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新華社北京2月17日電 題：篤定信心，穩(wěn)中求進——2023年中國經(jīng)濟開局述評

新華社記者魏玉坤、鄒多為、周圓

工廠機器轟鳴、景區(qū)人流如織、商家顧客盈門……疫情防控進入新階段后的第一個春天，大江南北，各行各業(yè)，處處煥發(fā)生機活力。

開局關乎全局，起步?jīng)Q定后程。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地各部門拿出“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實”的干勁，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加快構建新發(fā)展格局，向著新目標，揚帆再出發(fā)。

乘勢而上鞏固經(jīng)濟回穩(wěn)向上基礎

2月2日上午，被譽為“世界超市”的義烏中國小商品城迎來兔年開市首日，7.5萬個商位開門迎客，客流量超過22萬人次，210多萬種商品迭代上新。

春潮澎湃，升騰萬千氣象。開年以來，從政府到企業(yè)，從城市到鄉(xiāng)村，從工廠到田間，人們鉚足干勁，奮力開新局。

1月份，制造業(yè)PMI重返擴張區(qū)間；新增信貸4.9萬億元，創(chuàng)下單月歷史新高；中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)止跌回升；截至1月末，我國外匯儲備規(guī)模為31845億美元，較2022年末上升1.82%……一系列指標釋放經(jīng)濟運行積極信號。

作為固定資產(chǎn)投資風向標之一的“挖掘機指數(shù)”顯示，自1月23日以來，全國各地逐步掀起建設熱潮，總體開工率穩(wěn)步上升。粗略統(tǒng)計，春節(jié)后兩天，河南、陜西、福建、廣東、湖南、江蘇、遼寧等多地重大項目集中開工，項目總數(shù)超過3900個。

從交通、能源、水利等領域補短板投資，到5G基站、大數(shù)據(jù)中心、新能源充電樁等新型基礎設施建設，一批批重點項目有序推進，更好發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄動能。

春節(jié)消費是觀察中國經(jīng)濟的一個窗口。春節(jié)假期，全國實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入3758.43億元，同比增長30%；全國重點零售和餐飲企業(yè)銷售額增長6.8%；電影票房突破67億元，位居影史同期第二。

中央經(jīng)濟工作會議提出：“要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置?！?月31日，習近平總書記在中共中央政治局第二次集體學習時強調(diào)：“建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費?！?/p>

連日來，各地乘勢推動消費加快恢復：新疆開展汽車消費補貼活動、汽車下鄉(xiāng)專項行動；上海明確實施綠色智能家電消費補貼；河北提出，實施城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設工程，充分挖掘農(nóng)村消費潛力……

作為全球第二大消費市場，中國加快恢復和擴大消費，為全球消費市場復蘇注入暖意。

飛機“過水門”儀式、紅毯禮遇、政府官員迎接……時隔三年，中國出境團隊游按下“重啟鍵”，中國游客所到之處，無不受到熱烈歡迎。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織預測，中國有序恢復公民出境游將極大促進亞太地區(qū)乃至全球旅游業(yè)復蘇。

海外看好中國出境游溢出效應，關鍵在于中國經(jīng)濟加速恢復為全球經(jīng)濟復蘇帶來的機遇和動力。

國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》更新內(nèi)容，大幅上調(diào)今年中國經(jīng)濟增長預期至5.2%。摩根士丹利、高盛、瑞信、瑞銀等知名投行也紛紛上調(diào)中國經(jīng)濟增長預期。

國際知名財經(jīng)刊物《巴倫周刊》在其網(wǎng)站上指出，中國有望在2023年實現(xiàn)企業(yè)利潤和GDP穩(wěn)定增長，在美歐經(jīng)濟放緩之際，這增加了世界經(jīng)濟避免衰退的可能性。

增強經(jīng)濟發(fā)展活力和動力

2月15日，春運圓滿落下帷幕，40天內(nèi)全社會人員流動量約47.33億人次。其中，營業(yè)性客運量約15.95億人次，比2022年同期增長50.5%。另據(jù)國家郵政局監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，自2月份以來全國日均快遞業(yè)務量超3.3億件。

國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部研究員楊道玲表示，通過分析全國100個有代表性的孵化器周邊人流量數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，1月份工作日平均人流量較上月增長17.6%。1月底，生活服務業(yè)經(jīng)營活力指數(shù)升至103.2，較上月提高近11個點。

流動起來的中國，人流、物流、信息流等要素持續(xù)流通、匯聚，涌動著春意與活力。

——深入推進改革創(chuàng)新，激活經(jīng)濟內(nèi)生動力。

2月1日，證監(jiān)會發(fā)布通知，全面實行股票發(fā)行注冊制改革正式啟動，為資本市場服務高質(zhì)量發(fā)展打開更廣闊的空間。

吉林聚焦市場主體“急難愁盼”問題，提出182項政策舉措和重點任務，進一步優(yōu)化營商環(huán)境；浙江通過《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例》，從制度建設上為民企保駕護航；安徽滁州取消個體工商戶名稱預先核準，實行名稱自主申報承諾制和個體登記“一表制”，截至1月末，節(jié)約個體工商戶成本200余萬元……

著力破解深層次體制機制障礙，有效市場和有為政府統(tǒng)籌發(fā)力，社會主義市場經(jīng)濟體制活力不斷釋放。截至1月，我國市場主體達1.7億戶，其中全國登記在冊個體工商戶達1.14億戶，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)。

——堅定不移擴大開放，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點。

1月12日，55個裝有平地機、裝載機等重型機械的集裝箱，隨著X9132次中歐班列從南寧國際鐵路港運往烏茲別克斯坦塔什干，這是廣西今年發(fā)出的首趟重型機械中歐班列。數(shù)據(jù)顯示，1月份，中歐班列累計開行1410列，運送貨物14.7萬標準箱，同比分別增長6%、13%。

《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》正式生效施行；商務部、科技部等多個部門研究提出4方面16條政策舉措，進一步加大對外資研發(fā)中心支持力度；江蘇南京發(fā)布服務業(yè)擴大開放綜合試點首批六大開放場景……

更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構，以制度型開放引領高水平對外開放，國內(nèi)外大循環(huán)的活力不斷增強。

在上海，20家“新升級”的跨國公司地區(qū)總部和10家研發(fā)中心正式落戶；在江蘇昆山，總投資20億元的太古可口可樂昆山項目簽約落地，成為其迄今在華最大的單筆投資；在山東淄博，新設制造業(yè)外資企業(yè)16家，新增合同外資1.3億美元……

1月份，北向資金在滬深交易所累計凈買入1412.9億元人民幣，凈買入量超過2022年全年規(guī)模。同期，明晟（MSCI）中國指數(shù)上漲近12%，連續(xù)3個月累計漲幅超過40%。

“中國堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展，深化改革開放，特別是在更高水平基礎上持續(xù)推動金融開放，這為外資金融機構提供了巨大的發(fā)展機遇?！痹蜚y行（中國）總裁、行長兼副董事長張曉蕾說。

夯實安全之基兜牢民生底線

中原糧倉，小麥返青，不誤農(nóng)時春灌忙；南國沃野，長江西陵峽畔，油菜春管正當時——放眼廣袤田野，一幅生機勃勃、人勤春來早的畫卷徐徐展開。

春播糧食產(chǎn)量占全年六成左右，春管糧食產(chǎn)量占主要口糧近四成。2月13日，2023年中央一號文件公布，“抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供”居各項重點工作首位，凸顯端牢中國飯碗的重要性。

在河南正陽縣熊寨鎮(zhèn)王大塘村，村民搶抓農(nóng)時，對小麥進行化學除草、病蟲害防治；在黑龍江大慶肇源農(nóng)場，種植戶駕駛激光平地機平整土地……當前全國糧油生產(chǎn)和春耕備耕總體形勢較好，春播糧食意向面積穩(wěn)中略增。

就業(yè)是最大的民生，牽動著千家萬戶。

兔年伊始，江蘇、浙江、福建等東南用工大省均展開跨省招工，由政府部門人員帶隊趕赴中西部省份，宣介企業(yè)崗位信息、講解招工引工政策。

從跨省招工、包機包車接人返崗，到密集招聘、出臺資金補貼政策，各地加力保用工穩(wěn)就業(yè)。截至1月31日，各地已“點對點”輸送務工人員40萬人。

1月份，制造業(yè)和非制造業(yè)從業(yè)人員指數(shù)分別比上月提高2.9個和3.8個百分點：大、中、小型企業(yè)中反映勞動力供應不足的比重均低于11%，較上月明顯下降，彰顯就業(yè)形勢穩(wěn)定向好態(tài)勢。

糧油肉蛋菜果奶等重要民生商品保供穩(wěn)價，事關人民群眾基本生活。1月份，全國居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲2.1%，重要民生商品價格保持平穩(wěn)運行。

對比全球主要發(fā)達經(jīng)濟體物價漲幅，如1月份美國CPI同比上漲6.4%、英國CPI同比上漲10.1%，我國物價總水平運行在合理區(qū)間，繼續(xù)成為全球物價的重要“穩(wěn)定器”。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動春季田間管理技術大培訓，保障糧油穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；國家發(fā)展改革委等14部門印發(fā)通知，從穩(wěn)定化肥生產(chǎn)和要素供應、提高化肥流通效率等5個方面作出部署，確保春耕期間化肥市場穩(wěn)定；寧夏、安徽等多地加強市場價格監(jiān)測分析預警……近段時間以來，各有關部門各地積極落實中央部署，統(tǒng)籌做好保供穩(wěn)價。

從春天啟程，全國上下同向奔赴，闊步向前。

保持戰(zhàn)略定力，堅定必勝信心，推進高質(zhì)量發(fā)展不停步，維護高水平安全不放松，我們完全有信心、有條件、有能力實現(xiàn)新征程的良好開局。