委政府及部門非法批地、違法征地以及主導(dǎo)推動違法占地、監(jiān)管不力的34個案例，其中大多涉及違法占用耕地建設(shè)蓄水池、莊園綜合體、觀光農(nóng)場、休閑旅游、農(nóng)莊農(nóng)旅、生態(tài)廊道、拓展訓(xùn)練場、山地公園、體育運動公園、市政公園等項目，同樣屬于“要景觀不要吃飯”行為。

此次通報的還包括補充耕地數(shù)量不實、弄虛作假問題12個，永久基本農(nóng)田“非糧化”問題5個，督察發(fā)現(xiàn)問題整改不力、弄虛作假問題3個。

國家自然資源總督察辦公室負(fù)責(zé)人表示，這些違法違規(guī)行為嚴(yán)重沖擊耕地紅線，危害國家糧食安全，各地要加快問題查處整改，確保對人對事處理到位；要采取“長牙齒”的硬措施，堅決遏制各類耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，“零容忍”管住新增違法。

聚焦耕保責(zé)任落實 做好“后半篇文章”

針對督察發(fā)現(xiàn)的突出問題，國家自然資源督察機構(gòu)已向各個省級政府印發(fā)《督察意見書》，督促壓實整改主體責(zé)任，依法依規(guī)、實事求是組織分類整改糾正違法違規(guī)突出問題。

“國家自然資源督察機構(gòu)正在對部分土地違法違規(guī)嚴(yán)重的地市政府開展約談?！眹易匀毁Y源總督察辦公室負(fù)責(zé)人表示，統(tǒng)籌耕地保護(hù)、維護(hù)群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定的關(guān)系，避免簡單化、“一刀切”。

國家自然資源總督察辦公室負(fù)責(zé)人介紹，對違法違規(guī)重大典型問題，將持續(xù)跟蹤督促地方整改，對拖延整改或整改不實、弄虛作假應(yīng)付的，將按照與紀(jì)檢監(jiān)察貫通協(xié)調(diào)工作機制要求移交移送。進(jìn)一步落實地方黨委政府耕地保護(hù)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，將最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落到實處，依法依規(guī)管地用地，以實際行動和工作成效體現(xiàn)“兩個維護(hù)”。

國家自然資源總督察辦公室負(fù)責(zé)人表示，將以耕地保護(hù)為重點對地方開展監(jiān)督檢查，采取“長牙齒”的硬措施，堅決督促整改查處重大問題，推動落實耕地保護(hù)黨政同責(zé)，全面推進(jìn)耕地“非糧化”整治，堅決遏制耕地“非糧化”，真正讓良田變“糧田”，切實守護(hù)老百姓的“飯碗田”。