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新華社北京11月28日電 題：中央最新文件18條舉措支持數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展

新華社記者謝?，?、嚴賦憬

《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》28日對外發(fā)布，從支持數(shù)字貿(mào)易細分領(lǐng)域和經(jīng)營主體發(fā)展、推進數(shù)字貿(mào)易制度型開放、完善數(shù)字貿(mào)易治理體系、強化組織保障等方面提出18條具體舉措。意見出臺有何深意？哪些要點值得關(guān)注？

遵循8大原則 服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

意見提出，按照創(chuàng)新為要、安全為基，擴大開放、合作共贏，深化改革、系統(tǒng)治理，試點先行、重點突破的原則，促進數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展。

這8大原則，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，彰顯堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，體現(xiàn)了服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的發(fā)展思路，將貫穿于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展全過程。

意見要求，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，促進數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展，為塑造對外貿(mào)易發(fā)展新動能新優(yōu)勢，加快建設(shè)數(shù)字中國、貿(mào)易強國作出更大貢獻。

黨的二十屆三中全會提出，“積極應(yīng)對貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢”“創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易”。業(yè)內(nèi)人士指出，數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，已成為國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢和經(jīng)濟的新增長點。意見順應(yīng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新趨勢，是深化改革開放的具體舉措，有利于推動我國在鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢的同時，培育數(shù)字貿(mào)易新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，既能構(gòu)建起新的貿(mào)易比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，更好助力構(gòu)建新發(fā)展格局，又能為開放發(fā)展持續(xù)注入新動能。

著眼制度創(chuàng)新 高水平對外開放特征顯著

從目標來看，意見提出，到2029年，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)中有增，占我國服務(wù)貿(mào)易總額的比重提高到45%以上；數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施布局進一步完善，適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的體制機制基本建立，數(shù)字領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平大幅提高，與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接全面加強。

到2035年，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占我國服務(wù)貿(mào)易總額的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的數(shù)字貿(mào)易治理體系全面建立，制度型開放水平全面提高。

從具體措施來看，“開放”是關(guān)鍵詞。圍繞“推進數(shù)字貿(mào)易制度型開放”“完善數(shù)字貿(mào)易治理體系”方面提出了放寬數(shù)字領(lǐng)域市場準入、促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動、積極參與數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則制定等具體細化措施。

黨的二十屆三中全會強調(diào)，必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴說，中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展迅猛但提升空間仍然很大，數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則制定的話語權(quán)有待提升。面對全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則加快構(gòu)建的新形勢，要堅持以高水平開放引領(lǐng)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，主動對接國際高標準規(guī)則，推進數(shù)字貿(mào)易的業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，培育和增強數(shù)字貿(mào)易競爭新優(yōu)勢。

支持數(shù)字貿(mào)易細分領(lǐng)域和經(jīng)營主體發(fā)展

在支持數(shù)字貿(mào)易細分領(lǐng)域和經(jīng)營主體發(fā)展方面，意見提出，鼓勵電商平臺、經(jīng)營者、配套服務(wù)商等各類主體做大做強，加快打造品牌。支持數(shù)字平臺企業(yè)有序發(fā)展，在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中發(fā)揮積極作用。

業(yè)內(nèi)人士表示，近年來，我國頭部企業(yè)探索出算力驅(qū)動、用戶生成、數(shù)據(jù)高效利用的新型數(shù)字服務(wù)形態(tài)，在國際市場顯示出較強的市場競爭力。與此同時，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，催生新業(yè)態(tài)、新模式，為經(jīng)濟社會發(fā)展增加更多物質(zhì)財富。意見釋放出積極信號，支持數(shù)字貿(mào)易細分領(lǐng)域和經(jīng)營主體鞏固發(fā)揮優(yōu)勢、繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮更多積極帶動作用。

王一鳴說，展望未來，中國發(fā)展數(shù)字貿(mào)易具有諸多有利條件。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模巨大，擁有海量數(shù)據(jù)資源，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施完備，尤其是新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進，已建成全球規(guī)模最大的移動寬帶和光纖網(wǎng)絡(luò)，加之數(shù)字應(yīng)用場景豐富，為發(fā)展數(shù)字貿(mào)易提供了廣闊空間。