近期,國務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì),國家市場監(jiān)督管理總局、國家移民管理局和公安部在會(huì)上就持續(xù)推行“高效辦成一件事”改革情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹。各部門在政務(wù)服務(wù)過程中不斷深化模式創(chuàng)新、提升服務(wù)效能,努力讓企業(yè)群眾高效辦成“一件事”變?yōu)楦咝мk成“每件事”。
“‘一件事’高效辦”避免企業(yè)群眾“來回跑”
“過去,從企業(yè)和群眾的視角要辦的是‘一件事’,但因?yàn)檫@件事涉及到多個(gè)部門的職責(zé),需要申請人到多個(gè)部門按環(huán)節(jié)辦理若干手續(xù),這就導(dǎo)致了群眾要多頭跑?!眹沂袌霰O(jiān)督管理總局綜合規(guī)劃司負(fù)責(zé)人王國偉表示,這些問題給群眾辦事造成了很大不便。
今年以來,根據(jù)國務(wù)院部署,國家市場監(jiān)督管理總局會(huì)同有關(guān)部門,針對企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷和開辦餐飲店這三項(xiàng)群眾經(jīng)常遇到的、涉及部門比較多的事項(xiàng),推行了“高效辦成一件事”改革。
在上海,市場監(jiān)督管理局整合餐飲店開辦涉及的多個(gè)事項(xiàng),自動(dòng)生成申請表單,實(shí)現(xiàn)申請材料標(biāo)準(zhǔn)化和“多表合一”;在深圳,企業(yè)信息變更由單個(gè)部門“串聯(lián)審批”變?yōu)?個(gè)部門“并聯(lián)審批”;在貴州,“云勘驗(yàn)”審批服務(wù)充分利用大數(shù)據(jù)和政務(wù)信息互聯(lián)共享渠道,打造“屏對屏”“零見面”“掌上辦”的網(wǎng)上云勘驗(yàn)智慧政務(wù)服務(wù)新模式……
如何從企業(yè)和群眾視角出發(fā),有效解決辦理事務(wù)時(shí)需要多頭跑、反復(fù)跑的問題?王國偉解釋稱,在制度創(chuàng)新方面,辦事規(guī)則從過去政府端的管理好用,向社會(huì)端的辦事便利轉(zhuǎn)變;在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面,辦事流程從過去一個(gè)跟著一個(gè)的串聯(lián)式辦理向并聯(lián)辦理轉(zhuǎn)變;在技術(shù)創(chuàng)新方面,線上政務(wù)服務(wù)從過去簡單的被動(dòng)接辦向基于群眾需求的多樣化場景服務(wù)轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化企業(yè)信息變更流程
制度、業(yè)務(wù)以及技術(shù)的創(chuàng)新,讓企業(yè)群眾的辦事環(huán)節(jié)更少、周期更短、流程更優(yōu)、成本更低。王國偉公布了一組數(shù)據(jù):企業(yè)信息變更環(huán)節(jié)由7個(gè)壓減到1個(gè),提交材料減少13份,審批時(shí)間減少6個(gè)工作日;企業(yè)注銷辦理環(huán)節(jié)由10個(gè)壓減到4個(gè),普通注銷辦理時(shí)間由原來最快70天縮短為目前最快46天,其中還包含了法定公告期45天。由于法定公告期涉及到保障債權(quán)人等相關(guān)利益方的合法權(quán)益,所以不能輕易縮短或取消;開辦餐飲店將辦理的承諾時(shí)限由37個(gè)工作日壓減到15個(gè)工作日,提交材料減少14份。
出入境“網(wǎng)上申”“指間辦”讓群眾實(shí)現(xiàn)“智能速辦”
“計(jì)劃暑假帶家人去國外旅游,全程花了5分鐘就完成了申請,現(xiàn)在的便民服務(wù)真是越來越好了。”來自成都的趙先生登錄“國家移民管理局”微信小程序,按照操作提示,很快就在手機(jī)上完成了換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件申請。
以前,居民辦理出入境證件需要專程返回戶籍所在地,異地申辦還要提交各類證明材料,即便在辦事大廳也只能到出入境窗口申請人工柜臺辦理業(yè)務(wù),群眾辦事效率大打折扣。
為了提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的移民管理服務(wù),近年來,國家移民管理局以“高效辦成一件事”為改革牽引,簡化申請材料、優(yōu)化辦證流程、科學(xué)設(shè)置窗口、加大科技賦能,出入境證件申辦實(shí)現(xiàn)了從“只跑一次”“全國通辦”“一窗通辦”,到“智能速辦”“一次不跑”“全程網(wǎng)辦”,進(jìn)一步便利內(nèi)地人員出入境。
國家移民管理局出入境證件“全程網(wǎng)辦”流程。圖片來源:微信公眾號“國家移民管理局”
今年5月6日起,國家移民管理局在北京等20個(gè)城市試點(diǎn)換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”、赴港澳商務(wù)簽注“智能速辦”“全國通辦”等若干便民利企出入境管理政策措施,讓群眾辦證更便捷、通關(guān)更順暢、辦事更舒心。
成都市某公司員工錢先生到成都市出入境接待中心,3分鐘順利在智能簽注設(shè)備上加簽香港商務(wù)一年多次簽注。錢先生滿意地說道:“設(shè)備上即辦即取保障了企業(yè)員工緊急商務(wù)出境需求,在港澳停留時(shí)間也從7天延長到了14天,真的太方便了。”
“‘全程網(wǎng)辦’拓展了出入境證件辦理渠道,隨時(shí)隨地‘網(wǎng)上申、指間辦’,極大節(jié)約了申請人的時(shí)間精力成本,滿足了群眾對移民管理服務(wù)‘網(wǎng)上能夠直接辦成事’的期待?!眹乙泼窆芾砭止癯鋈刖彻芾硭舅鹃L彭玲介紹,緊密圍繞群眾需求,國家移民管理局在保障便利群眾辦證辦事方面持續(xù)出實(shí)招,不斷提升辦事群眾的體驗(yàn)感和滿意度。
“跨省通辦”戶口遷移415萬余筆 群眾不再“折返跑”
“太方便了,省時(shí)省力,再也不用兩頭跑了,省了上千公里路程,真是高效便民!”近日,陜西省西安市民張先生在明光路派出所將父母戶口從吉林省遷入時(shí)不禁發(fā)出感嘆。
在實(shí)施“跨省通辦”之前,群眾辦理跨省戶口遷移要多次往返于遷出地和遷入地。如今,只需到遷入地公安派出所申請即可,跨省事宜由遷入地和遷出地公安機(jī)關(guān)通過系統(tǒng)平臺實(shí)現(xiàn)公安內(nèi)部自動(dòng)流轉(zhuǎn),無需群眾來回跑、折返跑。
戶口遷移“跨省通辦”業(yè)務(wù)更加便捷
戶口遷移“跨省通辦”讓群眾切身感受到“一站式”服務(wù)的便捷,這樣的變化得益于公安部推出的一系列便民利企改革新舉措。近年來,公安部不斷健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制,在治安戶政方面,持續(xù)深化高頻戶政業(yè)務(wù)“跨省通辦”和身份證異地辦理業(yè)務(wù),辦理戶口遷移“跨省通辦”業(yè)務(wù)415萬余筆,累計(jì)異地?fù)Q、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證1.16億張。在高效便民利企方面,創(chuàng)新優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù),持續(xù)推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦,一次辦、集成辦,就近辦、異地辦”。
“下一步,我們將指導(dǎo)各地積極回應(yīng)群眾新期待新要求,在全面實(shí)施戶口遷移、居民身份證、臨時(shí)居民身份證‘全國通辦’基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)居民身份證補(bǔ)換領(lǐng)等高頻戶政事項(xiàng)‘全程網(wǎng)辦’,實(shí)現(xiàn)足不出戶就能辦成事?!惫膊恐伟补芾砭志珠L仇保利表示,公安部將堅(jiān)持服務(wù)便民,更好推進(jìn)“高效辦成一件事”。
視頻策劃:張文婷
視頻制作:劉佳欣、李焱杰
視頻來源:人民視頻、微信公眾號“國家移民管理局”
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