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STEM是科學(xué)（Science）、技術(shù)（Technology）、工程（Engineering）、數(shù)學(xué)（Mathematics）4個(gè)英文單詞的首字母縮寫組合。

2023年11月9日，聯(lián)合國教科文組織第42屆大會(huì)決議在中國上海設(shè)立教科文組織國際STEM教育研究所（UNESCO IISTEM），標(biāo)志著國際社會(huì)著力加強(qiáng)STEM教育在全球的發(fā)展與推廣，也表明國際社會(huì)注重STEM教育在全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵作用。STEM教育意在培養(yǎng)未來創(chuàng)新型數(shù)字科技人才,推動(dòng)STEM教育的全球發(fā)展，有利于應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對可持續(xù)發(fā)展和勞動(dòng)力市場產(chǎn)生的深遠(yuǎn)、復(fù)雜影響。

STEM教育的起源與內(nèi)涵

STEM教育指的是將科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)相結(jié)合的教育理念，以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)多學(xué)科有機(jī)整合和跨學(xué)科實(shí)踐學(xué)習(xí)，旨在培養(yǎng)具有科學(xué)探究能力、創(chuàng)新意識、批判性思維的復(fù)合型理工人才。

STEM教育起源于美國。20世紀(jì)上半葉，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，科學(xué)被認(rèn)為是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。美國于20世紀(jì)50年代最早提出科學(xué)素養(yǎng)概念，認(rèn)為提高國民科學(xué)素養(yǎng)是提升國家綜合實(shí)力的關(guān)鍵。隨著世界科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，社會(huì)各行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，科學(xué)技術(shù)和工程方面高素質(zhì)人才逐漸出現(xiàn)緊缺性問題。1986年，美國國家科學(xué)委員會(huì)發(fā)布《本科科學(xué)、數(shù)學(xué)和工程教育》報(bào)告，首次明確提出“科學(xué)、數(shù)學(xué)、工程和技術(shù)教育集成”的綱領(lǐng)性建議，簡稱為SMET教育，也是STEM教育的開端。20世紀(jì)90年代，美國國家科學(xué)基金會(huì)首次使用STEM描述科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)多學(xué)科和跨學(xué)科的實(shí)踐、項(xiàng)目或政策。由此，STEM開始頻繁出現(xiàn)在各國報(bào)告、政策、項(xiàng)目和法律中。例如，2004年英國政府頒布了《科學(xué)與創(chuàng)新投資框架》，首次在政府文件中引入STEM，設(shè)置STEM長期戰(zhàn)略目標(biāo)并制定詳細(xì)的教育計(jì)劃。2006年《美國競爭力計(jì)劃》明確提出，知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具有STEM素養(yǎng)的人才。自此，STEM教育理念傳播到世界各地并不斷發(fā)展成熟。

STEM教育聚焦個(gè)體的科學(xué)素養(yǎng)、技術(shù)素養(yǎng)、工程素養(yǎng)、數(shù)學(xué)素養(yǎng)教育，覆蓋其從幼兒園、小學(xué)、初中、高中、到大學(xué)及繼續(xù)教育等成長發(fā)展全階段。STEM教育強(qiáng)調(diào)四個(gè)學(xué)科知識的整合與協(xié)調(diào)表達(dá)，在科學(xué)與數(shù)學(xué)課程中整合技術(shù)與工程內(nèi)容，促進(jìn)科學(xué)探究和工程設(shè)計(jì)，具有跨學(xué)科性、情境與體驗(yàn)性、興趣與問題性、探究與協(xié)作性、實(shí)證與技術(shù)結(jié)合等特征。STEM教育已成為當(dāng)今信息化時(shí)代與科技高速發(fā)展背景下數(shù)字科技人才培養(yǎng)的重要理念之一。

近年來，STEM內(nèi)涵愈加豐富，外延逐漸拓展，出現(xiàn)了STEAM、STEMx、STEM+等變名，使它囊括了藝術(shù)、人文等含義。STEAM是在STEM的基礎(chǔ)上增加了Art，即人文藝術(shù)類課程，以提高STEM教育趣味性，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力，更好實(shí)現(xiàn)數(shù)字科技人才的教育目標(biāo)。STEMx中的“x”代表計(jì)算機(jī)科學(xué)、計(jì)算思維、調(diào)查研究、創(chuàng)造與革新、全球溝通、協(xié)助及其他不斷涌現(xiàn)的21世紀(jì)所需知識與技能，它強(qiáng)調(diào)技術(shù)領(lǐng)域?qū)W習(xí)的綜合性。還有我國率先提出的STEM+，這個(gè)“+”包含了科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)與人文精神、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)價(jià)值觀的結(jié)合，特別強(qiáng)調(diào)科學(xué)與人文精神和社會(huì)價(jià)值觀的養(yǎng)成。可見，STEM+不僅僅是內(nèi)容的增加，更重要的是育人理念的提升。無論STEM教育的內(nèi)涵如何擴(kuò)展，其目的都是為了培養(yǎng)具有高階思維能力和實(shí)踐操作能力的數(shù)字科技人才，以應(yīng)對在數(shù)字化和智能化時(shí)代背景下科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展給人類社會(huì)帶來的挑戰(zhàn)。

STEM教育的發(fā)展目標(biāo)與定位

STEM教育經(jīng)過30年的不斷發(fā)展，被認(rèn)為是培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、提升公民科學(xué)素養(yǎng)、保持國家競爭力的有效路徑。STEM教育的全球關(guān)注點(diǎn)已擴(kuò)展到各個(gè)教育層次，貫穿從幼兒園到大學(xué)本科的教育系統(tǒng)。各國和地區(qū)對于STEM教育的戰(zhàn)略定位有助于解決世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的用工需求，彌補(bǔ)數(shù)字科技人才教育短板。STEM教育是科技人才培養(yǎng)的有效路徑，已經(jīng)逐漸成為全球發(fā)展的共識。

眾多國家近年來發(fā)布了多項(xiàng)STEM教育相關(guān)政策文件，以不斷強(qiáng)化STEM教育的重要地位。澳大利亞教育委員會(huì)于2015年發(fā)布《STEM學(xué)校教育國家戰(zhàn)略2016—2026》推進(jìn)STEM教育，文件提出五個(gè)國家行動(dòng)領(lǐng)域，包括提高學(xué)生和教師STEM能力、支持學(xué)校STEM教育機(jī)會(huì)、促進(jìn)與高校和企業(yè)的合作、建立數(shù)據(jù)庫與證據(jù)庫等。美國教育部于2016年發(fā)布的《2026年STEM：STEM教育創(chuàng)新愿景》指出，未來十年STEM教育發(fā)展將面臨八大挑戰(zhàn)。2017年1月，英國政府頒布了《建立我們的工業(yè)戰(zhàn)略綠皮書》，提出技術(shù)教育是英國現(xiàn)代工業(yè)戰(zhàn)略的核心，缺乏具有STEM技能的人才已成為制約國家發(fā)展的重要因素，必須把STEM教育提升到國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度。德國聯(lián)邦教育及研究部于2019年和2022年連續(xù)發(fā)布《用MINT走向未來!——MINT行動(dòng)計(jì)劃》《MINT行動(dòng)計(jì)劃2.0》（MINT是德語的STEM），明確德國STEM教育的四大行動(dòng)領(lǐng)域，并制定了全學(xué)段（包括繼續(xù)教育）中STEM能力五項(xiàng)計(jì)劃。

STEM教育于2015年前后出現(xiàn)在我國政策文本中，與中國教育信息化同步發(fā)展。2015年教育部發(fā)布的《關(guān)于“十三五”期間全面深入推進(jìn)教育信息化工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》明確提出，探索STEAM教育、創(chuàng)客教育等新教育模式。2016年教育部發(fā)布的《國家信息化“十三五”教育規(guī)劃（2016-2020年）》指出，應(yīng)積極探索信息技術(shù)在跨學(xué)科學(xué)習(xí)STEAM教育和創(chuàng)客教育等新教育戰(zhàn)略中的應(yīng)用要求，以探索新的、適應(yīng)信息化發(fā)展的教育戰(zhàn)略。2017年中國教育科學(xué)研究院發(fā)布的《中國STEM教育白皮書》提出，STEM教育應(yīng)納入國家創(chuàng)新型人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。2018年，教育部發(fā)布《教育信息化行動(dòng)計(jì)劃2.0》，指出從工具思維向人工智能思維轉(zhuǎn)變的緊迫性。2019年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步倡導(dǎo)編程教育的融合。亞洲其他國家，如日本，雖未在政策文件中正式標(biāo)明STEM一詞，但將科技列為教育改革的核心。2018年發(fā)布的《第三期教育振興基本計(jì)劃》中提出的各項(xiàng)基本目標(biāo)和教育政策目標(biāo)都涵蓋STEM教育理念，將科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)的綜合培養(yǎng)列為日本教育振興計(jì)劃的重點(diǎn)。韓國政府于2007年開始關(guān)注STEAM教育，2010年將其納入國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略之中，陸續(xù)頒發(fā)《建立融合人才教育（STEAM）中長期（18-22年）計(jì)劃》《轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)模式的融合教育總體規(guī)劃（方案）2020-2024》等政策文件，逐步完善對STEAM教育改革的宏觀布局。

STEM教育國際研究所落地中國的意義

2023年聯(lián)合國教育科學(xué)文化組織第42屆大會(huì)決議在中國上海設(shè)立教科文組織國際STEM教育研究所（UNESCO IISTEM），這是教科文組織設(shè)立的首個(gè)以STEM教育為主題的國際研究機(jī)構(gòu)，也是首個(gè)落戶中國的教科文組織一類中心，同時(shí)還是亞洲首個(gè)全球性一類機(jī)構(gòu)。國際STEM教育研究所系教科文組織的組成部分，其主要職能是促進(jìn)科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)領(lǐng)域從幼兒到成人各個(gè)階段包容、公平、適切和優(yōu)質(zhì)的全民教育，具有STEM教育領(lǐng)域信息交流中心、網(wǎng)絡(luò)中心、資源中心和能力建設(shè)中心的功能作用，服務(wù)教科文組織戰(zhàn)略和會(huì)員國需求，為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程及世界和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

國際STEM教育研究所落地中國上海是聯(lián)合國教科文組織作出的慎重決定，體現(xiàn)了國際社會(huì)對中國STEM教育實(shí)踐的認(rèn)可和對中國的信任。

中國具有較為扎實(shí)的STEM教育基礎(chǔ)。在國家層面，中國工業(yè)化進(jìn)程推動(dòng)了中國國內(nèi)理工科教育的蓬勃發(fā)展；在群眾層面，中國長期以來在民間流行著“學(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕”的俗語，這從一個(gè)側(cè)面反映了民眾傾向于選擇STEM學(xué)科學(xué)習(xí)與就業(yè)的社會(huì)傳統(tǒng)?！吨袊萍既肆Y源發(fā)展研究報(bào)告（2020）》顯示，截至2020年年底中國科技人力資源總量超過1.1億人。按照經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì)，中國的STEM學(xué)科畢業(yè)生是美國的五倍，幾乎占全球的四分之一。此外，2014年上海先行成立了STEM+研究中心，用以開展STEM+教育實(shí)踐，項(xiàng)目覆蓋上海各區(qū)600多所實(shí)驗(yàn)學(xué)校，貫穿幼兒園至高中全學(xué)段。2017年，教育部把STEM教育列為新課程標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容之一。可見，STEM教育在中國具有扎實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是國際STEM教育研究所落地中國上海的重要原因。

國際STEM教育研究所設(shè)落在上海具有重大意義。一方面，上海具有較強(qiáng)的輻射能力，有利于帶動(dòng)共建“一帶一路”國家和亞洲地區(qū)的STEM教育發(fā)展，縮減STEM教育全球發(fā)展的地域差距；中國特色的STEM教育實(shí)踐能夠?yàn)橛行枨蟮膰液偷貐^(qū)提供技術(shù)支持、分享中國方案，提升全球數(shù)字科技型人才的培養(yǎng)水平。另一方面，中國乃至亞洲需要這樣的世界性機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)中國STEM教育廣泛發(fā)展，完善國內(nèi)STEM教育相關(guān)的課程設(shè)置、教師培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，與世界前沿教育深度接軌，由此強(qiáng)化中國教育的全球輻射力和影響力。

（作者：王建華、胡茜，分別系中國人民大學(xué)外國語學(xué)院副院長、華僑大學(xué)副校長，中國人民大學(xué)外國語學(xué)院博士生）