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今年是南通市被列為全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市40周年。40年來(lái)，南通市堅(jiān)持江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)、內(nèi)外開(kāi)放并舉，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)，2020年成功躋身GDP萬(wàn)億之城，下屬區(qū)縣“七虎”競(jìng)逐。面向未來(lái)，南通正把沿海發(fā)展作為邁向“下一個(gè)萬(wàn)億”的最大增量。為此，人民網(wǎng)推出“南通，向海40年”系列報(bào)道，本篇聚焦崇川區(qū)。

每天上下班路上，看著川流不息的車(chē)輛、人來(lái)人往的街市，總能讓王小剛感受到南通這座城市的活力。5年前，他大學(xué)畢業(yè)后作為“名校優(yōu)生”被招引到了南通市崇川區(qū)，如今在組織部門(mén)工作。

40年前，南通成為我國(guó)首批沿海開(kāi)放城市。作為主城區(qū)的崇川，緊跟時(shí)代發(fā)展的浪潮，逐漸發(fā)展成為一個(gè)開(kāi)放融通、宜居宜業(yè)之地。2020年，原崇川區(qū)、港閘區(qū)合并為新的崇川區(qū)，城市能級(jí)得到進(jìn)一步躍升。

第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，崇川區(qū)常住人口118萬(wàn)人，凈流入超44萬(wàn)人，與“六普”相比增加了23萬(wàn)余人，增幅24.18%。與此同時(shí)，崇川區(qū)每10萬(wàn)人擁有大學(xué)生文化程度3.33萬(wàn)人，是全省平均水平的1.78倍。人口攀升，人才匯聚，崇川是怎么做到的？

頤景苑人才公寓。人民網(wǎng) 徐晨曦?cái)z

人才生態(tài)鏈

“我們今年在手訂單3億元，已和30多家新能源企業(yè)達(dá)成合作?！鄙蟼€(gè)月，奧創(chuàng)特新（南通）新能源科技有限公司摘下第十三屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽二等獎(jiǎng)。在該公司董事長(zhǎng)曹曉燕看來(lái)，能夠取得如今的成績(jī)離不開(kāi)崇川區(qū)誠(chéng)意滿滿的人才政策。

曹曉燕記得，2022年公司成立之初，面對(duì)最迫切的資金和生產(chǎn)場(chǎng)地等問(wèn)題，當(dāng)?shù)匾灰粎f(xié)調(diào)解決，“區(qū)政府為我們引薦了相關(guān)資本企業(yè)，還為我們提供了‘紫瑯英才’人才項(xiàng)目100萬(wàn)元資助、高層次人才房租補(bǔ)貼等一系列扶持政策。”

曾長(zhǎng)期在新加坡研發(fā)特種材料的江建平博士深有同感。2022年，他返鄉(xiāng)創(chuàng)建了南通星盛億新材料科技有限公司，專(zhuān)攻高端電子產(chǎn)品表面處理用的特種材料。目前，該公司已入選崇川“紫瑯英才”和南通“江海英才”項(xiàng)目，獲得兩項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金共300萬(wàn)元，當(dāng)?shù)卣€為其研發(fā)人員提供人才公寓。

王小剛介紹，為實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，崇川區(qū)近年來(lái)出臺(tái)了一系列推動(dòng)人才高質(zhì)量發(fā)展的政策，包含對(duì)入選“紫瑯英才”計(jì)劃的團(tuán)隊(duì)給予最高600萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助、為引進(jìn)人才提供青年公寓、為畢業(yè)生發(fā)放生活津貼等。

張強(qiáng)“嗦”完最后一口米粉，轉(zhuǎn)身回到新家——頤景苑人才公寓。3個(gè)月前，他作為優(yōu)秀青年人才從江西選調(diào)到這里工作，對(duì)于人才公寓他的評(píng)價(jià)是“環(huán)境舒適、生活便利、服務(wù)貼心”。

2023年9月，崇川區(qū)推出“梧桐樹(shù)下”人才公寓品牌，計(jì)劃3年內(nèi)打造8500套全裝修人才公寓，滿足高層次人才、大學(xué)生青年人才、企業(yè)技能工人等不同類(lèi)型人才“拎包入住”。截至目前，該區(qū)已建成睿谷生態(tài)科技園、賢安公寓、頤景苑等人才公寓10余處、近6000套，入住率超70%。

崇川區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)張明星介紹，近年來(lái)，該區(qū)以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)青年發(fā)展型城市（縣域）試點(diǎn)為目標(biāo)抓手，全面優(yōu)化青年人才生態(tài)鏈；圍繞新材料、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、電子信息、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、生命健康、智能裝備六大產(chǎn)業(yè)鏈，吸引各方人才來(lái)崇川安居樂(lè)業(yè)。

“紅興會(huì)客廳”，一場(chǎng)助企紓困協(xié)調(diào)會(huì)正在進(jìn)行。人民網(wǎng) 徐晨曦?cái)z

營(yíng)商強(qiáng)磁場(chǎng)

“對(duì)于經(jīng)營(yíng)困難的商鋪，可以按7折收取物業(yè)費(fèi)?！?“再降降，小微企業(yè)現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)壓力大，少兩三千元的物業(yè)費(fèi)可解燃眉之急?！?……

12月3日，崇川區(qū)永興街道和灃社區(qū)“紅興會(huì)客廳”里討論聲不斷，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)助企紓困協(xié)調(diào)會(huì)正在進(jìn)行。1個(gè)小時(shí)后，共識(shí)達(dá)成：對(duì)萬(wàn)達(dá)金街空鋪免物業(yè)費(fèi)，在營(yíng)商鋪一戶一檔，根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況減免物業(yè)費(fèi)。

“我們力求企業(yè)的每一件難題都能找到解決的辦法?！焙蜑柹鐓^(qū)黨支部書(shū)記楊儲(chǔ)睿介紹，除了協(xié)調(diào)會(huì)，他還計(jì)劃走訪萬(wàn)達(dá)金街272戶商鋪，“減免物業(yè)費(fèi)是第一步，接下來(lái)我們將和商鋪一對(duì)一面談，討論如何突破發(fā)展瓶頸，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，為中小商戶創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。”

不到20平方米的“紅興會(huì)客廳”，是崇川區(qū)提升營(yíng)商環(huán)境的縮影。今年是南通市“營(yíng)商環(huán)境提升年”，崇川區(qū)提出機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體大走訪“零距離”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“利劍”行動(dòng)等20條創(chuàng)新舉措，前三季度全區(qū)近700名機(jī)關(guān)“首席服務(wù)員”走訪企業(yè)2300多次。

江蘇澤陸科技集團(tuán)有限公司是一家從事無(wú)人駕駛航空器執(zhí)照培訓(xùn)、無(wú)人化自動(dòng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)等業(yè)務(wù)的企業(yè)，前不久在無(wú)人機(jī)考點(diǎn)申辦中遇到了堵點(diǎn)。崇川區(qū)委書(shū)記胡擁軍得知情況后隨即前往該公司現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問(wèn)題，并實(shí)地踏勘，幫助企業(yè)挑選合適的場(chǎng)地?！跋嚓P(guān)部門(mén)和板塊要深化專(zhuān)班推進(jìn)機(jī)制，主動(dòng)靠前服務(wù)，精準(zhǔn)紓困解難，助力企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力?！焙鷵碥娬f(shuō)。

助企服務(wù)深入一線，辦事效率跑出“加速度”。崇川區(qū)強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”，企業(yè)“半天辦結(jié)”成為常態(tài)。該區(qū)數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，當(dāng)?shù)貒?guó)家、省定“一件事”辦件總量超6.1萬(wàn)件，其中7項(xiàng)“一件事”排名全市第一。

崇川區(qū)北大街便民商圈。人民網(wǎng)記者 王繼亮攝

便民生活圈

通呂運(yùn)河是南通“第一運(yùn)河”，東端是繁忙的呂四深水港，西端則是詩(shī)情畫(huà)意的生態(tài)景觀帶。

眼下，趙貞涵正在備考南通大學(xué)研究生，她選擇在運(yùn)河畔的韜奮書(shū)房勤工儉學(xué)，“這里書(shū)籍種類(lèi)齊全，學(xué)習(xí)氛圍濃厚，而且全天免費(fèi)開(kāi)放，方便我學(xué)習(xí)、工作兼顧起來(lái)”。

得益于崇川區(qū)推進(jìn)的“一刻鐘便民生活圈”，附近居民步行5—15分鐘便能達(dá)到五龍匯公園、韜奮書(shū)房、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等，休閑娛樂(lè)、買(mǎi)菜購(gòu)物、文娛社交等需求在家門(mén)口就能解決。

距離運(yùn)河1公里，江海大道高架下整齊排列著3座大型商超——宜家家居、山姆會(huì)員店和大潤(rùn)發(fā)超市。從高空俯視，商圈扎堆的場(chǎng)景頗為壯觀。

“我平時(shí)買(mǎi)菜就來(lái)大潤(rùn)發(fā)，走路5分鐘就到了。”不久前，黃衛(wèi)興剛搬進(jìn)中港城13棟，周邊完善的配套設(shè)施大大方便了他的生活?！扒皫滋煸谶\(yùn)河邊散步，兒子不小心崴到腳，好在1.5公里外就是永興街道衛(wèi)生服務(wù)中心，十來(lái)分鐘就處理好了。”

看病、體檢除了去醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，家庭醫(yī)生上門(mén)服務(wù)是老年居民的另一選擇。由于子女不在身邊，和平橋街道的王愛(ài)新老人為自己和老伴簽約了家庭醫(yī)生服務(wù)，“簽約、建檔免費(fèi)，再購(gòu)買(mǎi)‘服務(wù)包’，家庭醫(yī)生定期上門(mén)巡診和體檢，比去醫(yī)院方便，而且費(fèi)用更低。”

今年年初，崇川區(qū)入選“全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)”，目標(biāo)是全年家庭醫(yī)生上門(mén)服務(wù)不少于3萬(wàn)人次，一般人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到65%以上。

什么是有溫度的城市？在形形色色的答案中，“便民”或許是個(gè)高頻選項(xiàng)。截至目前，南通市公示了兩批共95個(gè)“一刻鐘試點(diǎn)便民生活圈”名單，崇川區(qū)有55個(gè)社區(qū)入選，占全市近6成。未來(lái)，崇川區(qū)還將加快社區(qū)菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造，豐富社區(qū)食堂服務(wù)，進(jìn)一步提高居民的生活幸福指數(shù)。

當(dāng)夕陽(yáng)的余暉灑滿通呂運(yùn)河，趙貞涵走出韜奮書(shū)房。簡(jiǎn)單收拾后，她朝“紫瑯拾青”青年人才夜校走去，“上個(gè)月我報(bào)名體驗(yàn)了‘非遺沈繡’課程，還結(jié)識(shí)到了不少新朋友。”