新年伊始,甘肅、遼寧、北京等地陸續(xù)公布2018年財政收支情況。上證報記者梳理發(fā)現(xiàn),相較上年,這些省份一般公共預(yù)算收入增速都有不同程度的增長。同時,各地的支出重點(diǎn)投向了環(huán)保、基建、科技等領(lǐng)域。
浙江省2018年一般公共預(yù)算收入6598.08億元,增長11.1%,增速在可查的已公開省份數(shù)據(jù)中暫時排名第一;公共預(yù)算收入暫列第一位的是上海,2018年全市一般公共預(yù)算收入7108.1億元,比2017年增長7%。
山東2018年全省一般公共預(yù)算收入則突破6400億元,達(dá)到6485億元,比上年增長6.3%,其中稅收收入4898億元,占財政收入的比重為75.5%。
作為2018年財政政策的重頭戲,各地也在積極落實(shí)減稅降費(fèi)舉措。比如甘肅全省一般公共預(yù)算收入中稅收收入完成610.4億元,增長13.6%,增幅比上年提高3.2個百分點(diǎn),稅收收入占財政收入比重達(dá)到70.1%,比上年提高3個百分點(diǎn)。落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施,去年1至11月為企業(yè)依法減免稅費(fèi)267億元。
上海2019年將實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi),著力激發(fā)微觀主體活力。其中,上海市將調(diào)整車船稅和涉及企業(yè)用地成本的相關(guān)稅收,政策全部實(shí)施后,預(yù)計(jì)2019年減稅規(guī)模合計(jì)約40億元。
在財政收入增長的前提下,2018年地方民生等支出也是保障重點(diǎn)。
遼寧省籌集并撥付企業(yè)養(yǎng)老保險補(bǔ)助資金651.4億元,投入養(yǎng)老保險風(fēng)險基金145億元,確保了全省企業(yè)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和建立養(yǎng)老金發(fā)放長效機(jī)制;為支持污染防治和生態(tài)保護(hù),遼寧省新增政府債券12.8億元支持推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目;籌集下達(dá)財政資金85.9億元,重點(diǎn)支持重大水利工程、東北振興新動能培育平臺等基本建設(shè)類項(xiàng)目。解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難、融資貴”問題,全年累計(jì)擔(dān)保金額16.92億元;全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,全年再減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過130億元;設(shè)立省全面開放專項(xiàng)資金3.5億元和省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金2億元,支持培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)等。
甘肅省著力保障“三保”、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)支出政策落地落實(shí)。2018年,全省民生支出累計(jì)2983.6億元,增長14.4%,占財政總支出的79.1%。全省扶貧支出達(dá)到318.6億元,增長102.5%。支持加大污染防治力度,推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改,節(jié)能環(huán)保支出達(dá)到127.9億元,增長25.2%。
盡管2018年財政運(yùn)行總體平衡,多地認(rèn)為2019年仍具變化性。安徽省財政廳黨組書記、廳長羅建國表示,2019年,財政政策變化性將更加明顯,財政收入不確定性將更加明顯,財政支出剛性將更加明顯。
為此,安徽省將堅(jiān)持過緊日子,加強(qiáng)財力平衡。堅(jiān)持有保有壓,加強(qiáng)統(tǒng)籌安排,注重平衡財力,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),大力壓減一般性支出,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,取消低效無效支出,量力而行、精打細(xì)算,加強(qiáng)重大項(xiàng)目財政可承受能力評估,算好用好每一筆開支,將有限財力用在“刀刃”上。
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