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提案人：民進(jìn)中央

案由：兒童主任政策在全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)施是建立健全兒童福利與保護(hù)制度體系，打通工作“最后一公里”的重要舉措。然而，當(dāng)前兒童主任制度在基層落實(shí)中還存在整體力量配置不足、責(zé)任落實(shí)不到位、隊(duì)伍能力素養(yǎng)不高等問(wèn)題。

建議：優(yōu)化兒童主任隊(duì)伍。將兒童主任隊(duì)伍建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合目標(biāo)考核，明確要求并指導(dǎo)村（社區(qū)）優(yōu)先安排具有兒童工作經(jīng)驗(yàn)的女性擔(dān)任兒童主任，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)入職查詢制度，對(duì)擬選任工作人員進(jìn)行違法犯罪記錄查詢，發(fā)現(xiàn)有性侵害、暴力傷害等行為記錄的不得擔(dān)任。根據(jù)村（社區(qū)）兒童數(shù)量合理配置兒童主任，在兒童數(shù)量特別是困境兒童較多的村（社區(qū)）按照需求增加配置，保障實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)保護(hù)。探索“兒童主任+”工作模式，整合網(wǎng)格員、社工等工作力量，形成工作合力。

完善制度落實(shí)保障體系。壓實(shí)區(qū)縣民政部門未成年人保護(hù)工作牽頭責(zé)任，落實(shí)兒童主任培訓(xùn)制度。推動(dòng)有條件的地方建立兒童主任津補(bǔ)貼制度。由經(jīng)驗(yàn)豐富的兒童工作者擔(dān)任兒童督導(dǎo)員，督促指導(dǎo)兒童主任更好地開展工作。建立健全工作信息互通與協(xié)作配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府保護(hù)與家庭、學(xué)校、社會(huì)及司法等各方面保護(hù)的有效銜接。同時(shí)，加大兒童主任制度宣傳，提升社會(huì)知曉度。

提升兒童主任服務(wù)水平。加大相關(guān)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)課程的開發(fā)力度，逐步建立起分層級(jí)、多樣化、可操作、全覆蓋的專業(yè)能力培養(yǎng)體系，引導(dǎo)兒童主任職業(yè)向?qū)Ｂ毣I(yè)化方向發(fā)展。利用既有的社會(huì)治理大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)的技術(shù)手段，在“全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)”基礎(chǔ)上，整合利用民政、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)資源，建立覆蓋所有兒童的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及兒童困境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，構(gòu)建起融“監(jiān)測(cè)、評(píng)估、報(bào)告、介入、跟蹤、反饋”于一體的兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，更新未成年人保護(hù)和兒童福利政策匯編和典型案例匯編，增強(qiáng)幫扶救助場(chǎng)景模擬訓(xùn)練，提高強(qiáng)制報(bào)告法律責(zé)任意識(shí)。

（文 宇整理）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年10月19日 19 版）