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黨的二十屆三中全會《決定》提出，“深化教育綜合改革”“優(yōu)化區(qū)域教育資源配置”。

普通高中教育是國民教育體系的重要組成部分，在人才培養(yǎng)中起著承上啟下的關(guān)鍵作用。提升縣域普通高中辦學(xué)質(zhì)量，對于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系具有重要意義。

記者近日調(diào)研了解到，云南省會澤縣持續(xù)探索縣域普通高中教育集團化辦學(xué)模式，推進高中階段教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為縣域發(fā)展提供了人才支撐。

——編 者

曾經(jīng)，云南省曲靖市會澤縣生源流失，縣里中學(xué)面臨困境。而2024年，全縣九成以上普通高中錄取考生選擇留在會澤縣就讀。

會澤縣高中的吸引力是什么？縣里7所高中，何以攜手并進、共同提升教學(xué)水平？記者來到會澤縣，探訪當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧屑瘓F化辦學(xué)的探索。

謀變革

推行統(tǒng)籌管理，激活發(fā)展動力

從昆明市出發(fā)，開車兩個半小時，來到群山環(huán)繞的會澤縣。不管在老城區(qū)還是新城區(qū)，每隔一段距離，就會經(jīng)過一所學(xué)校。“會澤縣多山地，但學(xué)校都建在縣城地勢平坦的地方?！睍煽h委教育體育工委書記、縣教體局局長唐文學(xué)說。

會澤縣是云南省人口大縣，學(xué)齡人口多。據(jù)統(tǒng)計，僅普通高中就有學(xué)生超3萬人。為滿足高中入學(xué)需求，會澤縣共建有會澤一中、茚旺高中、實驗高中、致遠中學(xué)、大成中學(xué)、文淵中學(xué)、東陸高中等7所高中。

2024年，在會澤縣讀高中的學(xué)生占全縣普通高中錄取考生總數(shù)的95.6%。7所高中呈現(xiàn)均衡公平、相對優(yōu)質(zhì)的教育格局。

優(yōu)秀教師向大中城市流出、生源流失，這樣的“困境”，在會澤已明顯改善。

上世紀(jì)90年代，唐文學(xué)曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教書，他記得那時會澤縣的高考升學(xué)率長期處于曲靖市最低，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施落后，優(yōu)質(zhì)生源大量外流到周邊市縣。

當(dāng)時的困境，既有縣域經(jīng)濟薄弱的原因，也與各方面對教育的重視不夠有關(guān)。

破困局，謀發(fā)展。2002年，會澤縣在教育系統(tǒng)推行系列改革，教育經(jīng)費及人事管理統(tǒng)籌到縣教育局，改變了之前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門多頭管理的格局。此外，初高中和中心學(xué)校校長由教育主管部門聘任，讓有為者有位。2008年，會澤縣推行“高中向縣城集中，初中向縣城或較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中全部遷入縣城，各學(xué)校的辦學(xué)條件趨于一致。

“由教育主管部門統(tǒng)一調(diào)配教育資源，任用懂教育、愛教育的人從事管理，公開選拔優(yōu)秀教師……一系列舉措，激活教育發(fā)展動力，為會澤縣日后推行集團化辦學(xué)理順了關(guān)系、奠定了基礎(chǔ)?！碧莆膶W(xué)說。

促均衡

滾動劃片招生，優(yōu)化考核機制

今年，茚旺高中高三學(xué)生小林以優(yōu)異的成績被武漢大學(xué)錄取。3年前，小林的中考成績并不理想。茚旺高中是會澤縣的老牌名校，校長王發(fā)聰坦言，如果按照以前“掐尖”招生的方式，小林很難進入茚旺高中。

小林能進入茚旺高中，得益于2017年會澤縣推行普通高中教育集團化辦學(xué)模式，由茚旺高中領(lǐng)頭、其他學(xué)校為成員，全縣高中同屬會澤縣高中教育集團（教育聯(lián)合體）。

為什么實行集團化辦學(xué)？唐文學(xué)說，會澤縣學(xué)齡人口多，要辦好人民滿意的教育，平均用力不行，辦一家獨大的“超級中學(xué)”也不行。平均用力沒有示范引領(lǐng)、不能形成有效的競爭機制；一家獨大容易引發(fā)學(xué)生“擇校”、學(xué)?！皳裆钡葐栴}。普通高中教育集團化辦學(xué)模式，能促進各學(xué)校資源共享，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，讓適齡學(xué)生在家門口就能上好學(xué)校。

按照集團化辦學(xué)要求，各學(xué)校實行滾動劃片招生。會澤縣教體局規(guī)定，每所高中每年都會分到來自縣城、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個地區(qū)的生源，且每年劃片區(qū)域會動態(tài)調(diào)整。小林初中所在的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駕車鄉(xiāng)當(dāng)年正好對口茚旺高中，只要中考成績超過全縣錄取最低控制線，就可以進入茚旺高中。

每所學(xué)校分到的生源大體相同，學(xué)校取得好成績主要不是靠生源，而是靠切實提升教育質(zhì)量。

此外，為避免學(xué)校間無序競爭，會澤縣教體局根據(jù)劃片招生后的生源情況和各學(xué)校的實際辦學(xué)水平，給每所高中設(shè)置單獨的考核任務(wù)?！叭绱艘粊?，各學(xué)校會更專注自己的發(fā)展目標(biāo)，通過分層教學(xué)、因材施教等方式，將更多精力放在學(xué)生身上。”唐文學(xué)說。

求合力

教師隊伍共建，加強資源共享

師資是教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵資源。在集團化辦學(xué)統(tǒng)籌下，會澤縣鼓勵各學(xué)校教師教研共商、資源共享。

在會澤縣的高中，幾乎每個班級的最后一排，都會有一些給聽課老師留的位置?！白叱鋈ザ嘟涣鳎瑢ξ覀兡贻p教師提升教學(xué)水平很有幫助?！贝蟪芍袑W(xué)地理教師趙世偉說，自從2022年畢業(yè)回家鄉(xiāng)任教后，教學(xué)、聽課就成了他的日常。

在會澤縣，集團內(nèi)成員學(xué)校間的交流學(xué)習(xí)很頻繁。

聽課評課、集體備課、師生同測……這些教研活動，全縣高中同一學(xué)科的教師共同參與。為促進教學(xué)水平整體提高，會澤縣教體局整合全縣高中教師資源，組建全縣高中九大學(xué)科中心教研室，分布在7所高中。

“大家一起發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，好經(jīng)驗共同分享，取長補短?！睎|陸高中校長、縣高中生物學(xué)科中心教研室主任鄧良俊組織來自其他高中的教研室成員，分析各校生物教學(xué)情況，制訂新學(xué)期全縣生物教學(xué)的進度計劃。

此外，會澤縣創(chuàng)新教師管理和交流機制，加強集團內(nèi)教師在成員校之間流動。

2020年，面對較高的入學(xué)需求，會澤縣新建了致遠中學(xué)、大成中學(xué)、文淵中學(xué)3所中學(xué)。為了讓新建校與集團內(nèi)其他學(xué)校同步發(fā)展，會澤縣采取老學(xué)校領(lǐng)辦新建學(xué)校的方式，由領(lǐng)辦學(xué)校選派精干力量參與新建學(xué)校的管理，幾年來已選派了138人，有的已經(jīng)擔(dān)任校長、副校長。

“打破管理層級和校際界限，把骨干教師等選派到其他學(xué)校擔(dān)任班子成員、學(xué)科負責(zé)人，實現(xiàn)集團內(nèi)骨干教師在成員校之間流動，讓教師隊伍的創(chuàng)新力、凝聚力更強?！碧莆膶W(xué)說。

看長遠

助力人才成長，促進地方發(fā)展

教育在阻斷貧困代際傳遞中的作用，會澤人深有感觸。

會澤縣對教育的重視，體現(xiàn)在很多地方。一些教師告訴記者，當(dāng)?shù)亟處煹拇霰容^有保障。會澤縣委、縣政府每年在教師節(jié)之際召開表彰大會和頒獎典禮，營造尊師重教的濃厚氛圍。

教育是一項關(guān)乎孩子全面發(fā)展的系統(tǒng)工程，辦學(xué)水平不只體現(xiàn)在成績上。會澤縣通過多種舉措做好思想教育、心理疏導(dǎo)和生活指導(dǎo)，關(guān)心、幫助學(xué)生健康成長。

縣域教育振興，促進了縣城發(fā)展。越來越多的學(xué)生走出大山、成長成才后，回到會澤，建設(shè)家鄉(xiāng)。

“我家在大山里，曾經(jīng)是貧困戶，但父母堅持供我們?nèi)置米x書?！绷鴦ωS家在會澤縣迤車鎮(zhèn)阿都村，他2019年考上華中師范大學(xué)的公費師范生，畢業(yè)后回鄉(xiāng)成為教師。他的哥哥姐姐大學(xué)畢業(yè)后也都回到家鄉(xiāng)工作，家里的經(jīng)濟狀況改善了不少。

“短期靠就業(yè)，中期靠產(chǎn)業(yè)，遠期靠教育。”面對教育高質(zhì)量發(fā)展的要求，會澤縣圍繞教育“公平、均衡、優(yōu)質(zhì)”發(fā)展，持續(xù)深入推進集團化辦學(xué)，促進校際、城鄉(xiāng)、學(xué)段一體化發(fā)展，讓教育改革發(fā)展成果惠及更多群眾。

本期統(tǒng)籌：郭 玥

《 人民日報 》（ 2024年08月19日 04 版）