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結(jié)果互認(rèn)再提速 首診轉(zhuǎn)診更順暢
2024年11月28日 08:41 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 關(guān)燈

近日,國(guó)家衛(wèi)生健康委等七部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),要求規(guī)范醫(yī)療檢查檢驗(yàn)行為,保障醫(yī)療質(zhì)量安全,節(jié)約醫(yī)療資源,提高醫(yī)療服務(wù)效率,改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。同時(shí),國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳等發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)首診和轉(zhuǎn)診服務(wù) 提升醫(yī)療服務(wù)連續(xù)性的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求鞏固“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療格局,不斷增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)可及性、便捷性、連續(xù)性,提高人民群眾看病就醫(yī)獲得感。

11月27日,國(guó)家衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會(huì),圍繞“加強(qiáng)首診和轉(zhuǎn)診服務(wù),推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)”的主題,重點(diǎn)對(duì)兩份文件進(jìn)行解讀。

24個(gè)省份互認(rèn)項(xiàng)目超100項(xiàng)

不久前,一名來(lái)自黑龍江綏化的居民在網(wǎng)上反映:“知名醫(yī)院的檢查幾天排不上號(hào),其他醫(yī)院的檢查結(jié)果知名醫(yī)院不認(rèn),拷貝出來(lái)的檢查結(jié)果各個(gè)醫(yī)院都不給看,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。建議檢查結(jié)果全國(guó)互聯(lián)互通?!?/p>

《意見》要求,到2025年底,各緊密型醫(yī)聯(lián)體(含城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體)實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間全部項(xiàng)目互認(rèn),各地市域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間互認(rèn)項(xiàng)目超過(guò)200項(xiàng)。到2027年底,各省域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間互認(rèn)項(xiàng)目超過(guò)300項(xiàng);京津冀、長(zhǎng)三角、成渝等區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)項(xiàng)目數(shù)超過(guò)200項(xiàng)。

國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司司長(zhǎng)焦雅輝說(shuō):“在不影響醫(yī)療質(zhì)量安全的前提下,實(shí)現(xiàn)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),有利于提高醫(yī)療資源利用效率,也有利于控制醫(yī)療費(fèi)用、提高醫(yī)療服務(wù)效率?!?/p>

目前,24個(gè)省份互認(rèn)項(xiàng)目超過(guò)100項(xiàng)。其中,北京、江蘇、浙江分別達(dá)到481項(xiàng)、478項(xiàng)和443項(xiàng)。各地積極推進(jìn)衛(wèi)生健康信息平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域的互通共享。例如,江蘇省實(shí)現(xiàn)了全省1966家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部接入影像云平臺(tái);浙江省互認(rèn)系統(tǒng)覆蓋了所有二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。還有一些省份也在積極探索跨省區(qū)域內(nèi)的檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享。比如,京津冀魯四個(gè)省份,1100余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入跨區(qū)域互認(rèn)的范圍,互認(rèn)的臨床檢驗(yàn)結(jié)果項(xiàng)目達(dá)到60項(xiàng)。川渝兩地將935家醫(yī)院納入互認(rèn)范圍,互認(rèn)項(xiàng)目達(dá)到161項(xiàng)。

北京市衛(wèi)生健康委副主任李昂說(shuō):“針對(duì)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作,北京市加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng),努力使檢查檢驗(yàn)的互認(rèn)項(xiàng)目和覆蓋的機(jī)構(gòu)持續(xù)增長(zhǎng)?!崩?,在北京市范圍內(nèi),對(duì)181項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果和300項(xiàng)影像檢查結(jié)果項(xiàng)目,在質(zhì)量評(píng)價(jià)合格的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間互認(rèn),互認(rèn)的項(xiàng)目包括常見的血常規(guī)、尿常規(guī)、血生化,胸部X光、CT等常規(guī)項(xiàng)目,覆蓋百姓就診時(shí)常規(guī)檢查的70%—80%。有60個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目在京津冀魯?shù)?118家醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠互認(rèn)。

客觀看待檢查檢驗(yàn)結(jié)果不能互認(rèn)

不少群眾反映:“既然互認(rèn)項(xiàng)目這么多了,為什么我看病還要重復(fù)做檢查?”醫(yī)院之間檢查結(jié)果互認(rèn)的原則是什么?是否存在不能互認(rèn)的情況?

焦雅輝解釋,在臨床診療過(guò)程中,檢查檢驗(yàn)結(jié)果會(huì)因?yàn)榛颊哒5纳泶x、病情發(fā)展而發(fā)生變化。比如,人體血液當(dāng)中的血小板代謝周期是8—12天,超過(guò)這個(gè)時(shí)間,也就是超過(guò)正常的生理代謝周期,可能就要重新進(jìn)行檢查。另一方面,檢查檢驗(yàn)的設(shè)備、試劑參數(shù)是有差異的,比如,CT是分16、32、64、128、256等不同排數(shù)的。不同排數(shù)的CT分辨率、成像是有差異的,如果分辨率不夠,很小的結(jié)節(jié)或者病灶不一定發(fā)現(xiàn)得了。所以,儀器設(shè)備本身的因素,也會(huì)影響到檢查結(jié)果不能互認(rèn)。因此,即便是同一個(gè)項(xiàng)目,可能有的患者結(jié)果可以互認(rèn),有的不能互認(rèn)。其中,誰(shuí)的能認(rèn)、誰(shuí)的不能認(rèn),要根據(jù)患者的情況來(lái)決定,由醫(yī)生來(lái)進(jìn)行判斷。

《意見》提出,堅(jiān)持“以保障質(zhì)量安全為底線,以營(yíng)造適宜制度環(huán)境為重點(diǎn),以區(qū)域信息平臺(tái)建設(shè)為依托,以便利患者為導(dǎo)向,以滿足診療需求為根本,以接診醫(yī)師判斷為標(biāo)準(zhǔn)”的原則,積極有序推進(jìn)互認(rèn)工作。

“我們要客觀地看待這種情況,尊重疾病診療的客觀規(guī)律,尤其要尊重醫(yī)生的臨床決策權(quán)?!苯寡泡x說(shuō)。

此外,國(guó)家衛(wèi)生健康委明確了接診醫(yī)師根據(jù)診療需要,可以進(jìn)行重新檢查的六種情形。例如,因?yàn)椴∏樽兓?,相關(guān)檢查檢驗(yàn)結(jié)果與患者臨床表現(xiàn)、疾病診斷不符,難以滿足臨床診療需求的。焦雅輝說(shuō):“我們要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要加強(qiáng)醫(yī)患之間的溝通,尤其在檢查檢驗(yàn)結(jié)果不能互認(rèn)的時(shí)候,要為患者做好解釋和說(shuō)明。”

建立順暢的雙向轉(zhuǎn)診制度

《通知》要求,到2025年底,緊密型醫(yī)聯(lián)體(包括城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體)內(nèi)建立順暢的雙向轉(zhuǎn)診制度;以地級(jí)市為單位,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間轉(zhuǎn)診制度,方便患者在市域內(nèi)轉(zhuǎn)診。到2027年,在省域內(nèi)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間順暢的轉(zhuǎn)診制度,暢通患者省域內(nèi)轉(zhuǎn)診。

焦雅輝說(shuō):“我們圍繞群眾看病就醫(yī)過(guò)程中,在不同科室、不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)、不同城市之間轉(zhuǎn)診的需求,針對(duì)一些難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題,作出了制度安排。加強(qiáng)首診和轉(zhuǎn)診服務(wù)工作,在患者整個(gè)診療過(guò)程中能夠提供系統(tǒng)、連續(xù)的服務(wù)?!?/p>

一是落實(shí)接診醫(yī)師首診負(fù)責(zé)制。在看病過(guò)程中,接診的醫(yī)師根據(jù)患者的病情需要,同時(shí)也根據(jù)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療能力和水平綜合判斷患者需不需要轉(zhuǎn)診。如果需要轉(zhuǎn)診,由接診醫(yī)師來(lái)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)診的部門,包括可以設(shè)立獨(dú)立的轉(zhuǎn)診中心,也可以指定相關(guān)部門,負(fù)責(zé)協(xié)助患者轉(zhuǎn)診到醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)其他科室,或進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的轉(zhuǎn)診。

二是要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立轉(zhuǎn)診中心,具體負(fù)責(zé)經(jīng)過(guò)醫(yī)生評(píng)估后確實(shí)有轉(zhuǎn)診需要的患者提供轉(zhuǎn)診服務(wù)。如果是不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的轉(zhuǎn)診,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要幫助聯(lián)系,而不是讓患者自己聯(lián)系。

三是雙向轉(zhuǎn)診和跨區(qū)域的轉(zhuǎn)診。如患者??圃\療需求突出或者綜合診療能力要求比較高的,比如兒科患者、腫瘤患者,或疑難復(fù)雜疾病、罕見病患者,如果需要轉(zhuǎn)診服務(wù),醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診中心要優(yōu)先選擇醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的上級(jí)醫(yī)院來(lái)轉(zhuǎn)診。如果超出醫(yī)聯(lián)體上級(jí)醫(yī)院診療能力、??菩枨蠓浅M怀龅?,也要聯(lián)系相應(yīng)的??漆t(yī)院提供轉(zhuǎn)診服務(wù)。

今年6月,浙江率先出臺(tái)方案,為群眾提供高效通暢的轉(zhuǎn)診服務(wù)——

增強(qiáng)轉(zhuǎn)診的便利性。落實(shí)門診首診負(fù)責(zé)制,在醫(yī)院建立標(biāo)識(shí)鮮明的一站式門診綜合服務(wù)中心,配備專門工作人員和志愿者,為預(yù)約轉(zhuǎn)診的患者提供掛號(hào)、檢查、住院等服務(wù)。

增強(qiáng)轉(zhuǎn)診的有序性。堅(jiān)持分級(jí)診療,不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)診的標(biāo)準(zhǔn)及流程,明確逐級(jí)上轉(zhuǎn)的基本規(guī)則。打通醫(yī)院診療信息和居民健康檔案的壁壘,經(jīng)患者授權(quán)以后,接診醫(yī)生可以調(diào)閱患者的既往診療信息和健康檔案。

增強(qiáng)轉(zhuǎn)診的精準(zhǔn)性。根據(jù)疾病發(fā)生發(fā)展的規(guī)律,綜合考慮疾病的救治能力、醫(yī)療安全、費(fèi)用負(fù)擔(dān)以及患者和家屬的意愿等綜合因素來(lái)合理安排轉(zhuǎn)診,努力讓轉(zhuǎn)診服務(wù)更有效更精準(zhǔn)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年11月28日 10 版)

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編輯:方琳
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