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國資委:國企改革三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)明顯成效”
2023年02月23日 14:11 來源:人民網(wǎng) 關(guān)燈

人民網(wǎng)北京2月23日電 (記者王仁宏)2月23日,國務(wù)院新聞辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),介紹全面推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。會(huì)上,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任翁杰明表示,2020-2022年在各方共同努力下,目前國企改革三年行動(dòng)的主要目標(biāo)已經(jīng)完成,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)明顯成效”。

一是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制更加成熟定型取得明顯成效。全面貫徹“兩個(gè)一以貫之”,在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),國有企業(yè)全面完成公司制改制,3.8萬戶國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建,權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制加快形成。堅(jiān)持和完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,充分發(fā)揮專業(yè)化、體系化、法治化的監(jiān)管優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管指導(dǎo)力度,全國省級(jí)、地市級(jí)國資委統(tǒng)一監(jiān)管的比例分別達(dá)到了98%、99%。

二是國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。把戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合作為重要抓手,過去3年有4組7家中央企業(yè)、116組347家省屬國有企業(yè)以市場(chǎng)化的方式實(shí)施了戰(zhàn)略性重組,新組建和接收中國星網(wǎng)、中國稀土集團(tuán)等8家中央企業(yè),深入推進(jìn)專業(yè)化整合,國有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)主業(yè)集中。大力淘汰落后產(chǎn)能、退出非主業(yè)非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn),國有企業(yè)全面完成“兩非”“兩資”清退任務(wù),以市場(chǎng)化的方式盤活存量資產(chǎn)3067億元、增值234億元;剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和歷史遺留問題全面完成。加大了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度,過去3年中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域年均投資增速超過20%,營業(yè)收入占比超過了35%,實(shí)現(xiàn)了新舊更迭、促進(jìn)了動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

三是國有企業(yè)活力和效率提升取得明顯成效。以“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”為顯著標(biāo)志的三項(xiàng)制度改革大面積、多層級(jí)破冰破局,開展任期制和契約化管理的中央企業(yè)和地方各級(jí)子企業(yè)的比例由2020年底的23.5%、23.2%均提升到目前99%以上;截至2022年底,中央企業(yè)各級(jí)企業(yè)末等調(diào)整和不勝任退出的管理人員達(dá)到了3.8萬人、占比約6.9%;已開展中長期激勵(lì)的中央企業(yè)子企業(yè)為5750戶,占具備條件子企業(yè)的比例約94.8%。

翁杰明表示,通過三年改革,一批老國企呈現(xiàn)了新面貌、煥發(fā)了勃勃生機(jī)、迸發(fā)了新活力,一批現(xiàn)代新國企破土而出,茁壯成長,踏上了加快建設(shè)世界一流企業(yè)的新征程。下一步將以提高國有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn),乘勢(shì)而上深入實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)。

一是加快優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu),增強(qiáng)服務(wù)國家戰(zhàn)略的功能作用。中央企業(yè)、國有企業(yè)要發(fā)揮好戰(zhàn)略支撐作用,在服務(wù)國家大局、在構(gòu)建新發(fā)展格局當(dāng)中,發(fā)揮應(yīng)有的作用。以市場(chǎng)化方式推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,推進(jìn)新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

二是加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營。將國企改革三年行動(dòng)形成的成果固化下來,分層分類、動(dòng)態(tài)優(yōu)化國有企業(yè)黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單,提升外部董事素質(zhì)和履職能力,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革,提高現(xiàn)代化管理水平。所以,我們是全面采取建設(shè)世界一流的相關(guān)行動(dòng)。

三是加快健全有利于國有企業(yè)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制,加快打造創(chuàng)新型國有企業(yè)。著力解決制約企業(yè)科技創(chuàng)新的機(jī)制、投入、人才、轉(zhuǎn)化等突出問題,健全激勵(lì)約束機(jī)制,完善人才培養(yǎng)體系,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,共建良好創(chuàng)新生態(tài),真正履行好科技創(chuàng)新的國家隊(duì)作用。

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編輯:方琳
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