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編者按

黨的二十大報(bào)告明確提出“深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系，健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制”，要求我們正確把握學(xué)校家庭社會(huì)育人的特性和規(guī)律，將三者作為新發(fā)展格局中實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要因素、內(nèi)生變量，進(jìn)行整體性統(tǒng)籌考量。本文認(rèn)為，健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制，需要對(duì)學(xué)校家庭社會(huì)各個(gè)主體的職責(zé)定位進(jìn)行系統(tǒng)性重塑，對(duì)各種資源的配置方式進(jìn)行整體性重構(gòu)，對(duì)各類(lèi)知識(shí)的學(xué)科范式進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性重建，對(duì)各方管理的體制機(jī)制進(jìn)行制度性重組，具有一定的啟發(fā)意義。

系統(tǒng)性重塑

新時(shí)代健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制，全面構(gòu)建協(xié)同育人新格局，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，進(jìn)行系統(tǒng)性重塑。

眾所周知，建設(shè)高質(zhì)量教育體系本身就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育是教育系統(tǒng)的三大支柱，它們既有各自獨(dú)立的功能和作用，又相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的觀點(diǎn)，沖破傳統(tǒng)觀念束縛，突破利益固化藩籬，破除各方面體制機(jī)制弊端，進(jìn)行系統(tǒng)性重塑，才能在更高的起點(diǎn)上全面構(gòu)建協(xié)同育人新格局。

現(xiàn)代協(xié)同論認(rèn)為，協(xié)同有助于整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定和有序，能從質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面放大系統(tǒng)的功效，創(chuàng)造演繹出局部所沒(méi)有的新功能，實(shí)現(xiàn)倍增效應(yīng)。進(jìn)行系統(tǒng)性重塑，首先要清晰界定學(xué)校家庭社會(huì)各方職責(zé)定位，讓學(xué)校充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，家長(zhǎng)切實(shí)履行主體責(zé)任，社會(huì)有效支持服務(wù)全面育人。其次要著力補(bǔ)齊系統(tǒng)性短板。

當(dāng)前，我國(guó)學(xué)校和家庭教育都有了相應(yīng)的法律保障。但是社會(huì)教育還處于分散點(diǎn)狀無(wú)序的碎片化狀態(tài)，缺乏相應(yīng)的法律地位和社會(huì)保障。而學(xué)校、家庭和社會(huì)教育就如“三駕馬車(chē)”，必須在確保各自系統(tǒng)功能正常發(fā)揮，不斷檔、不脫節(jié)的基礎(chǔ)上才能凝聚合力，形成育人全鏈條，形成“三位一體”教育共同體。截至目前，經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)七十多年的發(fā)展，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)教育已經(jīng)形成了一個(gè)龐大的系統(tǒng)，譬如，從國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的五級(jí)社會(huì)實(shí)踐教育體系已經(jīng)初步形成，各類(lèi)愛(ài)國(guó)主義教育基地、法治教育基地、研學(xué)實(shí)踐教育基地、科普教育基地和圖書(shū)館、博物館、文化館、非遺館、美術(shù)館、紀(jì)念館、科技館、體育場(chǎng)館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心等，已覆蓋到全國(guó)各地?；谶@樣的發(fā)展基礎(chǔ)，面向深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，亟須著力補(bǔ)齊系統(tǒng)性短板，與學(xué)校教育、家庭教育協(xié)同的社會(huì)教育體系重塑勢(shì)在必行。

相關(guān)教育研究早已指出，除去學(xué)校等正式環(huán)境下的學(xué)習(xí)之外，我們的大部分學(xué)習(xí)發(fā)生在家庭和社會(huì)等非正式教育環(huán)境中，非正式學(xué)習(xí)的時(shí)間占我們一生中學(xué)習(xí)時(shí)間的80%。只有進(jìn)行系統(tǒng)性重塑，充分發(fā)揮出學(xué)校家庭社會(huì)各系統(tǒng)的動(dòng)能和優(yōu)勢(shì)，到2035年，才能形成定位清晰、機(jī)制健全、聯(lián)動(dòng)緊密、科學(xué)高效的學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。

整體性重構(gòu)

健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制，全面構(gòu)建協(xié)同育人新格局，亟須推進(jìn)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的整體重構(gòu)，形成一種大教育供給的全時(shí)空觀，構(gòu)建一種全鏈條、全方位、全覆蓋的教育新生態(tài)。這就需要在以家庭為基礎(chǔ)性的原生態(tài)地點(diǎn)，以學(xué)校為主導(dǎo)性的關(guān)鍵地點(diǎn)，以社會(huì)為支撐性的協(xié)同地點(diǎn)上，進(jìn)行全方位的教育資源鏈接與整合，讓供給端和需求端在強(qiáng)化協(xié)同育人目標(biāo)與共識(shí)的基礎(chǔ)上協(xié)同發(fā)力，擴(kuò)大高質(zhì)量教育供給，減少盲目和低效供給。

近年來(lái)，教育同科技一樣，不斷突破地域、組織和技術(shù)的界限，越來(lái)越依賴(lài)于教育體系的整體效能、依賴(lài)于相關(guān)各方的協(xié)同發(fā)力。特別是在教育“雙減”政策實(shí)施的背景下，學(xué)校家庭社會(huì)的教育資源已進(jìn)入整體調(diào)整重構(gòu)狀態(tài)?；诂F(xiàn)代教育治理多方合作、廣泛參與的特點(diǎn)，在發(fā)揮學(xué)校主陣地作用的同時(shí)，需要統(tǒng)籌發(fā)揮家庭教育和社會(huì)資源的潛力和優(yōu)勢(shì)。例如，以科技館、博物館等為代表的許多公益性社會(huì)教育資源已經(jīng)成為學(xué)校和家長(zhǎng)青睞的對(duì)象，但是，多數(shù)學(xué)校對(duì)社會(huì)教育資源的利用仍然屬于“被動(dòng)型”“間斷型”和“粗放型”；而大部分家長(zhǎng)帶孩子去社會(huì)教育機(jī)構(gòu)也具有一定的“隨意性”“盲目性”和“功利性”。同時(shí)，諸多社會(huì)教育資源機(jī)構(gòu)的供給依然處于低質(zhì)、低效，與學(xué)校和家庭教育的需求不完全匹配。

我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前學(xué)校家庭社會(huì)教育間發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍然突出，校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間資源差距依然明顯，教育的供給和需求不完全匹配，高質(zhì)量教育發(fā)展所需要的教育供給與服務(wù)還沒(méi)有到位。實(shí)事求是地說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)學(xué)校家庭社會(huì)資源鏈接尚處初步發(fā)展階段，還沒(méi)有形成真正的資源共建共享體系，這就需要統(tǒng)籌三大育人主體功能，加強(qiáng)對(duì)教育資源供給和共享體系的整體性重構(gòu)，積極構(gòu)建學(xué)校家庭社會(huì)線上線下、立體化、全方位、全時(shí)空的資源共建共享體系，在教育過(guò)程中最大限度實(shí)現(xiàn)資源互通、功能互補(bǔ)、影響互促，形成對(duì)高質(zhì)量教育體系建設(shè)的有力支撐，真正實(shí)現(xiàn)全面協(xié)同育人的新格局。

專(zhuān)業(yè)性重建

健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制，全面構(gòu)建協(xié)同育人新格局，核心是專(zhuān)業(yè)性內(nèi)容的建設(shè)。

在新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起的背景下，在加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)、推進(jìn)教育數(shù)字化的戰(zhàn)略行動(dòng)下，學(xué)校家庭社會(huì)的教育功能、教育形態(tài)、教育內(nèi)容、教育方法等都面臨著富有劃時(shí)代意義的變革，這種變革亟須打破傳統(tǒng)教育學(xué)科范式，加強(qiáng)跨學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人理論與實(shí)踐范式指導(dǎo)，以專(zhuān)業(yè)性建設(shè)面對(duì)和回答時(shí)代之問(wèn)、理論之問(wèn)、實(shí)踐之問(wèn)，以新的專(zhuān)業(yè)理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，確保學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人在正確的、科學(xué)的軌道上前行。

為此，亟須推動(dòng)有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)團(tuán)體開(kāi)展學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人理論與實(shí)踐研究，加強(qiáng)理論建設(shè)與專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化師資隊(duì)伍建設(shè)。一方面，要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)，完善師范生培養(yǎng)課程體系，將家庭教育和社會(huì)教育指導(dǎo)納入師范生培養(yǎng)和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)重要內(nèi)容，切實(shí)提高教師和社區(qū)、家庭教育、社會(huì)教育指導(dǎo)服務(wù)水平。另一方面，還需要以更加開(kāi)放的視野，充分認(rèn)可社會(huì)新業(yè)態(tài)、新形態(tài)、新職業(yè)人員的資格。例如，家庭教育指導(dǎo)師、研學(xué)旅行指導(dǎo)師等已經(jīng)成為社會(huì)新職業(yè)，其資格考核與綜合認(rèn)定，亟須在專(zhuān)業(yè)性重建的基礎(chǔ)上推進(jìn)，著力解決制度建設(shè)、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、理論支撐與技術(shù)保障等方面存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)協(xié)同育人的科學(xué)性針對(duì)性實(shí)效性。

機(jī)制性重組

健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制，全面構(gòu)建協(xié)同育人新格局，還需要進(jìn)行機(jī)制性重組，著力破除協(xié)同機(jī)制不完善，特別是政府統(tǒng)籌機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等方面的制度性建設(shè)。

為此，要繼續(xù)加大體制機(jī)制研究、厘清邊界關(guān)系、強(qiáng)化制度供給，突出抓好機(jī)制性建設(shè)。一是抓好學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制，明確管理層級(jí)和管理方式等，解決誰(shuí)來(lái)管、怎么管的問(wèn)題；二是抓好學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確組織機(jī)構(gòu)、職能定位、職責(zé)任務(wù)等，解決誰(shuí)來(lái)干、干什么的問(wèn)題；三是抓好學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，完善相關(guān)法律法規(guī)、政策條例等，解決靠什么管、靠什么干的問(wèn)題；四是抓好學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人的隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、平臺(tái)等的投入保障機(jī)制和安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，夯實(shí)協(xié)同育人制度的四梁八柱。

當(dāng)然，需要明確的前提是，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府統(tǒng)籌機(jī)制是推進(jìn)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人的首要條件。為此，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將構(gòu)建學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制作為重大政治任務(wù)，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善經(jīng)費(fèi)條件保障，形成各方資源的有效連接、對(duì)接與共建共享的管理機(jī)制，積極推動(dòng)健全學(xué)校家庭社會(huì)密切協(xié)同的育人機(jī)制。

當(dāng)前，我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)學(xué)校教育、家庭教育及其之間的關(guān)系做了較多研究；相對(duì)而言，社會(huì)教育如何與學(xué)校、家庭之間協(xié)同還缺少必要的研究。近年來(lái)，全國(guó)各地積極探索學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)的路徑與策略。以推進(jìn)勞動(dòng)教育為例，有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至2021年，全國(guó)有47.99%的中小學(xué)已建立較為完善且具可操作性的勞動(dòng)教育學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，有些地方已經(jīng)形成了可參考、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，例如，吉林省輝南縣作為教育部首批認(rèn)定的“全國(guó)中小學(xué)勞動(dòng)教育試驗(yàn)區(qū)”，其經(jīng)驗(yàn)為：縣域統(tǒng)籌“一盤(pán)棋”、協(xié)同育人“一條線”、管理評(píng)價(jià)“一把尺”、基地建設(shè)“一張網(wǎng)”。至今基本形成了覆蓋全縣的學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人網(wǎng)絡(luò)圖，形成了全面構(gòu)建協(xié)同育人的新格局。

總之，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)同育人共識(shí)、健全協(xié)同育人機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同育人效應(yīng)，加強(qiáng)學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制的系統(tǒng)性、整體性、專(zhuān)業(yè)性和機(jī)制性建設(shè)研究，主動(dòng)作出符合中國(guó)教育實(shí)際和時(shí)代要求的正確回答，得出符合教育客觀規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，形成與時(shí)俱進(jìn)的理論成果，更好指導(dǎo)學(xué)校家庭社會(huì)育人實(shí)踐，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)。

（作者：王曉燕，系中國(guó)教育科學(xué)研究院勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐教育研究所所長(zhǎng)、研究員）