當前,第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察正在推進中,目前已完成三批對部分省份和央企的督察。堅決整治形式主義,切實為基層減負,是中央生態(tài)環(huán)境保護督察的一個突出亮點。
“負擔輕了。”被督察對象協(xié)調(diào)配合、服務(wù)保障等方面的工作量大幅減少。不少地方和中央企業(yè)干部表示,“我只要統(tǒng)籌調(diào)度、專心快速把發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題解決好、群眾反映的生態(tài)環(huán)境信訪件辦好就行?!?/p>
“時間足了。”通過簡化配合保障,讓大家騰出更多的時間解決問題、推進工作落實。有的地方負責協(xié)調(diào)保障的人員表示,“調(diào)閱資料不僅少而且精準,不清楚的能及時跟督察組聯(lián)系溝通?!?/p>
“步子快了。”督察組無論是在駐地開展工作,還是下沉現(xiàn)場督察,都反復(fù)強調(diào)減少陪同人員,避免非工作接觸,進一步提高了雙方工作效率……
中央生態(tài)環(huán)境保護督察協(xié)調(diào)局有關(guān)負責人介紹,督察緊緊圍繞《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》等要求,在形式上做減法,在效能上做加法,完善方式方法,簡化工作流程,健全長效機制,實現(xiàn)了減負不減壓、督察增實效。
為避免和防范形式主義和“一刀切”問題,中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取了很多舉措。制定印發(fā)關(guān)于在中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐中整治形式主義為基層減負有關(guān)要求,明確堅決禁止打著生態(tài)環(huán)?;献痈恪耙坏肚小庇嘘P(guān)具體做法,并在督察中抓好貫徹落實。
一方面,簡化督察接待保障、杜絕層層陪同。
督察進駐前,專門致函被督察對象,明確簡化接待安排、減輕基層負擔等要求;進駐動員會上,專門強調(diào)為基層減負,明確配合保障“三個不要”(不要迎來送往、不要駐地陪同、不要看望慰問)、“三個越少越好”(現(xiàn)場陪同人員越少越好、車輛越少越好、展板展示越少越好)等具體要求。
另一方面,督察進一步改進工作方法。
大幅減少資料調(diào)閱。各督察組進一步提高資料調(diào)閱的針對性和準確性,充分依托日常工作中建立的“一省一檔”,利用前期摸排和以往收集過的資料,不調(diào)閱時間過早的資料,不調(diào)閱網(wǎng)絡(luò)公開可查詢的資料,不調(diào)閱前期摸排已掌握的資料,不重復(fù)多頭調(diào)閱資料。與第二輪督察相比,第三輪督察有關(guān)省份督察組調(diào)閱資料減少48%,央企督察組調(diào)閱資料減少66%。
全面精減談話范圍。聚焦“小切口”、精心“細安排”,只與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)部門主要負責人談話,大幅度減少談話對象人數(shù)。
優(yōu)化調(diào)整信訪轉(zhuǎn)辦。為防止被督察對象的工作人員“熬夜等任務(wù)”,各督察組統(tǒng)一上午9點移交前一天受理的群眾信訪舉報,同時督促被督察對象在分辦信訪舉報件時,應(yīng)在白天移交。采用信訪組工作人員、負責人“雙審核”制的方式加強源頭把關(guān),確保轉(zhuǎn)給被督察對象的信訪件信息準確,防止因地名、廠名、位置等信息不準增加被督察對象信訪件辦理負擔。
一系列減負措施的落實落地,取得了實實在在的效果。
有地方同志表示,減少了很多準備材料、陪同調(diào)研、陪同用餐的“繁文縟節(jié)”,大家有更多時間研究解決問題、推進工作落實;不少督察人員感慨,為基層減負的同時也是為自己減負,陪同人員少了,干工作更專心了,看現(xiàn)場時間更長了,工作效率更高了。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察協(xié)調(diào)局有關(guān)負責人表示,在后續(xù)工作中,將結(jié)合正在開展的深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,進一步細化實化工作舉措,既持續(xù)減輕被督察對象負擔,又不斷提升督察效能,與被督察對象同向發(fā)力,推動突出生態(tài)環(huán)境問題得到切實解決,增強人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感安全感。
一是持續(xù)深化為基層減負。進一步提升資料調(diào)閱精準度、聚焦談話范圍、簡化服務(wù)保障、嚴格會議管理、簡化現(xiàn)場陪同,確保務(wù)實高效開展督察工作。
二是提升發(fā)現(xiàn)問題的能力。聚焦高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域重大戰(zhàn)略中突出生態(tài)環(huán)境問題、重大生態(tài)環(huán)境破壞、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項等重點領(lǐng)域深入開展督察。突出精準科學(xué)依法,盯住普遍性、系統(tǒng)性和人民群眾反映強烈的突出問題。
三是強化新技術(shù)新裝備應(yīng)用。將“高科技”與“笨辦法”有機結(jié)合,加強衛(wèi)星遙感、無人機、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新方法的運用,拓寬督察人員獲取信息的渠道,既減少對地方和企業(yè)的打擾,又更加精準地發(fā)現(xiàn)問題,提高工作的科學(xué)性和有效性。
四是注重幫助解決問題。加強溝通指導(dǎo),督察報告向被督察對象反饋后,第一時間向被督察對象介紹督察整改方案編制要點,為整改方案編制打好基礎(chǔ)。定期調(diào)度梳理,加強正面案例宣傳報道,充分發(fā)揮激勵先進、交流工作、引領(lǐng)帶動作用。
《 人民日報 》( 2025年04月12日 04 版)
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