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　　歷史潮流一浪高過一浪，打開時(shí)間的維度，國(guó)企改革的蓬勃力量激蕩出一幅幅乘風(fēng)破浪、振奮人心的生動(dòng)畫面。

　　改革關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，改革難點(diǎn)需要通過改革的方式去攻克，不改革就沒有出路，不改革就會(huì)不打自倒。

　　改什么、怎么改？?jī)?nèi)蒙古能源發(fā)電投資集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱內(nèi)蒙古能源集團(tuán)）立足時(shí)代、著眼大局，圍繞國(guó)家、自治區(qū)戰(zhàn)略部署和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為。通過深入推進(jìn)國(guó)企改革，聚焦八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，重組整合以來實(shí)現(xiàn)1+1＞2的目標(biāo)，聚指成拳重塑發(fā)展優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 改出新形象

　　內(nèi)蒙古能源集團(tuán)始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿國(guó)企改革全過程，全面落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)首要任務(wù)。所屬各級(jí)黨組織圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述等制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，共組織安排100余次集中培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)企業(yè)全覆蓋，努力做到統(tǒng)一思想、學(xué)以致用、上下貫通。

　　堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，進(jìn)一步在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化制度化具體化。目前，集團(tuán)公司及所屬企業(yè)層面100%完成“黨建入章”工作，一級(jí)企業(yè)及重要子企業(yè)全部制定了黨組織前置研究討論重大事項(xiàng)清單。在此過程中，不同性質(zhì)、不同層級(jí)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行了差異化創(chuàng)新，防止“上下一般粗”。

　　印發(fā)《董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)辦法》《外部董事選聘和管理辦法》《外部董事履職指南》，22戶子企業(yè)建立董事會(huì)，應(yīng)建盡建工作全面完成。下發(fā)《內(nèi)蒙古能源集團(tuán)落實(shí)子企業(yè)董事會(huì)職權(quán)工作方案》，重要子企業(yè)分層分類落實(shí)6項(xiàng)董事會(huì)職權(quán)。制定《關(guān)于建立子企業(yè)董事會(huì)向總經(jīng)理授權(quán)管理制度的通知》，所屬已建立董事會(huì)的22家子企業(yè)全部完成董事會(huì)向總經(jīng)理授權(quán)管理制度建立，保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職。

　　以“一張清單”準(zhǔn)確界定權(quán)責(zé)，《黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層會(huì)議權(quán)責(zé)清單》縱向覆蓋10個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、120個(gè)具體權(quán)責(zé)事項(xiàng)，橫向集成“三重一大”事項(xiàng)分類、行權(quán)主體、行權(quán)方式、行權(quán)路徑等核心要素，明確公司黨委直接決定12項(xiàng)黨的建設(shè)等方面重大事項(xiàng)、前置研究討論57項(xiàng)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，確保黨委既把好方向又不包辦代替。

　　按照國(guó)有資本投資公司的運(yùn)營(yíng)模式，加快構(gòu)建定位清晰、職責(zé)明確的“小總部、大產(chǎn)業(yè)”三級(jí)運(yùn)營(yíng)管理架構(gòu)，推行事業(yè)部制改革，同時(shí)按照分權(quán)有序、放權(quán)有章、用權(quán)有度的原則加大放權(quán)力度，下放所屬單位年度投資計(jì)劃及調(diào)整、工資總額、經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核、項(xiàng)目前期工作等總部權(quán)限14項(xiàng)，為各事業(yè)部權(quán)責(zé)配置留足空間。

　　注重上下聯(lián)動(dòng) 改出新氣象

　　內(nèi)蒙古能源集團(tuán)深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于原蒙能集團(tuán)、原能建集團(tuán)改革重組部署要求，按照自治區(qū)孫紹騁書記、王莉霞主席調(diào)研講話精神，上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，加快推進(jìn)改革重組工作。

　　集團(tuán)公司黨委充分認(rèn)識(shí)到全力推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，是解決企業(yè)改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題的一把“金鑰匙”，第一時(shí)間成立了由黨委書記、董事長(zhǎng)掛帥的深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，精心制定新公司重組整合工作方案，明確了“三新一嚴(yán)”（組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、從嚴(yán)管理）工作思路和舉措，堅(jiān)持“日推進(jìn)調(diào)度、周報(bào)告通報(bào)、月總結(jié)評(píng)價(jià)”掛圖作戰(zhàn)工作機(jī)制，加班加點(diǎn)全力推進(jìn)。60項(xiàng)重組改革任務(wù)全面完成，重組整合加快推動(dòng)了新集團(tuán)國(guó)企改革三年行動(dòng)整體工作進(jìn)程。

　　改革出題，企業(yè)答卷，通過“點(diǎn)”的拓進(jìn)，串起“鏈”的聯(lián)動(dòng)。

　　針對(duì)企業(yè)管理短板弱項(xiàng)，內(nèi)蒙古能源集團(tuán)開展了制度大規(guī)范、財(cái)務(wù)大清理、賬務(wù)大清收、招標(biāo)大整頓四大專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化資金統(tǒng)收統(tǒng)支集中管理。重組整合期間，共修編制度303項(xiàng)，基本涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面。收回應(yīng)收款7.99億元；收回涉案資金12.5億元。

　　跋涉于改革“深水區(qū)”，內(nèi)蒙古能源集團(tuán)信心堅(jiān)定、步伐篤定。

　　著力解決總部機(jī)關(guān)化、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、管理效能差、運(yùn)行效率低等問題，精干總部機(jī)構(gòu)、壓減層級(jí)單位、全面去行政化。集團(tuán)總部部門由原兩公司37個(gè)優(yōu)化至19個(gè)，人員編制由357人壓減至211人，減少41%。所屬24家單位本部機(jī)構(gòu)壓減102個(gè)、減少33%，人員壓減1760人、減少21%，領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)壓減61人、減少40%，中層干部職數(shù)壓減507人、減少53%。

　　制定所屬單位整合及低效無效資產(chǎn)處置方案，首批10家單位合并撤銷工作已經(jīng)完成，正在推進(jìn)17家單位優(yōu)化合并、28家無實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)單位撤銷工作，企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)效能顯著提升，經(jīng)營(yíng)管理水平逐日向好。

　　2022年1-5月，集團(tuán)公司連續(xù)實(shí)現(xiàn)盈利，累計(jì)盈利3.25億元，同比增加7.34億元——這張亮眼的成績(jī)單，讓所有干部職工見識(shí)到了深化企業(yè)改革的撬動(dòng)力，也感受到了一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措扎實(shí)落地的“共振效應(yīng)”。

　　勇于打破常規(guī) 改出新活力

　　揭榜掛帥，吹皺一池“春水”；競(jìng)爭(zhēng)上崗，打開一片“新天”。

　　率先在全國(guó)國(guó)有大型能源企業(yè)開展“揭榜掛帥”，市場(chǎng)化選聘5個(gè)所屬單位經(jīng)理層人員，筑巢引鳳，廣納賢才。公告一經(jīng)發(fā)布，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注，通過“揭榜掛帥”，讓“良才將帥”脫穎而出。2022年以來，內(nèi)蒙古能源集團(tuán)先后兩次對(duì)電力設(shè)計(jì)院、送變電公司、電建一、三公司等8家虧損單位實(shí)行經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘和總經(jīng)理“組閣”制度，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“揭榜掛帥”，并對(duì)煤田開發(fā)、綠色火電項(xiàng)目核準(zhǔn)、重點(diǎn)企業(yè)上市等重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目，推行“揭榜掛帥”市場(chǎng)化選聘項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。目前，已實(shí)施8家單位，選聘32名經(jīng)理層人員，退出22名，班子活力動(dòng)力明顯增強(qiáng)。

　　按照《所屬單位經(jīng)理層成員任期制和契約化管理辦法》《所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》等制度，所屬單位全面完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理簽約。各單位根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)建立了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)摸高機(jī)制，設(shè)定了基本指標(biāo)、奮斗目標(biāo)和激勵(lì)目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)理層成員個(gè)人分工設(shè)置差異化考核指標(biāo)，拉開薪酬差距，年末剛性兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。按周對(duì)所屬單位管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出進(jìn)行督促指導(dǎo)，所屬企業(yè)開展了管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，競(jìng)爭(zhēng)上崗164人，完成比例約31%，退出38人。

　　制定2022年用工需求計(jì)劃，嚴(yán)格按照《公開招聘管理辦法》組織實(shí)施，已完成校園招聘317人，2022年新進(jìn)員工100%實(shí)現(xiàn)公開招聘。印發(fā)《勞動(dòng)合同管理辦法》，擬制崗位聘任協(xié)議書模板，部分單位員工已經(jīng)簽訂了“雙合同”，不勝任工作崗位的先解除崗位合同進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍不勝任崗位的解除勞動(dòng)合同。《崗位績(jī)效工資制管理辦法》，《內(nèi)蒙古能源發(fā)電投資集團(tuán)有限公司員工績(jī)效管理辦法》的出臺(tái)實(shí)施，打破“大鍋飯”，全面推行單位和員工績(jī)效考核，構(gòu)建差距拉開、激勵(lì)到位的市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，同職級(jí)不同崗位人員工資收入差距達(dá)到3倍以上。

　　在改革過程中，內(nèi)蒙古能源集團(tuán)同步推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，完善以貢獻(xiàn)、績(jī)效為核心的評(píng)價(jià)體系，有效激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　推行亮點(diǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目爭(zhēng)取、減虧增盈、市場(chǎng)開拓、賬款清收、資源劃轉(zhuǎn)、造價(jià)控制、科技創(chuàng)新、盤活資產(chǎn)、涉案維穩(wěn)等方面表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，加大改革創(chuàng)新發(fā)展正向激勵(lì)力度，構(gòu)建差距拉開、激勵(lì)到位的市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制。目前，獎(jiǎng)勵(lì)單位125個(gè)次、個(gè)人137人次，獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)5530萬元。

　　放大發(fā)展視野 改出新格局

　　發(fā)揮優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)、搶占先機(jī)發(fā)展、前瞻規(guī)劃布局……加快推進(jìn)東蘇50萬千瓦風(fēng)電、金山二期和科右中2×66萬千瓦火電、長(zhǎng)城2×100萬千瓦火電、金山二期配套供熱管網(wǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃四大沙漠外送基地新能源項(xiàng)目，儲(chǔ)備一批煤電一體化和新能源項(xiàng)目?！霸』稹闭剐骂仯帮L(fēng)光”無限好！

　　圍繞主業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展大市場(chǎng)。與內(nèi)蒙古電力集團(tuán)共同出資組建成立內(nèi)蒙古智慧運(yùn)維新能源有限公司，全面啟動(dòng)運(yùn)維業(yè)務(wù)整合和劃轉(zhuǎn)工作，企業(yè)開始實(shí)質(zhì)化運(yùn)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)集中運(yùn)維。收購(gòu)呼和浩特晟泰熱力公司，成立集團(tuán)公司首家混合所有制企業(yè)，1400萬平方米供熱面積實(shí)現(xiàn)了從躉售變?yōu)橹惫?，全年將新?.3億元以上利潤(rùn)。

　　對(duì)標(biāo)一流深挖潛力，向管理要效益。實(shí)行“日利潤(rùn)測(cè)算”機(jī)制，每日分析利潤(rùn)變動(dòng)因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短爭(zhēng)取最大經(jīng)濟(jì)效益，煤電板塊整體盈利，電建板塊虧損縮減51.72%；全力爭(zhēng)取搶發(fā)多發(fā)效益電，交易電價(jià)同比增長(zhǎng)30.34%；加大成本管控力度，節(jié)約燃料成本0.54億元；完成8個(gè)在建項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化，節(jié)約投資1.43億元。

　　ERP系統(tǒng)成功上線運(yùn)行，財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、設(shè)備管理、物資管理四個(gè)模塊的開發(fā)運(yùn)用，在加快推進(jìn)企業(yè)管理流程再造和變革升級(jí)的同時(shí)，促進(jìn)了全員從管理思維到管理行為的提升與“迭代”。

　　聘請(qǐng)知名中介機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部控制體系，推動(dòng)智慧審計(jì)建設(shè)，優(yōu)化固化內(nèi)部控制措施200余項(xiàng)，嵌入ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制信息化、智能化。2021年全年完成發(fā)電量近300億千瓦時(shí)，供熱（汽）量2800萬吉焦，煤炭產(chǎn)量600萬噸，全年?duì)I業(yè)收入實(shí)現(xiàn)138億元?jiǎng)?chuàng)歷史新高，成為自治區(qū)第4家營(yíng)收超百億企業(yè)。

　　目前，內(nèi)蒙古能源集團(tuán)擁有裝機(jī)規(guī)模超過1400萬千瓦，擁有電力工程總承包特級(jí)資質(zhì)，形成了電力設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、運(yùn)維、服務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　乘風(fēng)破浪重山移，萬類霜天競(jìng)自由。

　　重點(diǎn)攻關(guān)市場(chǎng)化改革難點(diǎn)，積極化解企業(yè)辦社會(huì)、廠辦大集體、“兩非兩資”處置、虧損企業(yè)治理等歷史遺留問題，全力推動(dòng)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，深入實(shí)施“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，讓企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合……改革越是向縱深發(fā)展，越需要企業(yè)自身加倍努力、扎實(shí)進(jìn)取。

　　2022年，是國(guó)企改革三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝之年。如何確保各項(xiàng)改革任務(wù)在年底前全面完成？?jī)?nèi)蒙古能源集團(tuán)已經(jīng)按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”，正以實(shí)際行動(dòng)深化國(guó)企改革，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，“打造技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)良、管理規(guī)范、充滿活力，以新能源為主體的一流大型能源企業(yè)”——正在從“縮略圖”穩(wěn)扎穩(wěn)打地變成“實(shí)景圖”。