“科技是國之利器”“教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)”。“十三五”以來,內(nèi)蒙古把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置,科技興蒙蹄疾步穩(wěn),教育事業(yè)花紅果碩,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
科技創(chuàng)新 為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐
從我國首例首批“試管綿羊”和“試管?!痹趦?nèi)蒙古大學(xué)實(shí)驗(yàn)動物研究中心誕生,到內(nèi)蒙古大學(xué)建成省部共建草原家畜生殖調(diào)控與繁育國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;從我國自主研制的世界首臺首套3.6萬噸黑色金屬擠壓機(jī)在北重集團(tuán)成功生產(chǎn)大口徑厚壁無縫鋼管,到全球首個(gè)5G無人駕駛礦用車在白云鄂博投入運(yùn)行……隨著科技體制改革的不斷深入,我區(qū)科技體制機(jī)制不斷完善,創(chuàng)新投入連年增長,激勵(lì)政策接連出臺,科技成果不斷涌現(xiàn),科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度不斷加大。
“十三五”以來,我區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,大力營造良好創(chuàng)新環(huán)境,科技創(chuàng)新取得了新突破。特別是“科技興蒙”行動的實(shí)施,為我區(qū)聚攏更多創(chuàng)新資源、提升區(qū)域創(chuàng)新能力提供了寶貴機(jī)遇、帶來了強(qiáng)大動能,科技創(chuàng)新正在以前所未有的活力,為推動自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支撐。
2020年12月11日,由科技部和自治區(qū)政府共同舉辦的科技興蒙合作推進(jìn)會在呼和浩特召開。自治區(qū)政府、有關(guān)盟市、自治區(qū)有關(guān)創(chuàng)新主體分別和“科技興蒙”行動相關(guān)合作主體進(jìn)行科技興蒙合作簽約。
開展科技興蒙合作是以部地協(xié)同、區(qū)域協(xié)同共促新時(shí)代內(nèi)蒙古創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措。
為深入推進(jìn)“科技興蒙”行動,我區(qū)出臺了“科技興蒙30條”,共計(jì)制定96項(xiàng)改革政策和創(chuàng)新措施,多舉措激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。我區(qū)還建立了技術(shù)成果和需求“雙調(diào)查”機(jī)制,共征集企業(yè)需求1700多項(xiàng)、科技興蒙合作主體科技成果200多項(xiàng),梳理后推送給科技興蒙合作主體單位,促進(jìn)供需雙方精準(zhǔn)對接。
我區(qū)還提出推動創(chuàng)建“三區(qū)兩中心”目標(biāo),著力創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、鄂爾多斯可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、巴彥淖爾國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)以及乳業(yè)、稀土技術(shù)創(chuàng)新中心等。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)預(yù)測研究,編制完成稀土、煤化工等10個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖,啟動實(shí)施稀土、碳捕集封存等“五大領(lǐng)域”科技重大專項(xiàng)。
“十三五”期間,在自治區(qū)黨委和政府的高度重視下,自治區(qū)支持科研項(xiàng)目和科研活動的自治區(qū)本級財(cái)政科技專項(xiàng)資金從2016年的9.12億元增加到2020年的14.2022億元。自治區(qū)共實(shí)施國家科技項(xiàng)目1359項(xiàng),組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)273項(xiàng)、應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目2436項(xiàng)。
具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“內(nèi)字系列”玉米新品種,國內(nèi)首臺110噸NTE120AT無人駕駛電動輪礦車成功下線,世界先進(jìn)的第四代煤炭地下氣化技術(shù)在我區(qū)落地轉(zhuǎn)化,國內(nèi)首個(gè)無遮擋骨科手術(shù)機(jī)器人在我區(qū)研發(fā)成功并進(jìn)入臨床應(yīng)用……一系列科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)生,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添了不竭動力。
我區(qū)不斷健全科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)體系,建立健全科技成果轉(zhuǎn)化支持機(jī)制,推動科技成果轉(zhuǎn)化落地。不斷強(qiáng)化區(qū)域科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè),在做好“三區(qū)兩中心”建設(shè)的同時(shí),支持建立中科院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大內(nèi)蒙古研究院等47家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。我區(qū)現(xiàn)有的12家國家級科技企業(yè)孵化器、42家自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器; 58家國家備案眾創(chuàng)空間、163家自治區(qū)級眾創(chuàng)空間等,為科技創(chuàng)新搭建了廣闊的平臺。
人才是創(chuàng)新的資源,“十三五”期間,我區(qū)充分發(fā)揮“草原英才”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、院士專家工作站等創(chuàng)新資源優(yōu)勢,累計(jì)合作實(shí)施項(xiàng)目474項(xiàng),轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果290項(xiàng),攻關(guān)解決技術(shù)難題337項(xiàng)。4000多名科技特派員深入田間地頭,累計(jì)推廣新技術(shù)1000余項(xiàng),服務(wù)貧困村3000多個(gè)。
我區(qū)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,建立部門協(xié)同機(jī)制和廳市會商制度,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,聯(lián)合開展攻關(guān)。積極引導(dǎo)和帶動金融資本、民間投資和地方政府共同參與科技成果轉(zhuǎn)化。設(shè)立科技協(xié)同創(chuàng)新基金、啟動科技成果質(zhì)押融資工作、推動內(nèi)蒙古股權(quán)市場設(shè)立“科技創(chuàng)新板”,初步建立起自治區(qū)科技金融結(jié)合工作機(jī)制和服務(wù)體系。
立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出:堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技創(chuàng)新作為走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的戰(zhàn)略支撐,培育壯大高質(zhì)量發(fā)展新動能。
面向未來,我區(qū)將緊緊圍繞“四個(gè)面向”,深入實(shí)施“科技興蒙”行動,統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境,促進(jìn)科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合,構(gòu)建富有特色、具有優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系,推動發(fā)展由要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變,使科技創(chuàng)新成為自治區(qū)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”建設(shè)的重要支撐。
立德樹人 發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育
“十三五”期間,我區(qū)堅(jiān)持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深化綜合改革,促進(jìn)教育公平,提高教育質(zhì)量,補(bǔ)齊發(fā)展短板,扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè),教育事業(yè)得到長足發(fā)展。
國無德不興,人無德不立。我區(qū)立足培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人,把立德樹人作為教育的中心環(huán)節(jié)。深化“三全育人”“五育并舉”,落實(shí)落細(xì)立德樹人根本任務(wù),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
“每天體育鍛煉一小時(shí)、每周一節(jié)特色體育課;隔周一節(jié)書法課、每班一個(gè)合唱團(tuán),每周一次合唱活動;每周一節(jié)勞動教育課,每月一個(gè)勞動實(shí)踐日”——今年3月,自治區(qū)教育廳提出了在全區(qū)中小學(xué)校全面落實(shí)“七個(gè)一”工作,啟動體育、美育和勞動教育教學(xué)系列改革,促進(jìn)學(xué)生綜合素養(yǎng)全面提升。
“十三五”以來,我區(qū)德育教育的針對性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)。自治區(qū)教育廳印發(fā)了《全區(qū)教育系統(tǒng)全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作 鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)施方案》,深入開展文明校園創(chuàng)建活動。建立自治區(qū)高校思政課教師資源平臺,推進(jìn)課程思政協(xié)同育人,加強(qiáng)高校思政工作。確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí),實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃,豐富學(xué)校美育教育,促進(jìn)青少年健康成長。
2020年9月,家住呼和浩特市賽罕區(qū)頤和小區(qū)的適齡兒童李梓萱順利在家門口的公辦幼兒園——賽罕區(qū)第一幼兒園入學(xué)。曾經(jīng),這一片區(qū)屬于新開發(fā)區(qū)域,周邊沒有配套公辦幼兒園。在2019至2020年短短兩年內(nèi),這一片區(qū)就新增了賽罕區(qū)第三幼兒園和第一幼兒園兩所公辦幼兒園。
這是全區(qū)學(xué)前教育普惠發(fā)展的一個(gè)縮影?!笆濉币詠?,我區(qū)實(shí)施了兩期“學(xué)前教育行動計(jì)劃”,堅(jiān)定不移抓普及、多措并舉抓普惠,著力化解“入園難”“入園貴”問題,擴(kuò)大學(xué)前教育資源。目前,我區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到94.4%,高出全國平均水平11個(gè)百分點(diǎn)。
“十三五”以來,全區(qū)義務(wù)教育逐步由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展階段邁進(jìn),高中階段教育基本普及。
在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,職業(yè)教育前途廣闊,大有可為?!笆濉逼陂g,我區(qū)職業(yè)教育布局進(jìn)一步優(yōu)化,建成國家示范和骨干高職院校4所,國家示范中職學(xué)校21所,自治區(qū)示范性高職院校15所。
在中職教育不斷發(fā)展的過程中,高等教育改革步伐也不斷加大。33.7%到42.7%,這是2015年至今,全區(qū)高等教育毛入學(xué)率的數(shù)據(jù)變化?!笆濉币詠?,我區(qū)累計(jì)新增本科專業(yè)171個(gè),高等教育布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新等領(lǐng)域不斷取得突破。
可喜的變化還反映在教育發(fā)展的共享水平上。我區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)教育扶貧,建立從學(xué)前教育到高等教育資助體系,累計(jì)資助各級各類學(xué)生2103萬人次,資助金額達(dá)233億元;實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)103個(gè)旗縣(市區(qū))資源教室全覆蓋,讓教育發(fā)展的紅利惠及更多的學(xué)生和家庭。
祖國建設(shè)需要合格人才、合格人才培養(yǎng)需要發(fā)展教育,發(fā)展教育需要高水平的教師。我區(qū)始終高度重視教師隊(duì)伍建設(shè),“十三五”期間,通過“國培計(jì)劃”“區(qū)培計(jì)劃”等,共培訓(xùn)中小學(xué)、幼兒園教師、校(園)長和管理人員約31.95萬人次,完成15.19萬名中小學(xué)教師信息技術(shù)能力提升培訓(xùn)。目前,全區(qū)學(xué)前教育、小學(xué)、中學(xué)專任教師學(xué)歷合格率均達(dá)到或接近100%(普通初中本科以上教師比例91%,高中研究生教師比例超過15.4%),高等院校具有研究生學(xué)位的教師占66.5%(博士學(xué)位研究生占17.5%),高級職稱教師占45%(正高級占12%),形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊(duì)伍。
啟動教育招生制度改革,減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目;深化教育教學(xué)改革,規(guī)范辦學(xué)行為,持續(xù)開展中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理;開展教育管理體制改革,建立教育行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,推進(jìn)簡政放權(quán)……“十三五”期間,向著更好、更公平、更優(yōu)質(zhì)的目標(biāo),我區(qū)深入落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,讓群眾有了更多的獲得感,教育的社會貢獻(xiàn)力不斷提升。(記者 蘇永生 劉志賢)
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