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習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，加快建設(shè)教育強國，為中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐?？倳涍€指出，建設(shè)教育強國，龍頭是高等教育。習(xí)近平總書記的重要論述，集中體現(xiàn)了我們黨對教育強國建設(shè)的本質(zhì)特征和客觀規(guī)律的深刻把握，是黨的二十大關(guān)于教育、科技、人才系統(tǒng)集成統(tǒng)籌部署在知行合一上的推進實施，充分體現(xiàn)了黨中央對發(fā)展高等教育、以教育強國建設(shè)有力支撐中華民族偉大復(fù)興的殷切期待，進一步指明了教育強國建設(shè)中高等教育的發(fā)展方向。

教育強國建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級各類教育都是其中的重要組成部分。高等教育作為教育、科技、人才三位一體的結(jié)合點，科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的主力軍，科教融合、產(chǎn)教融合的樞紐和關(guān)鍵點，肩負著特殊重要的責(zé)任與使命。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。高等教育無論是供給側(cè)還是需求側(cè)的改革發(fā)展任務(wù)都非常緊迫。在建設(shè)教育強國過程中，充分發(fā)揮高等教育的功能優(yōu)勢，服務(wù)國家發(fā)展大局，主動超前布局、有力應(yīng)對變局、奮力開拓新局，是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重大課題。

高等教育要在教育強國建設(shè)中充分發(fā)揮龍頭作用，必須更加主動服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略全局。建設(shè)教育強國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要支撐，是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。高等教育要更好地擔(dān)當(dāng)作為，必須將自身發(fā)展的“小邏輯”融入國家現(xiàn)代化建設(shè)“大邏輯”。把握“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一建設(shè)教育強國的根本問題與核心課題。堅持正確政治方向和價值導(dǎo)向。全面貫徹黨的教育方針，堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，以立德樹人為根本任務(wù)，以為黨育人、為國育才為根本目標(biāo)，以服務(wù)中華民族偉大復(fù)興為重要使命，以支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化為核心功能。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)可擔(dān)大任的棟梁之材，確保黨的事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)后繼有人。為建設(shè)中國特色社會主義教育強國、全面推進中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。

高等教育要在教育強國建設(shè)中充分發(fā)揮龍頭作用，必須更加主動超前布局。高等教育是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。要將高等教育發(fā)展放在建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國一體部署的格局下超前布局、統(tǒng)籌推進。一要在加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系上超前布局。建設(shè)教育強國，基點在基礎(chǔ)教育，龍頭是高等教育。超前布局必須延伸到基礎(chǔ)教育。充分重視高考指揮棒的作用機制，深化教育教學(xué)方式改革，夯實知識基礎(chǔ)，并激發(fā)學(xué)生崇尚科學(xué)、探索未知的興趣，培養(yǎng)其質(zhì)疑、探索、創(chuàng)新的思維品質(zhì)。超前布局必須統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融合，形成高水平人才培養(yǎng)體系。二要在增強國家核心競爭力上超前布局。高等教育要堅持效率優(yōu)先，兼顧公平。要把加快“雙一流”建設(shè)作為重中之重。適應(yīng)知識生產(chǎn)模式變革和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，促進學(xué)科交叉融合。改革科教體制，推進科教融合。高度重視基礎(chǔ)研究。加強拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)。抓緊培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，為我國關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供人才支撐，有效增強國家戰(zhàn)略科技力量。大力加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求推進科研創(chuàng)新，不斷提升原始創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。三要在未來發(fā)展的頂層設(shè)計上超前布局。制定教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要，系統(tǒng)分析經(jīng)濟社會、科學(xué)技術(shù)和人才發(fā)展態(tài)勢，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，適應(yīng)未來發(fā)展和世界高等教育發(fā)展趨勢，直面問題，勇于開拓，守正創(chuàng)新。促進創(chuàng)新人才培養(yǎng)與科研產(chǎn)出，綜合施策，將有為政府與有效市場、有組織科研與自由探索相結(jié)合，提升高等教育對高質(zhì)量發(fā)展的支撐力與貢獻度。

高等教育要在教育強國建設(shè)中充分發(fā)揮龍頭作用，必須更加有效應(yīng)對變局。立足于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，加快建設(shè)教育強國，既要堅定不移深化改革修煉“內(nèi)功”，還要堅定不移推進開放交流合作。高等教育要更好地擔(dān)當(dāng)作為，一要充分適應(yīng)新發(fā)展格局。深化高等教育綜合改革，增強硬實力、軟實力、凝聚力和競爭力。堅持科技自立自強、提高自主培養(yǎng)人才質(zhì)量。把發(fā)展的戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，為中國式現(xiàn)代化提供強有力的支撐。二要有效應(yīng)對世界百年未有之大變局。完善高等教育對外開放戰(zhàn)略，更加積極，更加開放，更加有效。統(tǒng)籌用好兩種資源，統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”兩篇文章。錨定世界一流建設(shè)目標(biāo)，扎根中國大地辦大學(xué)；加強國際交流合作，吸收借鑒先進辦學(xué)理念，吸引全球優(yōu)秀人才；積極參與全球教育治理。有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心。

高等教育要在教育強國建設(shè)中充分發(fā)揮龍頭作用，必須更加奮力開拓新局。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，從根本上解決高等教育發(fā)展的重點難點關(guān)鍵點，開辟新的增長點，開創(chuàng)新局面，作出新貢獻。一要在深化高等教育綜合改革方面開新局。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、教學(xué)科研組織方式變革、人事制度改革、保障機制改革，堅決破除一切制約大學(xué)創(chuàng)新活力和高等教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛、利益格局藩籬和體制機制弊端，全面提高高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，促進從教育大國到教育強國的系統(tǒng)性躍升。深化新時代教育評價改革，構(gòu)建多元主體參與、符合中國實際、具有世界水平的教育評價體系。加快扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，形成健康的教育環(huán)境和學(xué)術(shù)生態(tài)。二要在建設(shè)高校教師隊伍人才高地方面開新局。把教師人才隊伍建設(shè)真正作為教育強國最重要的基礎(chǔ)工程。確立“人才引領(lǐng)發(fā)展”的理念。形成加強教師隊伍建設(shè)的合力。推進落實教師隊伍建設(shè)的“三個優(yōu)先”。重視改善當(dāng)量生師比、人員投入比、教職員工比、國際化水平、薪酬水平等關(guān)鍵參數(shù)。深化用人機制改革，支持教師成長發(fā)展。健全中國特色教師教育體系，支持教師教育學(xué)科群建設(shè)。支持和鼓勵優(yōu)秀人才熱心從教、精心從教、長期從教、終身從教。三要在高等教育的結(jié)構(gòu)性調(diào)整上開新局。適應(yīng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進學(xué)科交叉融合。優(yōu)化高等教育區(qū)域布局，促進集群發(fā)展，提升中西部高等教育總體水平。四要在推進教育數(shù)字化和全民終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)上開新局。充分發(fā)揮高等教育的功能優(yōu)勢，在構(gòu)建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，深化各級各類教育橫向融通、縱向連接，推進國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，開辟教育發(fā)展新賽道、塑造新優(yōu)勢中擔(dān)當(dāng)作為，為全民終身學(xué)習(xí)體系提供有效支撐。

（作者系中國高等教育學(xué)會副會長、國家民委原專職委員）