新華社北京12月19日電 題:制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、修改反不正當(dāng)競爭法……即將召開的全國人大常委會(huì)會(huì)議有這些看點(diǎn)
新華社記者馮家順
十四屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議將于21日至25日在北京舉行。
制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、修改反不正當(dāng)競爭法、修改科學(xué)技術(shù)普及法……在12月19日舉行的記者會(huì)上,全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人王翔就本次會(huì)議擬審議的法律草案相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。
制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,草案將首次提請(qǐng)審議
黨中央高度重視促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。
本次常委會(huì)會(huì)議上,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案將首次提請(qǐng)審議。
王翔表示,制定這部法律,把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)遵循的原則和總體要求,保障公平競爭、改善投融資環(huán)境、支持科技創(chuàng)新、注重規(guī)范引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)保障、加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)等各方面促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,上升為法律規(guī)范,對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,具有重大深遠(yuǎn)意義。
強(qiáng)化商業(yè)賄賂治理,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭的規(guī)制
現(xiàn)行反不正當(dāng)競爭法制定于1993年,并于2017年、2019年作了兩次修改。
王翔介紹,當(dāng)前反不正當(dāng)競爭法在實(shí)踐中面臨一些突出問題,例如交易活動(dòng)中商業(yè)賄賂多發(fā),一些平臺(tái)經(jīng)營者利用數(shù)據(jù)、算法和平臺(tái)規(guī)則等實(shí)施網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭,迫切需要對(duì)反不正當(dāng)競爭法進(jìn)行有針對(duì)性地修改完善。
擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的反不正當(dāng)競爭法修訂草案,明確國家健全完善反不正當(dāng)競爭規(guī)則制度,加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法,維護(hù)公平競爭秩序;完善規(guī)制混淆行為的情形,強(qiáng)化商業(yè)賄賂治理,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭的規(guī)制;健全反不正當(dāng)競爭監(jiān)管和處罰制度,豐富監(jiān)管措施,科學(xué)設(shè)置處罰額度。
科學(xué)技術(shù)普及法繼續(xù)修訂,擬規(guī)定每年9月為全國科普月
自2002年公布實(shí)施的科學(xué)技術(shù)普及法將繼續(xù)修訂。“科學(xué)技術(shù)普及是推進(jìn)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作。適時(shí)修改科學(xué)技術(shù)普及法,十分必要?!蓖跸枵f。
科學(xué)技術(shù)普及法修訂草案二審稿擬規(guī)定每年9月為全國科普月,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極開展科普。規(guī)定國家鼓勵(lì)社會(huì)力量依法設(shè)立科普獎(jiǎng)項(xiàng),鼓勵(lì)企業(yè)向公眾開放實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)線等設(shè)施,鼓勵(lì)組織和個(gè)人利用新興媒體開展多種形式的科普。
此外,草案二審稿增加“科普活動(dòng)”一章,對(duì)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新技術(shù)、新知識(shí)和應(yīng)急知識(shí)科普等作了規(guī)定,確??破栈顒?dòng)質(zhì)量;增加“科普人員”一章,對(duì)科普人才培養(yǎng)、志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、科普人員激勵(lì)機(jī)制等作了規(guī)定,為科普工作提供人才支撐。
增值稅法草案三審稿,完善稅收優(yōu)惠相關(guān)規(guī)定
2022年12月和2023年8月,全國人大常委會(huì)對(duì)增值稅法草案進(jìn)行了兩次審議?!巴瓿稍鲋刀惙⒎?,是落實(shí)稅收法定原則的重要一步?!蓖跸枵f。
擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的增值稅法草案三審稿規(guī)范立法授權(quán),對(duì)有關(guān)內(nèi)容改由在法律中直接作出規(guī)定,或者經(jīng)清理規(guī)范后納入稅收優(yōu)惠范圍;完善稅收優(yōu)惠相關(guān)規(guī)定;做好與關(guān)稅法等有關(guān)法律的銜接。
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