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未成年人是祖國的未來，未成年人健康成長關(guān)系國家未來和民族命運(yùn)。近日，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）公布。《條例》有哪些內(nèi)容與亮點(diǎn)？各有關(guān)單位在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面做了哪些工作？10月27日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，圍繞相關(guān)問題進(jìn)行回應(yīng)。

近年來，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，未成年人在通過網(wǎng)絡(luò)便利和豐富學(xué)習(xí)與生活的同時(shí)，也面臨著違法和不良信息侵害、個(gè)人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)沉迷、網(wǎng)絡(luò)欺凌等諸多風(fēng)險(xiǎn)，織密未成年人保護(hù)之網(wǎng)，保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益成為網(wǎng)絡(luò)空間治理的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

“《條例》共七章，主要明確了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的原則要求和監(jiān)督管理體制、未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等制度?！眹揖W(wǎng)信辦副主任王崧指出，作為我國第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法，《條例》回應(yīng)了社會(huì)各界對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的關(guān)切，標(biāo)志著我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治建設(shè)進(jìn)入新的階段。

國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局局長李長喜介紹，針對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲和短視頻、非理性消費(fèi)以及遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌等問題，《條例》作出了相應(yīng)規(guī)定：

在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)沉迷防治方面，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改可能造成未成年人沉迷的內(nèi)容、功能或者規(guī)則，設(shè)置未成年人模式，每年向社會(huì)公布防沉迷工作情況；

在規(guī)范未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)方面，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)合理限制不同年齡階段未成年人的單次消費(fèi)數(shù)額和單日累計(jì)消費(fèi)數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)；

在網(wǎng)絡(luò)欺凌防治方面，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的預(yù)警預(yù)防、識(shí)別監(jiān)測和處置機(jī)制，設(shè)置便利未成年人及其監(jiān)護(hù)人保存遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌記錄、行使通知權(quán)利的功能和渠道，提供網(wǎng)絡(luò)欺凌信息防護(hù)選項(xiàng)、建立健全網(wǎng)絡(luò)欺凌信息特征庫。

“目前，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等市場主體已對(duì)《條例》的相關(guān)制度形成共識(shí)并正在開展落實(shí)工作?！崩铋L喜介紹，例如，為防止未成年人在網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播等方面沉迷，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者已經(jīng)按照法律規(guī)定，推出升級(jí)防沉迷系統(tǒng)，推動(dòng)“青少年模式”升級(jí)為“未成年人模式”。

“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，也是未成年人獲取知識(shí)、認(rèn)識(shí)世界的重要渠道?！蓖踽卤硎?，要積極協(xié)同各有關(guān)方面，構(gòu)建國家、學(xué)校、家庭、社會(huì)等多方參與的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作格局，織密未成年人保護(hù)之網(wǎng)。

“近年來，全國檢察機(jī)關(guān)對(duì)于侵害未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，尤其是侵害未成年人個(gè)人信息合法權(quán)益等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為保持‘零容忍’態(tài)度?！弊罡呷嗣駲z察院第九檢察廳廳長缐杰介紹，針對(duì)通過網(wǎng)絡(luò)聊天脅迫女童自拍裸照等問題，最高檢發(fā)布指導(dǎo)性案例，確立了無身體接觸猥褻行為等同于線下犯罪的追訴原則，目前已累計(jì)追訴犯罪3000余人；對(duì)遭受網(wǎng)絡(luò)侵害的未成年人，開展多元綜合救助工作；聚焦網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新業(yè)態(tài)，促推相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)工作規(guī)范，比如明確禁止電競酒店違規(guī)接待未成年人。

“要讓未成年人在享受網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成果的同時(shí)，其網(wǎng)絡(luò)權(quán)益也得到充分保障?！苯逃炕A(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人游森表示，圍繞《條例》，教育工作要立足課堂育人主渠道，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)與相關(guān)課程有機(jī)融合；繼續(xù)開展“網(wǎng)絡(luò)文明進(jìn)校園”等教育活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)校法治副校長作用；重視學(xué)生手機(jī)及電子產(chǎn)品的管理，督促各地各校嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生手機(jī)“有限進(jìn)入校園、嚴(yán)禁進(jìn)入課堂”的相關(guān)管理要求；指導(dǎo)各地各校持續(xù)鞏固“雙減”工作，提高課后服務(wù)水平；幫助家長提高自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，掌握科學(xué)的家庭教育理念等。

《條例》凸顯了社會(huì)共治的新思路，加強(qiáng)青少年特別是未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，是共青團(tuán)組織的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部部長岳偉表示，按照《條例》相關(guān)規(guī)定，各級(jí)團(tuán)組織將多措并舉，推動(dòng)青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升、保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益。

岳偉介紹，12355青少年服務(wù)臺(tái)是共青團(tuán)組織面向廣大青少年的一條開通了15年的暖心熱線，為廣大青少年提供心理咨詢、法律援助以及線下自護(hù)教育，每年覆蓋人次達(dá)到千萬人。此外，各級(jí)團(tuán)組織依托“維護(hù)青少年權(quán)益崗”，今年還將聯(lián)合全國4000多家維護(hù)青少年權(quán)益崗，開展向“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙說不”的專項(xiàng)行動(dòng)。

（記者 王金虎）