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人民網(wǎng)北京11月11日電 （記者孫競、李依環(huán)）11月8日，十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過《中華人民共和國學前教育法》。教育部今天舉行新聞發(fā)布會，對有關(guān)情況進行解讀。

學前兒童入園，不得組織任何形式的考試或者測試

教育部政策法規(guī)司司長張文斌表示，學前教育法凸顯兒童中心，規(guī)定學前兒童享有生命安全和身心健康、得到尊重和保護照料、依法平等接受學前教育等權(quán)利，強調(diào)要尊重學前兒童人格尊嚴，傾聽了解學前兒童的意見，鼓勵引導(dǎo)學前兒童參與家庭、社會和文化生活。

保障教育權(quán)利，規(guī)定地方各級人民政府應(yīng)當采取措施，推動適齡兒童在其父母或者其他監(jiān)護人的工作或者居住的地區(qū)方便就近接受學前教育；學前兒童入園，不得組織任何形式的考試或者測試。普惠性幼兒園應(yīng)當接收能夠適應(yīng)幼兒園生活的殘疾兒童入園。

規(guī)范保教活動，強調(diào)堅持保育和教育相結(jié)合的原則，科學實施保育和教育活動，不得教授小學階段的課程內(nèi)容；建立科學合理的一日生活制度，做好衛(wèi)生保健管理等工作。

幼兒園聘任教師等工作人員應(yīng)當進行背景查詢和健康檢查

張文斌指出，學前教育法明確了資質(zhì)要求，規(guī)定幼兒園教師、園長、保育員、衛(wèi)生保健人員等應(yīng)當具備規(guī)定的條件。一是加強人員配備，要求制定教職工配備標準，幼兒園及其舉辦者應(yīng)當按照相關(guān)標準配足配齊教師和其他工作人員。

二是嚴格聘用管理，規(guī)定幼兒園聘任教師等工作人員應(yīng)當報教育行政部門備案并進行背景查詢和健康檢查；存在可能危害兒童身心安全、不宜從事學前教育工作情形的，不得聘任。

三是強化待遇保障，規(guī)定幼兒園及其舉辦者應(yīng)當保障教職工的工資福利，要求將公辦幼兒園教師工資納入財政保障范圍，明確幼兒園教師在職稱評定、崗位聘任等方面享有與中小學教師同等的待遇。

四是加強培養(yǎng)培訓(xùn)，規(guī)定政府及有關(guān)部門應(yīng)當制定學前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，開展各種形式的培訓(xùn)。

明確規(guī)定設(shè)立幼兒園應(yīng)當具備的條件

張文斌表示，學前教育法明確設(shè)置要求，規(guī)定設(shè)立幼兒園應(yīng)當具備的條件，要求取得辦學許可證后依法進行法人登記；發(fā)生變更、終止的，應(yīng)當提前向教育行政部門報告并向社會公告，妥善安置在園兒童。

加強安全管理，規(guī)定縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全幼兒園安全風險防控體系，依法保障學前兒童與幼兒園安全。

加強收費管理，要求合理確定公辦幼兒園和非營利性民辦幼兒園的收費標準，建立定期調(diào)整機制，引導(dǎo)合理收費，遏制過高收費。

加強質(zhì)量評估，要求對執(zhí)行法律法規(guī)情況、保育教育工作等進行督導(dǎo)；完善幼兒園質(zhì)量評估標準，健全幼兒園質(zhì)量評估監(jiān)測體系。

此外，專章規(guī)定了各有關(guān)主體的法律責任，強化制度剛性。