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云南:深入實施打造一流營商環(huán)境三年行動
2024年11月26日 08:49 來源:云南日報 關(guān)燈

優(yōu)化營商環(huán)境大會、滇商大會、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會等相繼召開,各方共享“有一種叫云南的機遇”;在全國首創(chuàng)“廳局長坐診接訴”,每月為企業(yè)“把脈開方”,通過解決“一件事”辦好“一類事”,一批機制體制加快形成。放眼云南,營商環(huán)境已成為云南厚積薄發(fā)的根基、一張向外遞出的亮麗名片。

云南省把優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營主體活力擺在更加突出的位置,深入實施打造一流營商環(huán)境三年行動,全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,以環(huán)境之“優(yōu)”促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”,謀發(fā)展之“進(jìn)”。2年多來,云南營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,企業(yè)群眾獲得感不斷提升,為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

優(yōu)化軟環(huán)境 厚植發(fā)展硬實力

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。當(dāng)前,云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,讓營商環(huán)境好起來,資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢等才能得到更好發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級才能加快。

從發(fā)展實際出發(fā),聚焦經(jīng)營主體需求,云南省制定出臺《云南省打造一流營商環(huán)境三年行動計劃(2022—2024年)》,為打造一流營商環(huán)境提出時間表、路線圖。朝著目標(biāo),一場優(yōu)環(huán)境、育主體、激活力的“攻堅戰(zhàn)”在全省打響。

省委、省政府高度重視、高位推動,成立省優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對全省工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)調(diào)度。各地各部門明確工作方案,細(xì)化任務(wù)清單,合力推進(jìn)培育經(jīng)營主體、提升政務(wù)服務(wù)、強化要素保障、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等重點任務(wù)落細(xì)落實。健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)機制,省、州、縣三級四套班子成員,每人掛鉤2戶以上民營企業(yè),全省形成上下貫通、高效協(xié)同、密切聯(lián)動的“一盤棋”工作格局。

云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例、營商環(huán)境全面提質(zhì)年行動方案、法治化營商環(huán)境全面提質(zhì)“23條”等政策“組合拳”協(xié)同發(fā)力,推動市場、創(chuàng)新、政務(wù)、法治、人文“五大環(huán)境”全面提質(zhì),不斷擦亮云南“效率、服務(wù)、誠信”新品牌?!罢畤髽I(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”漸成常態(tài),利好政策落實到產(chǎn)業(yè)上、企業(yè)中,帶來更多發(fā)展機遇。

隨著營商環(huán)境的持續(xù)改善,經(jīng)營主體培育保持良好勢頭,企業(yè)在滇投資興業(yè)信心不斷增強。截至9月底,全省經(jīng)營主體總量達(dá)666.54萬戶,企業(yè)152.69萬戶,“四上”企業(yè)23961戶,同比分別增長13.93%、21.07%、15.67%。

打通堵點難點 讓企業(yè)安心發(fā)展

“廠房和工人都已到位,開始生產(chǎn)了?!睆慕K到瑞麗投資建設(shè)服裝廠的企業(yè)主羅玲朋在參加“廳局長坐診接訴”活動后,標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃難題得到了有效解決,當(dāng)?shù)卣畮椭鋵嵾^渡性廠房,不到兩個月就建成投產(chǎn)。如今,瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)里新一期的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)已啟動,不久的將來,將有更多企業(yè)“拎包入住”。

“廳局長坐診接訴”活動是云南省推動優(yōu)化營商環(huán)境再提升的創(chuàng)新探索,自今年7月在全國率先開展以來,已回應(yīng)解決103家企業(yè)116條訴求,獲得廣大經(jīng)營主體的一致好評。一批惠民生、促發(fā)展的機制體制正在加快形成。

打通企業(yè)發(fā)展過程中的難點、堵點,大力提升公共服務(wù)水平,打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,既是企業(yè)發(fā)展所需,也是云南發(fā)力的重點。

在融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中,云南省深入實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理模式,推動“非禁即入”普遍落實,在全國率先開展市場準(zhǔn)入效能評估,探索形成“云南經(jīng)驗”并在全國推廣。

創(chuàng)新建設(shè)云南省“融信服”平臺,平臺運行1年多來,已歸集39個部門涉企信用數(shù)據(jù),入駐金融機構(gòu)240家,注冊企業(yè)超100萬戶,累計授信超過2200億元,惠及中小微企業(yè)和個體工商戶12萬多戶次,破解融資難題成效顯著。

聚焦企業(yè)高頻共性需求,在土地、環(huán)評、能源、金融、人才等領(lǐng)域,每年集中辦成10件惠企實事;加快工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革,2023年全省出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”1.17萬畝,促進(jìn)企業(yè)“拿地即開工”;公共資源交易實現(xiàn)全流程電子化,工程建設(shè)項目實現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評審100%全省工位“大循環(huán)”,為企業(yè)提供了更加高效、公平、低成本的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境。

涉企行政檢查每月設(shè)定“企業(yè)安靜期”,行政執(zhí)法部門推行“輕微不罰”等柔性執(zhí)法,法院設(shè)置調(diào)解工作室推動矛盾糾紛多元化解;全省500余家律師事務(wù)所與1000余家商(協(xié))會建立聯(lián)系合作機制,不斷優(yōu)化法律服務(wù)供給;建立省促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展政企溝通圓桌會議機制,完善拖欠中小企業(yè)賬款“三辦一銷號”制度,暢通外來投資企業(yè)“招商承諾不兌現(xiàn)”訴求反映渠道,推動形成良好法治環(huán)境。

與此同時,國際化水平進(jìn)一步提升。昆明市官渡區(qū)獲得國家授予的外資企業(yè)登記管理授權(quán),工業(yè)和信息化部批復(fù)在昆明設(shè)立國際通信業(yè)務(wù)出入口局;中老鐵路“黃金效應(yīng)”持續(xù)發(fā)揮,首創(chuàng)“瀾湄快線”“中老鐵路+中歐班列”雙向快速通關(guān)模式;2023年,云南省進(jìn)口和出口整體通關(guān)時間分別為6.94小時、0.04小時,居全國第二位、第一位。

隨著政策措施落地,制度機制逐步建立健全,堵點難點問題得到破解,不斷變好的市場環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境,正讓云南成為投資興業(yè)沃土、產(chǎn)業(yè)集聚高地,助力更多企業(yè)進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好。

轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)

增強企業(yè)群眾獲得感

人在昆明市富民縣跑業(yè)務(wù),但公司注冊在玉溪市紅塔區(qū),急需辦理相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)的余先生,近日通過昆明稅務(wù)部門“遠(yuǎn)程虛擬窗口”首次提交用票申請,不到20分鐘就順利開出發(fā)票,解了燃眉之急,也免去了來回奔波的苦惱。

這是云南省稅務(wù)部門聚焦“高效辦成一件事”,開展跨區(qū)域通辦服務(wù)的一個縮影。依托征納互動服務(wù)構(gòu)建的“遠(yuǎn)程虛擬窗口”,打破異地辦事壁壘,有效降低了納稅人、繳費人辦事成本。截至9月底,全省累計辦理跨區(qū)域通辦服務(wù)業(yè)務(wù)超過1.8萬筆。其中,跨省通辦業(yè)務(wù)超過900筆。

云南省不斷深化“放管服”改革,做優(yōu)做強政務(wù)服務(wù),以放得更開、管得更好、服務(wù)更優(yōu),提振經(jīng)營主體信心,激發(fā)市場活力。

推動“高效辦成一件事”落地見效,16個重點事項實現(xiàn)線下“只進(jìn)一門”、線上“一網(wǎng)通辦”,線上線下辦件合計約130萬件;在全國率先公布政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化管理“六張清單”,建成從省到村五級政務(wù)服務(wù)大廳1.6萬多個;204個事項在全國“跨省通辦”,全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率98%、全程網(wǎng)辦率82%;工程建設(shè)項目全流程審批時間壓縮到50個工作日以內(nèi),新開辦企業(yè)實現(xiàn)當(dāng)天拿證、當(dāng)天開業(yè),個體工商戶實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“秒批秒辦”,簡易注銷公示時間由45天壓縮至20天,經(jīng)營主體更加進(jìn)退自如。

營商環(huán)境好不好,企業(yè)說了算?!斑@幾年減稅降費的好政策使企業(yè)成本有效降低,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境也在不斷變好。”談起營商環(huán)境的變化,昆明克林輕工機械有限責(zé)任公司董事長劉長戰(zhàn)深有感觸。

作為中國制糖裝備領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和國內(nèi)外行業(yè)內(nèi)較少能提供整廠設(shè)備的主要糖機裝備制造企業(yè),該公司在泰國建立生產(chǎn)基地,在澳大利亞、中國香港設(shè)立公司,產(chǎn)品出口到東南亞、非洲、南美洲等20多個國家和地區(qū)。

“好政策是我們‘走出去’的底氣?!眲㈤L戰(zhàn)說,希望政府繼續(xù)弘揚“馬上就辦、真抓實干”的作風(fēng),打通政策落實的“最后一公里”甚至“最后一米”,讓好政策、硬舉措落地見效。

“近悅遠(yuǎn)來”的營商環(huán)境,讓企業(yè)家安心舒心,也讓云南民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫。截至9月底,全省民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體超過649.4萬戶,占全部經(jīng)營主體的97.4%,已成為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

走出去、闖新路,引進(jìn)來、共發(fā)展。隨著一批批企業(yè)發(fā)展壯大,一個個項目落地開花,一個潛力大、環(huán)境優(yōu)、勁頭足的“強磁場”正在云南形成。云南將與各方互利共贏,攜手奔向更廣闊的藍(lán)海。(記者 段曉瑞 楊抒燕)

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編輯:方琳
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