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2月21日，北京街道上厚厚的積雪尚未消融。凜冽寒風(fēng)中，來(lái)自河北、陜西等地的務(wù)工人員搭乘朝陽(yáng)區(qū)人社局安排的“就業(yè)直通車(chē)”暖心專(zhuān)車(chē)，到振遠(yuǎn)護(hù)衛(wèi)、愛(ài)儂家政、東方慧博等用人單位順利上崗復(fù)工。

節(jié)后正值企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工高峰。今年年初以來(lái)，為了全力保障節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工，助力一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，各地人社部門(mén)協(xié)同企業(yè)多措并舉，省際跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作火熱開(kāi)展，各類(lèi)線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)不停，返崗復(fù)工補(bǔ)貼政策不斷。

1.節(jié)后用工帶動(dòng)就業(yè)

春節(jié)后，北京市的家政服務(wù)市場(chǎng)迎來(lái)了招聘用工熱潮。元宵節(jié)前兩天內(nèi)，愛(ài)儂家政招聘負(fù)責(zé)人孟女士已經(jīng)面試了50余位前來(lái)應(yīng)聘的家政阿姨。

在用工大省廣東，異地務(wù)工人員返崗保持平穩(wěn)。據(jù)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)謝忠保介紹，今年春運(yùn)以來(lái)，異地務(wù)工人員流動(dòng)總體保持平穩(wěn)有序。截至目前，外省農(nóng)民工入粵返崗已逾九成，超過(guò)1700萬(wàn)人，異地務(wù)工人員以返回原崗位就業(yè)為主流。

值得一提的是，企業(yè)對(duì)技能人才的需求尤為旺盛。廣東省人社廳調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工求人倍率在1以上，技能人才求人倍率長(zhǎng)期在1.4以上，崗位供給有支撐。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國(guó)居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，促消費(fèi)政策效果不斷顯現(xiàn)，消費(fèi)潛力不斷釋放。旅游、演出、展覽等文化娛樂(lè)消費(fèi)火爆，零售、住宿、餐飲等接觸性服務(wù)業(yè)消費(fèi)明顯增長(zhǎng)，帶動(dòng)有關(guān)就業(yè)崗位增加。

“今年節(jié)后用工市場(chǎng)的一大新特點(diǎn)，是勞動(dòng)密集的建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力愈發(fā)凸顯?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員趙文認(rèn)為，總體來(lái)看，2024年初，就業(yè)形勢(shì)逐步改善。2023年，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素增多的情況下，黨中央、國(guó)務(wù)院將就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤(pán)考慮，取得了就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、失業(yè)率平穩(wěn)回落、就業(yè)形勢(shì)總體改善的成果，為2024年穩(wěn)就業(yè)積累了積極因素。

一方面，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1月份，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為50.7%，比上月上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，表明我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總體持續(xù)擴(kuò)張。其中，建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為53.9%，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為50.1%，均高于臨界點(diǎn)，延續(xù)平穩(wěn)擴(kuò)張走勢(shì)。在旅游業(yè)、餐飲業(yè)推動(dòng)下，2024年的網(wǎng)約車(chē)行業(yè)需求顯著增長(zhǎng)，平臺(tái)獲得收入的騎手?jǐn)?shù)量呈現(xiàn)增長(zhǎng)。

另一方面，隨著傳統(tǒng)制造業(yè)加速向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)數(shù)字人才、復(fù)合型人才的需求度也更高。制造業(yè)崗位也成為高技能人才求職的熱門(mén)選擇。智聯(lián)招聘發(fā)布的2023年四季度《中國(guó)企業(yè)招聘薪酬報(bào)告》顯示，電子技術(shù)、半導(dǎo)體、集成電路、航空航天制造等多個(gè)制造業(yè)相關(guān)行業(yè)入圍招聘薪酬前十位。

人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，從走勢(shì)看，2024年就業(yè)工作穩(wěn)的基礎(chǔ)總體牢靠，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將進(jìn)一步恢復(fù)，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷出現(xiàn)，為穩(wěn)就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素增多，社會(huì)預(yù)期偏弱，就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，穩(wěn)就業(yè)需要付出更多努力。

2.政策精準(zhǔn)成效顯現(xiàn)

舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、開(kāi)通務(wù)工專(zhuān)列、深入一線(xiàn)宣講……今年以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)更加突出重點(diǎn)群體就業(yè)，開(kāi)展多種形式的公共就業(yè)服務(wù)。

2月18日上午，來(lái)自貴州省畢節(jié)市的556名務(wù)工人員，從成貴高鐵畢節(jié)站出發(fā)，免費(fèi)搭乘G3707次列車(chē)前往廣州市，開(kāi)啟新一年的奮斗。作為勞務(wù)輸出大省，貴州省每年有600萬(wàn)左右農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，主要前往廣東、浙江、福建、江蘇等省。據(jù)介紹，截至目前，貴州地區(qū)已確定開(kāi)行務(wù)工專(zhuān)列18趟，辦理務(wù)工團(tuán)體票1.1萬(wàn)余張。

山西省開(kāi)展“節(jié)前為企業(yè)送工，節(jié)后為群眾送崗”線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)一千余場(chǎng)，提供招聘崗位100萬(wàn)個(gè)。早在1月，山西省就通過(guò)省外勞務(wù)服務(wù)工作站廣泛征集環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等用工集中地區(qū)的企業(yè)崗位信息，發(fā)布456家省外企業(yè)的42355個(gè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)者有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至2月21日，山西省向北京、江蘇等省外方向組織了13批次“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗復(fù)工，專(zhuān)車(chē)服務(wù)保障農(nóng)民工順利返崗。

海南省郵政網(wǎng)點(diǎn)、車(chē)站、碼頭變?yōu)椤熬蜆I(yè)驛站”，提供就業(yè)政策咨詢(xún)、崗位推介等服務(wù)。湖北省荊門(mén)市組織“進(jìn)園區(qū)選崗位”、直播帶崗、“就業(yè)大篷車(chē)”送崗下鄉(xiāng)等活動(dòng)，讓企業(yè)招工更便捷、返鄉(xiāng)人員“有崗有業(yè)、樂(lè)業(yè)興業(yè)”。

高校畢業(yè)生方面，2024屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1179萬(wàn)人，同比增加21萬(wàn)人。各地各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)支持，推動(dòng)用人單位與高校畢業(yè)生供需匹配，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)服務(wù)。

近年來(lái)，我國(guó)新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展，工作內(nèi)容新穎、工作模式多樣的新職業(yè)如雨后春筍般相繼涌現(xiàn)，越來(lái)越多的大學(xué)生勇于嘗試多元化的新興職業(yè)，在熱愛(ài)中練就本領(lǐng)與技能。伴隨互聯(lián)網(wǎng)浪潮，內(nèi)容創(chuàng)作者、社群運(yùn)營(yíng)者、數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)師等群體逐漸嶄露頭角；在科技創(chuàng)新的推動(dòng)下，人工智能訓(xùn)練師、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品設(shè)計(jì)師等新職業(yè)方興未艾；伴隨綠色發(fā)展的理念深入人心，環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)人員、碳排放管理員、濕地保護(hù)修復(fù)工程技術(shù)人員等新職業(yè)蓬勃發(fā)展。

“2024年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增量有望大于去年，這將為擴(kuò)大就業(yè)提供有力支撐；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)擴(kuò)充就業(yè)容量，特別是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展，帶來(lái)全新的崗位需求，也有利于擴(kuò)大就業(yè)空間，提升就業(yè)質(zhì)量。隨著穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)政策紅利逐步釋放，將繼續(xù)為就業(yè)穩(wěn)定提供有力保障。”趙文指出。

3.“春風(fēng)行動(dòng)”如火如荼

從組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、就業(yè)援助月等系列就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，精準(zhǔn)規(guī)劃“穩(wěn)就業(yè)”目標(biāo)群體，切實(shí)升級(jí)“促就業(yè)”服務(wù)措施，到強(qiáng)化政企協(xié)作，保障就業(yè)市場(chǎng)供需對(duì)接，“牽線(xiàn)搭橋”助力群眾在家門(mén)口就業(yè)，再到加大困難群體精準(zhǔn)幫扶力度，牢牢扎穩(wěn)民生“底盤(pán)”……各地各部門(mén)一系列的政策“組合拳”，搭建了就業(yè)的“快車(chē)道”，傳遞出積極的信號(hào)，溫暖了市場(chǎng)主體，更凝聚前行合力。

1月25日至4月8日，人力資源社會(huì)保障部等九部門(mén)聯(lián)合在全國(guó)開(kāi)展2024年“春風(fēng)行動(dòng)”，集中提供引導(dǎo)有序返崗、促進(jìn)就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、組織招聘用工等服務(wù)。春節(jié)期間，各地“春風(fēng)”不歇，線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)持續(xù)舉辦，助力勞動(dòng)者早返崗、企業(yè)早開(kāi)工。截至2月17日，全國(guó)已累計(jì)舉辦各類(lèi)招聘活動(dòng)1.8萬(wàn)場(chǎng)，發(fā)布崗位1000萬(wàn)個(gè)；發(fā)出務(wù)工人員專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)列、包機(jī)3000輛（列、架）次，輸送勞動(dòng)者10萬(wàn)人。

與此同時(shí)，各地堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，兜牢民生底線(xiàn)，穩(wěn)崗返還政策持續(xù)實(shí)施，吸納就業(yè)補(bǔ)貼延續(xù)拓展，形成穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)系統(tǒng)性政策支持體系，為政策紅利加速釋放注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

浙江省出臺(tái)15條關(guān)于保障重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)和用工、精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)等方面穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)政策，鼓勵(lì)務(wù)工人員返崗就業(yè)，促進(jìn)有序流動(dòng)。紹興市推出企業(yè)招用首次來(lái)紹人員給予每人250元招工獎(jiǎng)勵(lì)等十條“增值式”服務(wù)；杭州市推出包車(chē)返崗交通補(bǔ)貼、“不停產(chǎn)”企業(yè)用能補(bǔ)貼、“兩重不?！逼髽I(yè)項(xiàng)目用工補(bǔ)貼等政策。

廣東珠海、東莞、云浮等市實(shí)施交通補(bǔ)助政策，以鼓勵(lì)務(wù)工人員返崗就業(yè)，促進(jìn)有序流動(dòng)。東莞市對(duì)在重點(diǎn)用工企業(yè)工作的外省戶(hù)籍員工2月12日至17日期間返崗每人次補(bǔ)貼300元；2月18日至20日期間返崗每人次補(bǔ)貼200元。

“下一步穩(wěn)崗促就業(yè)，要充分利用勞動(dòng)力資源，以擴(kuò)大就業(yè)容量作為就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的首要目標(biāo)，提高勞動(dòng)參與率。數(shù)量?jī)?yōu)先，兼顧質(zhì)量。通過(guò)加大轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力力度，盤(pán)活存量勞動(dòng)力?！壁w文認(rèn)為。

人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年將更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加快完善高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，加力穩(wěn)固就業(yè)向好態(tài)勢(shì)。在政策方面，將更加突出協(xié)同性，推動(dòng)非經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)同步評(píng)估就業(yè)影響，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)力；同時(shí)完善財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、社會(huì)保障等支持體系，持續(xù)釋放政策促就業(yè)紅利。

（記者 邱玥 通訊員 范子溪）