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在西藏那曲市班戈縣中石化小學(xué)，學(xué)生手拿營養(yǎng)餐等待放學(xué)。新華社記者 丁增尼達攝

西藏林芝市嘎拉村的桃花吸引游客前來觀花賞景。本報記者 徐馭堯攝

西藏日喀則市崗巴縣援藏干部幫助村民清除青稞田間的雜草。趙啟瑞攝（人民視覺）

南京醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院心臟中心主任莫緒明在西藏拉薩市墨竹工卡縣為兒童體檢。新華社記者 張汝鋒攝

巍峨的念青唐古拉山與壯美的納木錯相映成景。孫志芳攝（影像中國）

“在高原上工作，最稀缺的是氧氣，最寶貴的是精神?！睂谥г鞑厥屈h中央作出的重大戰(zhàn)略決策。1994年以來，先后有10批近1.2萬名援藏干部人才奮戰(zhàn)在高原各地。從經(jīng)濟援藏、產(chǎn)業(yè)援藏、科技援藏、就業(yè)援藏、扶貧援藏等，到醫(yī)療、教育人才“組團式”援藏；從給資金、建項目的“輸血式”幫扶，到產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等的“造血式”幫扶……他們扎根雪域高原，一茬接一茬、一代接一代揮灑智慧與汗水，用實際行動詮釋了使命與擔(dān)當。

在全國對口援藏30周年之際，本版推出特別策劃，講述援藏干部人才與當?shù)馗刹咳罕姽餐瑠^斗的故事，感受中國式現(xiàn)代化在世界屋脊創(chuàng)造的人類發(fā)展奇跡。

——編 者

桃花盛開游客來

本報記者 徐馭堯

“每年桃花節(jié)，村里許多游客說話都帶著濃濃的廣東口音。我們作為土生土長的嘎拉村人，聽著分外親切！”西藏林芝市巴宜區(qū)嘎拉村村委會副主任尼瑪多吉說。

嘎拉村，這個位于318國道旁的小村落，每到春天都會迎來最熱鬧的時刻。漫山遍野的桃花燦若云霞，來自天南海北的游客徜徉其間。其中，來自廣東的游客占了相當比例。

桃花村的名聲越來越響，離不開來自廣東的援藏干部人才的大力推廣?！巴ㄟ^地鐵專列等旅游推介方式，我們積極拓展客源市場，走生態(tài)旅游發(fā)展道路，兩地交往交流交融日趨緊密。”廣東省第十批援藏工作隊綜合辦主任，林芝市文化和旅游局黨組副書記、局長譚勇說。

“我們桃花源景區(qū)總面積是278畝，有1253株野桃樹。今年桃花節(jié)，全村的旅游收入有360多萬元?！蹦岈敹嗉榻B。

林芝桃樹都是野生樹種，結(jié)出的桃子不能食用?；叵氘斈?，不少村民琢磨著把樹劈了當柴燒。

嘎拉村黨支部書記邊巴不同意：“樹砍倒容易，再長出來就難了?！比绾伪P活這些桃樹？那時，城區(qū)的郊野旅游興起，村民們抓住機遇，搭建帳篷、架設(shè)景觀、組織各類文藝表演吸引游客，林芝桃花節(jié)的雛形由此而生。

為了幫助村里發(fā)展旅游，廣東省第七批援藏干部，時任巴宜區(qū)委副書記、常務(wù)副區(qū)長孫世宏多次帶著區(qū)里有關(guān)部門同志深入嘎拉村調(diào)研，提出“整合資源、村景合一、整村推進”的發(fā)展思路。隨后，巴宜區(qū)累計籌措援藏資金600萬元、林芝市旅游以獎代補資金100萬元、巴宜區(qū)財政資金160萬元，保護嘎拉村的野山桃樹、推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

施工時正好趕上林芝的冬天，嘎拉村村民給施工隊員送來熱氣騰騰的酥油茶，讓隊員們心里暖融融的。半年過去，村里鋪上硬化路、建起停車場，村容村貌大幅改善，嘎拉村成了名副其實的“桃花源”。

2015年春天，嘎拉村迎來了全新的桃花節(jié)，“桃花村”的名聲不脛而走。第二年，嘎拉村桃花節(jié)旅游收入就突破100萬元。越來越多的游客遠道而來，只為一睹桃花盛景。

一座村莊，連接起相隔數(shù)千公里的廣東和西藏。“咱們和廣東的情誼，就像江水一樣綿綿不絕?！蹦岈敹嗉锌?。

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近年來，西藏經(jīng)濟增速位居全國前列，在中央支持下著力推動重要世界旅游目的地建設(shè)，拉薩雪頓節(jié)、日喀則珠峰文化旅游節(jié)、山南雅礱文化旅游節(jié)、林芝桃花節(jié)等成為響亮的旅游品牌。2012年至2022年，年接待游客從1058.39萬人次增加到3002.76萬人次，年旅游收入從126.48億元增加到407.07億元，增長約2.2倍。

小小驛站暖人心

本報記者 瓊達卓嘎

西藏拉薩市城關(guān)區(qū)魯固社區(qū)黨群服務(wù)中心，幾名老人坐在落地窗前愜意聊天。近100平方米的嶄新大廳里，閱讀區(qū)、就餐休息區(qū)、兒童娛樂區(qū)等一應(yīng)俱全。

有時候，附近學(xué)校的家長來不及接孩子，小朋友就來這里寫作業(yè)；外地游客來這里歇腳，工作人員會提供吸氧、飲水等暖心服務(wù)。

去年，這座北京投資援建的黨群服務(wù)中心正式投入使用，如今已成為社區(qū)群眾的溫暖驛站?！拔覀兲峁┯陚?、微波爐、縫紉機等免費使用服務(wù)。群眾遇到困難，第一時間來我們這里尋求幫助?！濒敼躺鐓^(qū)居委會主任索朗江村說，依托這個平臺，社區(qū)推動形成黨建引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與的基層社會治理新格局，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，讓居民真切感受到基層治理的溫度。

北京援藏干部，城關(guān)區(qū)委常務(wù)副書記、常務(wù)副區(qū)長李崢還記得，援建前，有一部分黨群服務(wù)中心不但設(shè)施陳舊，而且遠離群眾日?；顒涌臻g，辦事不方便。

2023年起，北京持續(xù)投入援藏資金750萬元，完成了轄區(qū)內(nèi)62個黨群服務(wù)中心的改造和建設(shè)。新的黨群服務(wù)中心干凈整潔，都選址在群眾活動密集的區(qū)域，力求最大程度吸引往來黨員和群眾。

如今，許多黨群服務(wù)中心已經(jīng)成為周邊黨員和群眾活動的中心，并依托獨特空間優(yōu)勢開展活動——靠近學(xué)校的，為接送孩子的家長提供臨時服務(wù)；靠近工程項目的，為拉薩務(wù)工人員提供休息空間。

“不但要建起來，更要用起來。”北京援藏干部、拉薩市城關(guān)區(qū)發(fā)改委副主任鄧巍說，城關(guān)區(qū)組織街道和社區(qū)工作人員到北京學(xué)習(xí)服務(wù)管理，不斷夯實基層治理基礎(chǔ)；同時，引進北京建設(shè)社工體系的經(jīng)驗，完成了城關(guān)區(qū)78個村（社區(qū)）社工體系的初步搭建。去年，拉薩市城關(guān)區(qū)累計招聘了超過900名社工，充實到基層治理一線，積極參與社區(qū)的各項工作，了解居民需求，解決實際問題。

“西藏正處于城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速期，這對基層治理提出了更高的要求。在雙方干部的持續(xù)努力下，本地社會治理水平正在不斷提高?！崩_市城關(guān)區(qū)委組織部副部長劉團飛說。

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西藏創(chuàng)新社會治理機制，制定出臺全區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作聯(lián)系點工作方案、鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨傅龋C治中心和“智慧城市”“智慧邊防”建設(shè)加快推進。在城鄉(xiāng)村居、社區(qū)廣泛開展“雙聯(lián)戶”服務(wù)管理和“創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生”活動，引導(dǎo)群眾廣泛參與社會治理，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

夢想種子發(fā)新芽

本報記者 鮮 敢

“師傅，每個螺絲都要擰緊，都是孩子們用的，穩(wěn)穩(wěn)當當才安全。”西藏昌都市實驗小學(xué)教學(xué)樓里，校長呂鵬叮囑正在組裝新書架的工人。

呂鵬是來自天津的援藏干部。2022年7月，與他一同來到學(xué)校的，還有14名天津“組團式”援藏教師，涵蓋了學(xué)校幾乎所有教學(xué)科目。

“師父不僅帶來了先進的教學(xué)經(jīng)驗，還有專注教研的職業(yè)精神?！眲倓傇谖鞑刈灾螀^(qū)首屆小學(xué)語文青年教師教學(xué)展示觀摩活動中獲得一等獎的年輕教師李佐倩說。她口中的“師父”，正是她的指導(dǎo)教師、天津援藏教師鄭潔穎。

為提升優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，歷批次天津“組團式”援藏教師在昌都市實驗小學(xué)開設(shè)公開課、示范課60多節(jié)，到昌都市11縣（區(qū)）送教送培200余人次；圍繞“青年教師—骨干教師—專業(yè)教師”人才階梯培養(yǎng)鏈，援藏教師與本地教師結(jié)成了師徒幫扶對子，互幫互助，提高教學(xué)水平。

援藏教師的到來，還為孩子們打開了新窗口，播下美好與夢想的種子。

天津援藏教師趙加彬最近總是樂呵呵的。他帶領(lǐng)的昌都市實驗小學(xué)手球隊，在暑期參加了天津的手球夏令營，6場激烈的比賽后，取得了第二名的好成績。

作為前國家隊隊員，趙加彬把手球運動帶到了昌都。由他牽頭組建的西藏第一支青少年手球隊，在業(yè)內(nèi)小有名氣?！昂⒆觽兩眢w素質(zhì)好，又肯拼搏，好好培養(yǎng)，未來充滿希望！”趙加彬滿懷信心。

不光是手球隊，近年來，援藏教師團隊還在學(xué)校成立無人機興趣小組，開設(shè)了飛行原理、無人機編程等有趣的課程，深受孩子們歡迎。

除了校內(nèi)生活，援藏教師們還努力帶著孩子們走出西藏，增長見識。2023年11月，在天津援藏工作隊協(xié)調(diào)下，昌都市實驗小學(xué)四年級的小學(xué)生崗達卓瑪和3名同學(xué)一起前往天津市和平區(qū)四平東道小學(xué)，開展了為期一周的研學(xué)之旅。

“白天一起學(xué)習(xí)，放學(xué)后跟隨結(jié)對伙伴回家，同吃、同住、同學(xué)習(xí)，兩地孩子增進了了解和友誼?！碧旖蛟馗刹俊⒉际袑嶒炐W(xué)副校長郎靜說。

直到現(xiàn)在，崗達卓瑪還經(jīng)常和自己結(jié)對的小伙伴視頻聊天，倆人總有說不完的話。

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2012年至2022年，國家累計投入西藏的教育經(jīng)費達2515.06億元，現(xiàn)有各級各類學(xué)校3409所，已形成比較完整的現(xiàn)代教育體系，建立起全學(xué)段學(xué)生資助體系。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，西藏每10萬人中擁有大學(xué)文化程度的由2010年的5507人上升到2020年的11019人，新增勞動力人均受教育年限提高至13.1年。

醫(yī)療服務(wù)送高原

本報記者 瓊達卓嘎

“又能看見了！”取下紗布的那一刻，71歲的扎珍老人熱淚盈眶。她緊緊握住大夫龍?zhí)兜氖?，連聲感謝。

47歲的龍?zhí)妒顷兾魑靼彩械谝会t(yī)院的主任醫(yī)師，2023年參加了援藏醫(yī)療隊，來到西藏阿里地區(qū)人民醫(yī)院從事眼科臨床工作。

扎珍老人上門求診時，龍?zhí)秳偟桨⒗铮€沒從缺氧的不適中緩過勁來，就馬上投入診療。通過詳細檢查，他發(fā)現(xiàn)患者得的是罕見的角膜疾病，需要進行角膜移植手術(shù)。

醫(yī)院迅速組建了一支由援藏醫(yī)生領(lǐng)銜的專家團隊，憑借先進的醫(yī)療技術(shù)和豐富的臨床經(jīng)驗，順利完成了當?shù)厥桌悄ひ浦彩中g(shù)。

“我給您買了副墨鏡，是保護眼睛的，以后出門一定戴好?！迸R近出院，龍?zhí)稁е《Y物來到扎珍老人床前，反復(fù)叮囑。

高原地區(qū)紫外線輻射強，角膜疾病的發(fā)病率較高，不少人未得到及時醫(yī)治。

作為對口支援阿里的省份之一，30年來，陜西先后選派10批283名“組團式”醫(yī)療援藏人才和290名三級醫(yī)院對口幫扶醫(yī)療人才，幫扶阿里地區(qū)8所醫(yī)院，并推動陜西省人民醫(yī)院等11家三甲醫(yī)院與阿里地區(qū)人民醫(yī)院簽訂“以院包科”協(xié)議，著力打造多個重點科室。這些年來，阿里地區(qū)人民醫(yī)院科室增加了30多個，醫(yī)療救助水平得到了大幅提升。

援藏一年間，龍?zhí)稁ьI(lǐng)團隊實施白內(nèi)障手術(shù)200余例，無一例發(fā)生嚴重術(shù)后并發(fā)癥。為了將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源留在當?shù)?，援藏醫(yī)生“傳幫帶”也成了慣例。阿里地區(qū)人民醫(yī)院眼科醫(yī)生次仁頓珠就是龍?zhí)兜牡谝粋€徒弟。

“去年我開始跟著龍老師進修?！贝稳暑D珠說，“他手把手教我做手術(shù)，傳授診療技巧和經(jīng)驗，讓我的專業(yè)知識和技能有了極大豐富和提升?！?/p>

在陜西省“組團式”醫(yī)療援藏的參與下，阿里地區(qū)開展了眼科普查，針對相關(guān)病癥進行科普和宣教，農(nóng)牧民群眾對多種疾病的預(yù)防意識明顯提升。

一批又一批的援藏醫(yī)生，用專業(yè)知識和診療技能為高原患者帶去了光明與希望。

【延伸閱讀】

涵蓋基本醫(yī)療服務(wù)和婦幼保健、疾病防控、藏醫(yī)藥等公共衛(wèi)生服務(wù)體系全面建立，援藏省市助力受援地成功創(chuàng)建6家三級甲等醫(yī)院，幫帶1165個醫(yī)療團隊、3192名本地醫(yī)療人員，填補2219項技術(shù)空白。人均預(yù)期壽命提高到72.19歲，包蟲病、大骨節(jié)病等地方病和先天性心臟病、白內(nèi)障等常見病得到有效控制和消除。

昔日戈壁變綠洲

本報記者 鮮 敢

西藏日喀則市南木林縣的雅魯藏布江畔，近50公里的道路兩旁，樹木蔥郁、綠意盎然，讓人難以想象這是在海拔近4000米的高原腹地。

20多年前，山東濰坊第一批援藏干部來到南木林縣的時候，整個縣城沒幾棵像樣的樹。風(fēng)吹石頭跑，地上不長草，氧氣吃不飽，惡劣的自然環(huán)境嚴重影響了全縣各族群眾生產(chǎn)生活。

南木林縣風(fēng)沙大、蒸發(fā)量大，土壤中卵石、礫石多，水分、養(yǎng)分流失嚴重，種樹極難存活。為了改善生態(tài)環(huán)境，濰坊第二批援藏干部建設(shè)了第一座濰坊林卡公園，讓綠色走進了南木林縣城。

2008年，濰坊第三批援藏干部進駐后，從植樹造林入手開展生態(tài)援藏。他們與南木林縣委縣政府共同多方征詢林業(yè)專家意見，在全縣實施三年造林綠化工程行動，科學(xué)制定栽樹方法，栽下柳樹、楊樹10萬余棵，同時加強后期管護，樹木成活率達到80%以上。

“誓將荒灘變綠洲”。援藏工作組通過實地調(diào)研，在雅江北岸規(guī)劃了80平方公里的生態(tài)示范區(qū)，形成集牧草種植、畜牧養(yǎng)殖、特色加工、生態(tài)休閑于一體的綜合性開發(fā)區(qū)。

經(jīng)過援藏干部與當?shù)馗刹咳罕姷慕永m(xù)奮斗，到2024年，示范區(qū)栽植柳樹、楊樹等苗木288萬株，完成造林4萬畝，建設(shè)綠色走廊林網(wǎng)、水渠100公里，形成了集沙地、濕地、草地、樹林等自然景觀于一體的生態(tài)建設(shè)大格局。

環(huán)境好了，群眾也走上了致富路。示范區(qū)周邊5000余畝荒地成為良田，兩萬余畝耕地得到充分保護，土豆、青稞、油菜等主要作物產(chǎn)量大幅提升。新一批濰坊援藏干部又在縣城周邊的荒山上種下了40畝榛子樹，進入盛果期后，每年將為當?shù)厝罕娫黾邮杖?0余萬元。

據(jù)氣象部門統(tǒng)計，自開展植樹造林和防沙治沙工程以來，示范區(qū)周邊風(fēng)沙次數(shù)減少了1/3，含氧量提高了5%，空氣濕度增加了10%。風(fēng)沙小了、山川綠了、環(huán)境美了，昔日的戈壁荒灘變成了如今的生態(tài)綠洲。

“一茬接著一茬干，我們將不斷擴大綠色面積，不斷完善水利設(shè)施，不斷提升管護水平，用心用情用力守護好這片雪域高原的‘塞罕壩’?！睘H坊市第八批援藏工作組領(lǐng)隊，南木林縣委常務(wù)副書記、常務(wù)副縣長李連平說。

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2018年以來，西藏累計落實山水林田湖草沙冰一體化保護修復(fù)資金49.33億元。建立覆蓋森林、濕地、草原、水生態(tài)等領(lǐng)域的生態(tài)保護補償機制。2016年至2022年，年均為群眾提供生態(tài)保護崗位53.77萬個，累計兌現(xiàn)生態(tài)補償資金126.37億元。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和碳匯經(jīng)濟，帶動群眾綠色就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

資料來源：《新時代黨的治藏方略的實踐及其歷史性成就》白皮書

《 人民日報 》（ 2024年08月30日 07 版）