新華社北京11月29日電(記者周圓、葉昊鳴)國務(wù)院新聞辦公室29日發(fā)布的《新時(shí)代的中國農(nóng)村公路發(fā)展》白皮書指出,中國立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),準(zhǔn)確把握農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)律、趨勢、特征,不斷建立健全體制、機(jī)制、政策、制度,持續(xù)提高農(nóng)村公路治理能力。
白皮書介紹,中國致力于提高治理管理效能,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)深化農(nóng)村公路管理體制機(jī)制改革,健全完善法律法規(guī)政策,強(qiáng)化要素保障,逐步構(gòu)建農(nóng)村公路治理體系的“四梁八柱”。其中,為夯實(shí)政府責(zé)任,特別是壓實(shí)縣級政府主體責(zé)任,中國建立了農(nóng)村公路“路長制”。各級路長負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村公路設(shè)施建設(shè),開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù),提升運(yùn)輸服務(wù)水平等。截至2023年底,共有各級路長68萬人,有農(nóng)村公路管理任務(wù)的縣級行政單位實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路“路長制”全覆蓋。
白皮書稱,中國農(nóng)村公路的發(fā)展離不開資金的投入和保障。各級政府堅(jiān)持上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn),逐步構(gòu)建“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多元籌資、規(guī)范高效”的農(nóng)村公路資金籌措體制機(jī)制,有效破解農(nóng)村公路資金保障難題。十年來,累計(jì)完成農(nóng)村公路固定資產(chǎn)投資4.3萬億元,累計(jì)投入養(yǎng)護(hù)資金1.1萬億元;全國累計(jì)使用各類金融機(jī)構(gòu)信貸資金約8000億元用于農(nóng)村公路發(fā)展。
白皮書提到,數(shù)字化是提高農(nóng)村公路治理能力的“助推器”。中國堅(jiān)持“統(tǒng)籌謀劃、需求導(dǎo)向、協(xié)同共享、安全適用”的原則,推動農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行、服務(wù)全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村交通運(yùn)輸體系提供支撐。
此外,中國還通過示范創(chuàng)建、試點(diǎn)探索、品牌建設(shè)等方式,讓典型引路和發(fā)揮示范作用,帶動提升農(nóng)村公路整體發(fā)展水平。2018年以來,累計(jì)命名“四好農(nóng)村路”全國示范縣545個(gè),城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣102個(gè)。
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